一、目的
施工建筑工地是一个多工种、立体交叉作业的施工场地，在施工过程中存在着消防安全隐患。特别是在工程焊接施工的高峰期间，明火作业增多，易燃材料增多，极易发生建筑工地消防安全，而工地板房又是这一作业的高发区域。为了贯彻“预防为主，防消结合”的消防工作方针，提高现场人员消防安全应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制消防安全事故，确保在发生火灾时，各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，针对民众施工现场实际情况，项目部特制定民众项目现场消防安全事故应急预案：
二、指导思想和法律依据
指导思想：施工期间的消防安全应急防范工作是建筑安全管理工作的重要组成部分。施工工地及工地板房一旦发生消防安全事故不仅会给企业带来经济损失，而且极易造成人员伤亡。为预防施工工地的消防安全事故，要加强消防安全应急救援管理工作。贯彻落实“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的精神，坚持“预防为主、防消结合”的消防安全方针，组织全体员工认真学习法律法规知识，学习消防安全原理及灭火基础知识及救援知识，增强员工的消防安全意识。
法律依据：《安全生产法》第十七条规定：“生产经营单位的主要负责人具有组织制定并实施本单位的生产事故应急救援预案的职责。”第三十三条规定：“生产经营单位对重大危险源应当制定应急救援预案，并告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。”
《建设工程安全生产管理条例》第四十八条规定：施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救器材、设备，并定期组织演练。第四十九条规定：施工单位应当根据建设工程施工的特点、范围，对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的，由总承包单位统一组织编制建设工程生产安全事故应急救援预案，工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案，各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
《中华人民共和国消防安全法》规定：“消防安全安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防安全演练。”
三、成立消防应急小组，落实职能组职责
1、项目部成立消防应急领导小组：
组? 长：
副组长：
组? 员：
项目部消防应急领导小组下设办公室，办公室设在安全监察与生产准备部，负责日常工作。
办公室设立各职能组：联络组、抢险组、疏散组、救护组、安保组、调查组、后勤组、义务消防安全队等。
2、领导小组职责：工地发生消防安全事故时，负责指挥工地抢救工作，向消防办公司下达抢救指令任务，协调各职能组之间的抢救工作，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，第一时间向110、119、120、公司及当地消防安全部门、建设行政主管部门及有关部门报告和求援。平时小组成员轮流值班，值班者必须在工地，手机24小时开通，发生消防安全紧急事故时，在应急小组长未到达工地前，值班者即为临时代理组长，全权负责落实抢险。
3、办公室职责：工地发生消防安全事故时，负责向各职能组分配工作任务，负责现场救灾救护工作的正常进行，并及时向领导小组汇报现场救灾受损情况。
4、职能组职责：
（1）、联络组：其任务是了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知公司及当事人的亲人等。
（2）、抢险组：其任务是根据指挥组指令，及时负责扑救、抢险，并布置现场人员到医院陪护。当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部门电话求救。
（3）、疏散组：其任务为在发生事故时，负责人员的疏散、逃生。
（4）、救护组：其任务是负责受伤人员的救治和送医院急救。
（5）、保卫组：负责损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，保护事故现场不遭破坏。
（6）、调查组：分析事故发生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。
（7）、后勤组：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。
（8）、义务消防安全队：发生消防安全时，应按预案演练方法，积极参加扑救工作人员名单及分工应挂在项目部办公室墙上。
5、应急小组地点和电话有关单位部门联系方式：
地点：工地办公室。
电话： 应急小组长电话：
急救电话---120 火警----119 公安----110
四、消防安全事故应急救援的基本任务
消防安全事故应急救援的总目标是通过有效的应急救援行动，尽可能地降低事故的后果，包括人员伤亡、财产损失和环境破坏等。消防安全事故应急救援的基本任务有以下几个方面：
1、立即组织营救受害人员，组织撤离或者采取其他措施保护危害区域内的其他人员。抢救受害人员是应急救援的首要任务，在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救与安全转送伤员是降低伤亡率、减少事故损失的关键。由于重大事故发生突然、扩散迅速、涉及范围广、危害大，应及时教育和组织职工采取各种措施进行自身防护，必要时迅速撤离危险区或可能受到危害的区域。在撤离过程中，应积极组织职工开展自救和互救工作。
2、迅速控制事态，并对消防安全事故造成的危害进行检测、监测、测定事故的危害区域、危害性质及危害程度。及时控制住造成消防安全事故的危害源是应急救援工作的重要任务，只有及时地控制住危险源，防止事故的继续扩展，才能及时有效进行救援。发生消防安全事故，应尽快组织义务消防安全队与救援人员一起及时控制事故继续扩展。
3、消除危害后果，做好现场恢复。针对事故和人体、土壤、空气等造成的现实危害和可能的危害，迅速采取封闭、隔离、洗消、检测等措施，防止对人的继续危害和对环境的污染。及时清理废墟和恢复基本设施。将事故现场恢复至相对稳定的基本状态。
4、查清事故原因，评估危害程度。事故发生后应及时调查事故发生的原因和事故性质，评估出事故的危害范围和危险程度，查明人员伤亡情况，做好事故调查。
五、消防器材配置和急救器具准备
消防物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。数量充足。
救灾装备器材的种类：仓库内备有安全帽、安全带、切割机、气焊设备、小型电动工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。统一存放在仓库，仓库保管员24小时值班。
消防安全器材：干粉灭火器和1211灭火器。现场设置有明显的疏散指示标志和应急照明灯。砂池，消防安全栓也标在明显位置。
急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。
其它必备的物资供应渠道：保持物资供应渠道（电话联系），随时确保供应。
急救车辆：项目部自备小车，或报120急救车救助。
六、应急措施与响应步骤
1、事故发生后，现场人员要立即发出警报，消防工作组成员有步骤有次序疏散各楼栋居民撤离施工现场，同时采取措施防止事故的蔓延（用现场灭火器等消防器材进行控制）。
领导小组得悉消防应急情况后立即赶赴工地消防指挥部，各职能小组到办公室待命，听从领导小组统一部署；义务消防队，应按照应急演练预案中的演习要求，尽快进入现场灭火，同时注意保护自身安全。
抢救组首先要询问知情者现场情况以及伤员数量和轻重，然后依情况分组组织救护。
2、各级职能小组在领导小组统一组织指挥下，迅速组织抢险救灾。
（1）迅速发出紧急警报，人员疏散组立即在组长指挥下奔赴通往事故地点的通道，指挥人员有序撤离，并为方便抢救组前往火灾现场维持人员撤离秩序。
（2）迅速关闭、切断输电、燃气系统（应急照明系统除外）和各种明火，防止滋生其它灾害。
（3）迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤员转移并送至附近医院抢救。
