二、应急管理
(一）外界援救
踩踏事故发生时，外界救援以应急预案为基础迅速展开。 政府和组织方快速完成人群的疏散和人群情绪的控制。同时应 注意信息的双向传递，一方面是信息的及时上报和分析以供预 案的选择和及时决策，另一方面则动用公共信息平台向公众发送现场信息，防止恐慌的扩大。对于后送至备灾医院的患者，立 即完全开放绿色通道，并延伸至各病区，多专业协作；急诊科对 所有患者统一登记、挂账，患者一到医院即给予吸氧、输液、开放 气道等生命支持。以急诊科为核心，充分发挥一切可利用的医 护力量。由一名医生一名护士组成一个小组，专门负责一个患者的抢救;对与事件相关的患者，根据预案规定的法律协议免去 各种谈话、签字。
(二）自救互救
1.自救原则
1)遇到拥挤人群时，应当闪避到一旁，但是不要逃跑，以免摔倒。如有条件，可至附近的商店、咖啡店暂时躲避，待人群经过后 迅速而镇静地离开现场。如躲闪不及，应避让至人群一边，尽量远 离玻璃窗，防止玻璃破碎而被扎伤。
2)陷人人群中时，尽量避免摔倒，防止自己成为踩踏事件的 诱发因素。陷人人群时，首先保证情绪稳定，不要被他人感染，当 群体出现骚动或惊慌时，尤其要冷静分析，不可盲从。其次，稳住 双脚或牢牢抓住坚固可靠的设施保证平衡，如栏杆、灯柱，待人群经过后离开。
3)如被人群拥挤裹挟，应和大多数人前进方向保持一致，不要 试图超过他人，更不可逆行。要听从指挥人员口令，共同维护群体 的组织有序，服从大局是集体逃生的关键。人流中一定不要采用前倾或低重心的姿势，当物品掉落或鞋子被踩掉等情况发生时，不要 贸然捡拾；也不要因衣服被拉扯而停下整理仪容，容易被人流推到。
4)人群中的自我保护姿势。在拥挤人群中，可左手握拳，右手握左手手腕，双肘撑开平放胸前，形成一定空间保证呼吸。若被 推倒，要设法靠近墙壁。面向墙壁，双膝尽量前屈，身体蜷成球状， 保护重要脏器;双手十指交叉相扣，护住后脑和颈后;两肘向前，护住双侧太阳穴。
2.互救原则
(1)紧急呼救发生踩踏事故时，迅速利用各种通信联络手 段，紧急呼救，及时反馈现场方位、伤员数量等信息。留意身边 伤者，不要单独留下伤员，可进行呼救或在有条件时进行简单救护。
(2)维持秩序事故发生时，不要惊慌失措，设法维护好现 场秩序。撤离到现场外围时，仍要有序疏散，不要滞留观望，更不要制造恐慌情绪。为救援人员的进人创造良好的通行和救治环境。
(3)保护儿童现场发现与家长冲散走失的儿童，要尽快抱 起，事后联系有关部门。
(4)医疗互助应用常见的应急医疗救助方法维持伤员基本 情况并配合救援人员工作，如心肺复苏、人工呼吸、止血、伤员搬运 。
三、灾后处理
1.伤者/遇难者辨识
及时统计和发布患者和遇难者情况，公布相关信息。明确遇 难者、昏迷患者、重症患者身份，联系家属及监护人，解决进一步转 运和救治的问题。同时帮助失散的儿童和老人与其监护人取得 系"
2.受害者心理干预
事故发生后，及时对受害者、家属进行心理疏导，同时对社会 大众进行相关的宣传教育，避免认知和情感领域的偏差以及相应 的社会恐慌。
3.补偿与问责
根据《突发事件应对法》第61条，受突发事件影响地区的人民 政府应当根据本地区遭受损失的情况，制定救助、补偿、抚慰、抚恤、安置等善后工作计划并组织实施，妥善解决因处置突发事件引 发的矛盾和纠纷。据此可在适当情况下予以受害者适当补偿，防 止社会矛盾激化，维护社会安定团结。
落实重大事故的问责制度，将群体性踩踏事件的预防和处置 计人政绩考评，提高对相关事故危险性的重视程度和观察力。
4.信息搜集分析
总结切实的伤害流行病学数据，进行科学的研究分析，并以此 为依据完善应急预案。