工程建设重大事故应急救援预案


为了加强突发事故处置的综合能力,提高应急救援的快速反应和协调水平,确保迅速有效地处置各类重特大事故,把损失降低到最低程度,根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》(建设部令第3号),结合本公司实际,特制定本预案。
一、应急预案的任务和目标
更好地适应法律和经济活动的要求;给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境;保证各种应急反应资源处于良好的备战状态;指导应急行动按计划有序地进行;防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;有效的避免或降低人员伤亡和财产损失;帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效;充分体现应急救援的“应急精神”。
二、应急预案的级别
根据本企业生产的特性,一旦发生重大事故,其有害影响只局限在一个单位界区之内,并且几乎可以被现场的操作者遏制和控制在该区内,其影响预期基本不会扩大到社区,故本应急预案按I级进行制订。
三、应急预案启动涉及的事故内容
项目经理部施工场区内发生:
1、人工挖孔桩事故
2、深基坑开挖塌崩
3、高支撑支架塌陷
4、高耸设备设施倾倒
5、其他生产性重大安全事故
6、不可预见突发事故
7、应急总指挥认为必须启动应急预案的
四、应急预案的应急反应组织机构
应急预案的应急反应组织机构分为一、二级编制,公司总部设置应急预案实施的一级应急反应组织机构。工程项目经理部设置应急计划实施的二级应急反应组织机构。
1、一级应急反应组织机构
建立公司重大事故应急救援指挥部。
总指挥:
副总指挥:
员:
指挥部下设办公室,由公司安全生产管理科兼任,处理日常工作。
指挥部职能:
向上级建设行政主管部门报告事态发展情况,执行上级有关指示和命令。
发布应急救援命令、信号。
及时向现场派出指挥班子,并确定现场指挥最高负责人。
掌握汇总有关情报信息,及时做出处理决断。
负责对重大事故救援工作的指挥调度,调动有关力量进行抢险救护工作。
组织做好善后工作,配合上级开展事故调查。
2、二级应急反应组织机构
公司重大事故应急救援指挥部根据现场需要成立项目经理部二级应急反应组织机构。
指挥长:由副总指挥担任
成员:由项目经理和有关职能部门负责人担任现场指挥部下设专业抢险组、事故调查组、善后处理组和预备机动组。
现场指挥部职能:
及时向指挥部报告事态发展及抢险情况,提出救援意见和建议,执行指挥部决策、指示、命令指挥现场处置行动。
迅速抢救伤员,采取控制事故险情蔓延扩大的有效措施。
负责现场救援工作所需要装备、器材、物资的统一调度和使用及救援工作人员的调配。

④具体负责善后处理工作。
五、现场分工和职责:
重大事故发生后,按照指挥部指示,各相关科室和单位应召集足够人员,调集抢险救援装备器材物资迅速赶赴现场,在现场指挥部统一指挥下,按各自的职责分工迅速开展抢险救护工作,并由现场指挥长指定各组长单位。
1、专业抢险组:主要任务是查明事故现场基本情况,制定现场抢险方案,明确分工,迅速组织灭火,工程拆除,挖掘坍塌建筑物土石方、关闭危险泄漏源、安全转移各类危险品等抢险行动、抢救受伤人员和财产,防止事故扩大,减少伤亡损失。
组长:
2、事故调查组:负责查清事故发生时间、经过、原因、人员伤亡及财产损失情况,分清事故责任,并提出对事故责任者处理意见及防范措施。
组长:何朝土
3、善后处理组:负责做好死难、受伤家属的安抚、慰问、思想稳定工作,消除各种不安定因素。
组长:
4、预备机动组:由指挥长临时确定,机动组力量由指挥长调动、使用。
组长:
在开展抢险救治过程中,应注意组织协调各种救援力量,落实各项安全防范措施,防止在抢险救援过程中发生其它意外事故。
六、应急预案的启动前提
施工场区发生重大事故前兆或发生评估预测为:
1、 死亡数在1人以上。
2、 直接财产损失在1万元以上。
3、 对施工场区外的影响有明显的破坏或人身伤亡。
七、应急预案的启动和响应
对事故的评估预测达到启动应急预案条件时,由应急总指挥发出启动应急反应预案令。
由应急总指挥,事故现场指挥长同时启动公司总部一级应急反应行动组织和项目部二级应急反应行动组织,按应急预案的规定和要求以及事故现场的特性,执行应急反应行动,根据事态的发展要求,及时启动社会应急救援公共资源,最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员死亡。
八、事故应急和救援
1、应急程度
报告联络有关人员(紧急时立刻报警打救助电话)→成立指挥部(组)→必要时向社会发出救援请求→实施应急救援请求→实施应急救援、保护事故现场、上报有关部门等→善后处理
2、现场应急救援措施(见下表)

  

序号
事故类别
事故原因
现场救援措施
备注
1
人工挖孔桩事故
1、有毒气体中毒
2、孔壁塌方
3、未使用安全电压,井下触电
4、坠物或坠落伤人等
1、 最早发现者立即呼救,向有关人员报告或报警,原因明确可立即采取正确方法施救,但决不可盲目施救。
2、 施救指挥部门迅速成立,按照应急程序处置。
3、 迅速查明事故原因和判断事故发展状态,采取正确方法施救,如中毒,必须先向井下通风或带好防毒面具才可下井救人;未使用安全电压触电,必须先切断电源。
4、 急救人员按照有关救护知识,立即救护伤员,在等待医生救治或送往医院抢救过程中,不要停止和放弃施救,应采用人工呼吸,清洗包扎或输氧急救等。
5、 现场不具备抢救条件时,立即向社会求救。工地应配备相关的急救用具。
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2
深基坑开挖事故
1、基坑坍塌
2、触电事故
3、坠落伤人
3
高耸设备设施事故
1、吊物过重
2、坠物或坠落伤人
3、基础沉降不均匀
4、拉结不牢固
4
高支摸架事故
1、钢管、扣件不合格
2、施工人员不按方案施工
5
其它生产性安全重大事故
6
不可预见突发性事故
九、事故情况通报及调查处理
1、做好事故情况通报工作
重大事故发生,指挥部要及时做好上情下达,下情上报工作,迅速将事故灾情及抢险救治、事故控制、善后处理等情况按分类管理程序向上级建设主管部门上报,并根据上级领导的指示,逐级传达到事故处理的各级人员。
2、事故调查处理
事故调查组要抓紧时间做好重、特大事故的现场勘察和调查取证工作。上级事故调查组到达现场后,如实汇报事故调查初步情况,提供相关调查资料并根据上级调查组要求,按照行业对口关系,提供相应分工,抽调力量协助进行深入调查取证工作。
十、报警信号与通讯
消防火警:119
安:110
医疗急救:120
公路急救:122
总指挥:
副总指挥: