雪灾(snow damage)也称白灾,是因长时间大量降雪造成大范围积雪成灾的自然现象。雪灾 主要发生在稳定积雪地区和不稳定积雪山区,偶尔出现在瞬时积雪地区。在我国,它是牧区常发 生的一种气象灾害,但随着气候的变化,近年来南方也出现了大面积的冰雪灾害。我国牧区的雪 灾主要是指依靠天然草场放牧的畜牧业地区由于冬半年降雪量过多和积雪过厚,雪层维持时间 过长,影响畜牧正常放牧活动的现象,主要发生在内蒙古草原、西北和青藏高原的部分地区。
根据我国雪灾的形成条件、分布范围和表现形式,可将雪灾分为4种类型:雪崩、风吹雪灾 害(风雪流)、牧区雪灾以及冻雨和冰雪形成的冰雪灾。
一、典型灾难实例
2008年初,冰雪袭击人类赖以生存的大部分地区,烈度和广度历年罕见。寒潮在北半球强 势推进,气温之低、雪量之大,持续时间之长,创下多个近年之最:挪威中部一些地区温度降至零 下42摄氏度,为20多年来最低;英国经历了近30年来最长的寒冷期,天然气需求达到历史最高 水平;美国东北部部分地区降雪量创下该地区单次风暴降雪的40年最高记录;我国华东、华中、 华南、西南等地区遭受了多年罕见的低温雨雪天气,严重影响当地群众的生产生活和春运工作。 以湖南为例,持续的雨雪冰冻让湖南遭遇了一场百年不遇的灾害,交通堵塞、旅客滞留、停水停 电,整个湖南被彻底“冰冻”。1月下旬,湖南的冰雪灾象巳经形成,并且伴随第二、第三次普降雨 雪,全省冰冻灾害呈持续加剧的态势。进入2月上旬,全省第四次大面积降雪虽然减弱,但局部 降雪增强,如郴州因降雪强度大、冰冻时间长,成为了冰雪重灾区,灾情受到社会各界高度关注。 直到2月中旬,全省天气逐渐晴朗,气温上升,这场连续的降雪冰冻灾害才逐渐结束。这次灾害 带来的影响巨大,据新闻报道,截止到3月11日,湖南因灾损失达680亿人民币。首先,全省几 乎各行业都遭受了重大经济损失。其次,降雪冰冻导致陆、空交通干线中断。1月12日开始出 现道路结冰等现象后,湖南的道路管理部门不得不采取了随路况变化即时封路的应急措施。航 空方面,长沙黄花机场因机场跑道、滑行道大面积结冰关闭。这场冰雪灾害,对湖南电力设施的 破坏最为显著,由于持续降温降雨雪,湖南电网故障频繁出现,最后发展成输电设施超标准覆冰, 以致各地区相继停电,即使情况较好的地方,也只能分区分片输送生产生活用电。湖南电网的瘫 痪,造成省内有电送不出,省外有电输不进的艰难状况。
2010年1月,新疆阿勒泰、塔城等地连续四次遭受强冷空气袭击,出现60年一遇的寒潮暴雪 灾害,降雪持续时间之长、降雪量之大、积雪之厚、气温之低,历史罕见,给群众生活、交通运输、农牧 业生产带来巨大影响。1月25日从新疆维吾尔自治区畜牧厅了解到,截至1月21日,全疆因灾死 伤牲畜10.1万余头(只),倒塌牲畜棚圈5 285座,牧业直接经济损失1. 32亿元。风雪灾害巳导致 9个地市、31个县市、52万牧业人口受灾。受灾人口占全区牧业人口的45%。占地区牧业人口的 75%,受灾草场面积1. 2亿亩。占灾区冬草场总面积的92%~93%.受灾牲畜719万头(只),占牧 区牲畜总头数的70%以上。因雪灾影响,牧区道路反复封堵,部分牧道无法正常通行,道路崎岖, 大型清雪机械无法展开,给正在进行的牲畜机械化转场、抗灾救援等工作带来了很大难度。
二、灾难特点及伤情特征
(一)受灾范围全面
