三、监测和早期预警
(一)人工监测
人们通常用草场的积雪深度作为雪灾的首要标志。由于各地草场差异、牧草生长高度不等， 因此形成雪灾的积雪深度是不一样的。内蒙古和新疆根据多年观察调查资料分析，对历年降雪 量和雪灾形成的关系进行比较，得出雪灾的指标如下。
(1)轻雪灾冬春降雪量相当于常年同期降雪量的120%以上。
(2)中雪灾冬春降雪量相当于常年同期降雪量的140%以上。
(3)重雪灾冬春降雪量相当于常年同期降雪量的160%以上。
雪灾的指标也可以用其他物理量来表示，诸如积雪深度、密度、温度等，不过上述指标的最大 优点是资料易于获得，且使用简便。
(二）卫星监测
如2008年，在冰雪灾害较大的情况下，中国资源卫星应用中心紧急启动灾害应急机制，连续获取受灾地区图像，提取积雪覆盖信息报送国家减灾中心，为抗灾救灾及灾后重建提供了决策依据。
(三）灾情信息特报
灾情信息特报适用于特别恶劣情况，如河南省安全监管局启动强降雪降温恶劣天气安全生 产应对措施，建立暴雪灾害信息特报制度，要求各省辖市局在恶劣天气解除前每4 h报送一次灾 情信息，迅速启动相关应对预案，严防造成次生、衍生灾害。
雪灾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。黄色为三级防御状态，上面是橙色，最 后的红色表示一级紧急状态和危险情况。
1.雪灾黄色预警信号
(1)含义 12h内可能出现对交通或牧业有影响的降雪。
(2)防御指南
1)相关部门做好防雪准备。
2)交通部门做好道路融雪准备。
3)农牧区要备好粮草。
2.雪灾橙色预警信号
(1)含义 6h内可能出现对交通或牧业有较大影响的降雪，或者巳经出现对交通或牧业有 较大影响的降雪并可能持续。
(2 防御指南
1)相关部门做好道路清扫和积雪融化工作。
2)驾驶人员要小心驾驶，保证安全。
3)将野外牲畜赶到圈里喂养。
4)其他同雪灾黄色预警信号。
3.雪灾红色预警信号
(1)含义 2h内可能出现对交通或牧业有很大影响的降雪，或者巳经出现对交通或牧业有很大影响的降雪并可能持续。
(2 防御指南
1)必要时关闭交通道路。
2)相关应急处置部门随时准备启动应急方案。
3)做好对牧区的救灾救济工作。
我国的预警机制还处于萌芽阶段，还有很长的路要走，应根据灾情需要建立一个有针对性的 预警机制，尽可能地避免人员伤亡和减少损失。
四、应急救援措施
1)竭尽全力保障高速公路的安全与畅通。
2)暴雪天气条件下的辖区高速公路统一指挥调度，强化管控措施的一致性、连贯性。
3)联合高速公路经营公司做好受阻车辆司乘人员的服务工作。特别要向高速公路主线上 受阻人员提供食品、供暧燃油等必需品。
4)强化清障排险工作，尽量减少事故当事人在高速公路现场等待的时间。
5)集中组织媒体记者、宣传骨干深人一线采访。
6)实行新闻发言人制度，及时向公众发布权威统一的路况信息，做好车流的疏导工作。
五、预防控制措施
(一)灾前预防
(1)个人防护①懂灾识灾，有防灾意识。②保持身体健康，增强自身体质。③储备防寒防 雪用品。
(2)畜牧养殖业①引进抗灾能力强的新品种。②对现有的畜禽圈舍的抗雪灾能力进行风 险评估。③储备饲料，防止牲畜出现饥荒。
(3)电力通信交通等公共基础设施①工程规划设计中应首先考虑抗灾方案，如通讯系统 积极使用多路由和地下化的方案。②建立积极可行，有实际操作意义的防灾预案。③对现有基 础设施的抗雪灾能力进行风险评估。
(二）灾难过程中的预防控制
(1)个人防护①及时增添防寒衣被，减少出门次数。②如有冻伤及时就医。
(2)畜牧养殖业①提高对雪灾的警惕性和重视程度；②加强饲料管理，防止疫情发生； ③一旦发生圈舍倒塌，禽畜伤亡等灾情，需及时向民政、畜牧等政府部门报告。
(3)电力通信交通等公共基础设施①实时监控，出现问题抓住要点及时解决，避免由点及 面，全面瘫痪。②全面配合，提倡多系统多部门合作。
(三）灾后预防
(1)个人防护①多出门活动，加强自身锻炼，避免出现灾难适应证。②不饮用生水，防止 肠道传染病爆发。③注意呼吸道保护，防止呼吸道传染病感染。④进行自我心理疏导，走出灾害 对生活带来的影响。
(2)畜牧养殖业①及时处理病死畜禽;②对饲养场和畜禽舍消毒；③加强免疫接种；④防 止畜禽采食霉变饲料中毒。
(3)电力通信交通等公共基础设施①对公共设施进行评估，避免次生灾害发生。②及时 更换、补充、添加基础设施，避免给人的社会活动带来不良影响。③重点关注灾害中暴露出来的 防灾、避灾“短腿”，以有效地规避冰雪自然灾害所带来的危害。