火山爆发通常是剧烈的、突然的、有力的,无法控制,破坏力极大。火山一旦爆发,无论是其 爆发本身产生的直接灾害,还是其引发的一系列次生灾害(如地震、海啸、泥石流等)都会造成大 规模的人员伤亡,此时正确处理遇难者尸体,防止灾后传染病爆发就成为政府有关部门关注的首 要问题。综合相关资料和文献,可以发现火山爆发及其引起的次生灾害导致的遇难者处理与平 时这些灾难遇难者处理基本一致,可参考其他章节,本章就不再详细叙述。但是有一点要引起我 们的高度重视,那就是要尊重受灾群众的文化宗教信仰,在条件允许的情况下,家属可以根据当 地习俗举行葬礼。
一、群众疏散
对于生活在活火山周围地区的人们,面临火山爆发时要有明确的撤离计划,包括以下几个 方面:
1)要提高认识,做好防护工作,掌握一些简易的防毒方法,定期进行警报演习,明确报警方 式。平时应定期组织居民进行演练,以保证火山爆发时撤离工作的顺利进行。
2)政府部门对参与疏散群众和救援的人们进行有效的培训,以增加工作效率,避免不必要 的损失和伤亡。
3)灾害发生后政府部门要做好疏散工作,对于居民需要撤离的地区,要确定临时的居民疏 散点和撤离道路。
4)在临时居民疏散集合点附近要确定救护医院和其他相关的医疗部门,如疾病控制中心等等。
二、群众安置
对于灾后幸存人民群众的安置问题上,可采用多种过渡性、灵活多样的方式进行安置。这是 地震灾区受灾群众过渡性安置的基本政策。在安置方式上,要根据实际情况选择对受灾群众最 方便、成本最低的安置方式。过渡性安置点选址的基本原则是便利和安全。它首先要利于灾民 生产、生活的恢复,能够为灾民自救创造条件。其次,安置点要保证安全,避开危险因素,防止对 灾民造成二次灾害。
过渡性安置点容易发生火灾、疾病流行、环境污染等灾害,而且由于规模大,一旦发生灾 害,影响的人多面广,造成的损失大。因此,必须重视过渡性安置点的工作。其基本方法有两 个:①监测,及时发现,及时安置;②预防,整治环境卫生。灾区社会秩序混乱,正常的社会功能 暂时遭到破坏,犯罪率可能会升高,因此,应该加强治安管理,依法打击各种违法犯罪行为,维 护正常的社会秩序。灾区政府及有关部门,应当及时组织恢复生产,增强灾区的自救能力和恢 复效率,尽快恢复灾区正常的经济社会秩序,促进灾区经济社会发展。
灾区居民的心理健康问题也是我们应该高度重视的问题。如果不及时疏导,往往产生 绝望、无助、抑郁等心态,轻者将导致神经衰弱,重者可能导致抑郁症或神经分裂等精神疾 病,留下挥之不去的后遗症。大灾之后灾民迫切需要心理疏导和心理援助。社区工作者可 以在灾后救援和心理援助方面扮演重要角色,他们可以利用专业特长,有针对性地为灾民开 展安置服务、情绪安抚,帮助生活重建、关怀弱势、心理重建以及建立制度等。