为确保加气站安全与稳定,避免恐怖事件的发生,保障经营工作的顺利进行,努力打造安定的环境,根据中国石油天然气股份公司及辽河油田主管部门的要求,结合我单位各站生产实际特点,特制定《CNG加气站反恐防恐工作预案》。
一、恐怖事件范畴及反恐防恐范围
恐怖事件是指发生在加气站建筑用房、员工宿舍或其它建筑用房内的引起全体员工的身心、财物受到严重震动和损坏的一些案件或灾害事故,如爆炸、凶杀、坍塌等。
加气站排查防控范围:重点区域、要害部位(加气机、收银室、储气挂车、增压撬体、配电室等)、重点物品(包括:病原体、放射源、生化物、易致毒、易燃易爆危险化学品等)、重点人员、各类群体性矛盾等。
二、反恐防恐指导思想
在天然气公司的统一领导下,认真组织部署有关反恐防恐工作预案,全力以赴保障加气站员工的生命与财产安全,维护加气站的安全与稳定,确保社会的安全与稳定。
三、反恐防恐工作原则
(一)从“三个代表”的高度全面认识反恐防恐工作的重要性和紧迫感,把反恐防恐工作与当前中心工作紧密结合,真正代表广大员工的根本利益。
(二)从思想上充分认识恐怖活动的严重性和反恐防恐工作的紧迫性。
(三)坚决果断地采取一切必要措施,打击、控制、消除恐怖活动,严加防患于未然。
(四)建立高效的工作体制和快速反应机制,加强统一领导,及时准确地沟通信息和采取必要措施。
(五)做好舆论宣传导向工作,确保加气站安全与稳定和正常的经营秩序。
四、反恐防恐组织领导
在天然气公司领导下,决定成立以吴亚喜经理为组长、李德彬书记为副组长,各加气站主要负责人为成员的反恐防恐工作领导小组,负责加气站反恐防恐工作的组织实施。领导小组下设办公室,由刘文明为办公室主任,各部门负责人为成员。办公室负责全面协调,组织各加气站的反恐防恐工作,办公地点设在经理办。
五、反恐防恐工作职责
(一)严格信息汇报制度
办公室设立24小时值班及联系电话,各站负责人及时收集相关信息,特殊或紧急情况随时上报。办公室负责汇总全面信息,报告领导小组,并随时与上级有关单位保持密切联系。
(二)严格信息发布制度
反恐防恐工作办公室负责站内有关恐怖事件信息的审核发布。重大信息未经反恐防恐工作领导小组批准,各加气站不得随意传播发布关于恐怖事件信息。
(三)实施“零报告”制度。由各加气站每日向反恐防恐工作办公室报告情况,由反恐防恐工作办公室将收集汇总信息上报反恐防恐领导小组和上级有关部门。
(四)通力做好反恐防恐思想政治工作。注意掌握员工的思想动态,加强站内的监控和管理,坚持正确舆论导向作用,加强反恐防恐宣传教育力度,引导广大员工以适当方式与恐怖活动作坚决斗争。
(五)加强信息沟通,全力做好我公司重点区域、重点部位和重点人员的排查工作,查找安全隐患和薄弱环节,采取措施加以整治,加大掌控力度。一旦发现恐怖迹象或苗头,立即果断与有关部门联系,不得瞒报、漏报或迟报而贻误战机。
(六)应急办公室会同有关部门,集中人力、物力、财力,建立应急救援物资、生活必需品保障制度,以保证反恐防恐工作顺利开展。
(七)加强员工自身的防护工作。
(八)严格实行24小时值班制度。领导小组成员、各站负责人务必保持通讯畅通。
六、反恐防恐应急措施
(一)及时拨打“110”报警电话。
(二)同时报告领导。
(三)保护好现场,疏散围观的员工、人群。
(四)协助警方勘察,积极配合,防止事态扩大。
(五)发生恐怖事件的加气站或有关人员,协助警方调查事件并及时处置好善后工作。
(六)涉外事件通报及时向公安部门外事办“110”报告。
(七)做好恐怖事件的情况报告。
七、防恐应急处置预案
㈠ 敌对势力、敌对分子冲击加气站预案
1、组织保卫力量将人员控制在外围;
2、及时将情况上报办公室有关领导;
3、向当地公安机关求助,讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、事件发生的地点等;
4、将顾客撤离到安全的地方,不要将顾客卷入闹事者行列;
5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;
6、通过监控系统将整个闹事过程全部记录在案,以备有关部门取证。
㈡ 伤害加气站员工的预案
1、立即疏散人员;
2、及时将情况上报办公室有关领导;
3、向当地公安机关求助,讲清楚事情经过、参与人数、所携带的器械、具体发生的地点等;
4、将受伤的人员及时送往医院救治;
5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;
6、寻找作案人。对于仍在站内的,要派人跟踪,防止其继续伤害无辜或畏罪自杀、潜逃;对于已经离站的要及时报告公安部门讲清楚该人员的具体特征;
7、做好善后工作。
(三)持械劫持加气站员工的预案
1、立即疏散其他未被劫持的人员;
2、及时将情况上报办公室有关领导;
3、向当地公安机关求助,讲清事情经过、参与人数、所携带的器械、具体事件发生的地点等;
4、能力范围内将劫持犯控制在一个相对固定的区域内,并封锁该区域;
5、在公安部门未到之前,稳定劫持犯情绪;
6、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;
7、对于有伤员的应尽可能的救出,采取有效的急救,危重伤员要及时送往医院救治;
8、做好善后工作。
(四)被生物、化学武器袭击应急预案
1、立即疏散未被感染的人员,封锁受感染区域,将受感染人员控制在一定区域;
2、及时将情况上报办公室有关领导;
3、向当地公安机关求助,讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受感染人员的数量等;
4、稳定受感染人员的情绪,让他们交流正确的信息,释放精神压力以及寻求感情支持;
5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;
6、及时清洗身上所穿衣物,并进行消毒;
7、做好善后工作。
(五) 受到炸弹袭击的预案
1、疏散其他人员,抢救伤员,划定封锁区域;
2、及时将情况上报办公室有关领导;
3、向当地公安机关报告,讲清楚事情经过、发生的时间、地点、受伤人员的数量等;
4、寻找发现作案者;
5、要求各类人员不以个人名义向外扩散消息,以免引起不必要的混乱;
6、做好善后工作。
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