冰雪灾害具有明显的全面性特征,突出表现在受灾行政区域广、影响行业部门多和受灾人口 数量大这3个方面。如2008年特大冰雪灾害涉及到全国20个省(自治区、直辖市)和新疆生产 建设兵团、151个地市、924个县(市、区),受灾面积约占全国总面积的50%。更值得一提的是,在 这些区域里,几乎所有存在人居、生产、交通、农业、林木和电力设施的地方都有不同程度的受灾。
(二)灾害是一个发展的过程
冰雪灾害有明显的发展性,主要表现在两个方面:①灾害形成具有一个发展过程,随着持续 时间的延长,受灾的强度不断加大;②灾害派生灾害,且不断叠加放大,发展成全面性的严重灾 害。主要表现在供电、交通和通讯中断后所产生的后果。
(三)救灾行动阻力巨大
(1)破冰通路冰雪灾害是一种天气原因造成的自然灾害,只要天气不发生转变,人们的救 灾行为不会对灾害产生根本性的改善。人在自然面前的力量显得十分渺小,即使借助于现代大 型机械设备,也无法从根本上改变灾情。事实上正是如此,人们可以出动坦克、破冰机等重型设 备破除部分路面上的结冰,但面对上千公里的路面结冰,这些重型设备的作用也显得十分有限, 更何况往往是白天破除,晚上又重新结冰,使人们感到无可奈何。
(2 )电力修复倒塌的供电线路一般都位于高山峻岭,修复这些线路所需要的材料、设备在 良好天气状况下都很难运到山上,在冰雪天气状况下则更是如此,电力工人上塔除冰或者拆卸、 加固被损坏的塔杆,工作既艰苦又极其危险。而且,冰雪灾害中倒塌的供电线路范围广,线路长, 一处没有修复,整个线路就不能供电。
(3 )农林恢复农林牧业由于直接面对灾害且自身抗灾性较弱,生产基础设施和大面积作 物容易受损,对农林恢复工作带来了极大的问题。
(四)冰雪灾害一般会带来的伤害
1.冰雪带来的直接伤害
(1)人畜冻伤冻死、房屋倒塌如新疆2010年150万余人受灾,20人死亡。其中,阿勒泰地区死亡9人,伊犁州死亡11人。雪灾中巳紧急转移安置16万人,因灾伤病1 300余人,倒塌房屋7000余间,损坏房屋3万多间,受损棚圈及蔬菜大棚1万多座,死伤大小牲畜10万头,有300多 万头牲畜觅食困难。
(2)交通、水电、通讯中断如湖南2008年,全省500 kV、220 kV线路多次跳闸;500 kV线 路停电14条,220 kV线路停运8条,500 kV变电站全停3座,电网呈瘫痪状态。
(3)农林产品降产或绝收2008年,湖南全省700万亩蔬菜遭冻害,成灾面积达到100万亩。
2.冰雪带来的间接损失
1)给灾区人民带来的心理损害。
2)灾区生态系统的毁害。如2008年南方特大冰雪灾害发生在我国森林稠密南方,导致森林生态系统遭受严重破坏,至少倒退20年,局部地区甚至要30~50年才能恢复。
3)伴生灾害带来的损失。如大面积林木受损很难及时补栽成活,一旦汛期来临,极易引发 泥石流、水土流失等严重地质灾害。
3.突发公共卫生事件风险随冰雪灾害缓解而增加
由于基层供水系统管网难以全面恢复,并且我国广大农村地区取水途径多样化,饮用生水概率大,伤寒、副伤寒、甲肝、痢疾等肠道传染病爆发的风险度极高。冰雪融化后,饮用水源可能受 到融雪剂等化学污染,加上冬季枯水期河流的稀释效果差,局部地区地方性化学中毒发生的风险较大,此外,随着气温回升,人群的流动性和聚集性将大幅增加,呼吸道传染病传播风险增大,流 感、流脑、麻疹等呼吸道传染病可能呈点状爆发。