（4）加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强工地值班值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。
3、积极做好工人的思想宣传教育工作，迅速恢复正常秩序，全力维护社会安全稳定。
4、迅速了解和掌握受灾情况，及时汇总上报。
5、安保组自始至终要维持好现场秩序，禁止无关人员靠近火场及消防场地，保护消防设施，制止一切对消防活动起消极作用的行为。
6、每个消防小组成员都要明确自己在事故发生时的职责，还应进行预演来检查应急的组织、人员、设施、工具是否能满足抢险的要求。如有不符合抢险要求的环节和措施应予以纠正。
7、救人
积极抢救受火灾威胁的人员是灭火工作的首要任务，当有人受到火灾威胁时，应根据救人任务大小、现有灭火力量组织参战人员抢救人命，同时布置一定力量扑救火灾；
宿舍发生火灾时，可通过破窗、破门等尽早尽快抢救被围困人员并转移到安全地带。
8、灭火
（1）报警
“报警早，损失小”是人们在长期同火灾斗争中总结出的宝贵经验。发现火情者在灭火的同时必须立即上报值班工程师或义务消防队值班人员，通知单位领导。并有值班工程师或义务消防队员组织扑救。火情严重的必须立即拨打“119”求救。报警要沉着冷静、及时准确，说清楚单位（项目部）、地址、电话、燃烧部位及燃烧物的性能等有关情况，报警后应派专人到路口接消防部队。使用移动电话报警的必须注意报警后不能关机，以便听取消防部队的回唤、问话，及时保持联系。
在报警的同时，还应采取多种方法向周围群众，本单位其他人员报警，使他们及时撤离火灾可能蔓延到的部位。
（2）灭火
首先发现火情的人员在报警的同时必须立即使用宿舍门口存放的灭火器等就近的灭火器材进行扑救。值班工程师或义务消防对有关人员接到报警后应立即组织人员扑救。
消防车可从西围墙外面就位，也可从工地大门直接沿工地混凝土硬化道路进入板房、工地等附近，就近灭火。
消防队到来之后应根据消防组织的安排进行分工负责灭火。
灭火应做到：灭火救人同时进行，把主力用在灭火上，同时分出一小部分力量在可能蔓延到的地方，防止火势乘隙扩大；当火势已扩大，就应以主力用于堵截火势方面或可能造成更大灾害方面。
灭火应根据燃烧物的性质、燃烧的特点和火场的具体情况及消防技术装备的性能进行选择灭火方法；
（1）、喷射水流 应把水流喷射到火焰根部，即喷射到燃烧物体上，并根据火场燃烧情况及时变换射流；
（2）、喷射泡沫 对于容器内的火灾，应朝容器内一侧器壁上喷射泡沫，使泡沫顺器壁自动流淌到液面上覆盖火焰。对于地面流散液体，应从近处开始左右两侧同时喷射逐步向火场深处推近；?
（3）、喷射干粉 对准燃烧物体火焰根部平行喷射，对于大面积的火焰应将干粉停在距火焰5米的上风或侧上风位置，操纵干粉枪向左右两侧稍微平行摆动使灭火剂完全覆盖燃烧区；
(4)、断电 对于电器发生火灾或引燃附近可燃物，必须想办法尽快切断电源。隧道内发生电器火灾，必须立即停止作业并及时通知地面停高压电源，启用应急照明设备。
9、疏散与保护
对于易燃易爆和有毒的物品以及承受较大压力的容器或设备，在火势威胁有发生燃烧爆炸、析出毒气等危险时必须抓紧疏散或增强保护；重要物资或档案资料等受到火灾威胁而无法抢救时，必须立即进行疏散；对于妨碍战斗人员灭火的物资，要进行转移或疏散。
(1)、首先疏散和保护有爆炸有毒的危险品以及处于下风向的物 资，然后疏散和保护一般物资；
(2)、对于材料仓库发生火灾，抢救物资要有专人指挥，并分派专门力量有组织有秩序进行；
(3)、在受到火势威胁的情况下，要用水枪掩护疏散通道和人员，必要时可采取破拆的方法，开辟疏散通道。
宿舍发生火灾时，应立即组织人员转移厨房内的液化气瓶，以防火灾蔓延到厨房时发生爆炸。组织人员对附近的低压变电房进行隔离、降温等保护措施，防止火灾蔓延到变电房引起停电、电器爆炸等事故。
10、防爆
对于受高温威胁的氧气、乙炔钢瓶以及液化气瓶、油液容器要加强冷却；对于受热膨胀的桶装物品不要撞击；扑救易燃液体火灾后，应彻底扑灭建筑物以及周围物品上的残余火烬；扑救可燃气体或液体泄漏后的火灾，在做好堵漏工作后方可一举灭火。在堵漏工作为就绪前，除采取冷却措施，防止火势蔓延后，可让其稳定燃烧。
11、防塌、排烟、警戒、救护
扑救火灾时应做好预防板房及其构筑物倒塌工作，避免造成更大的损失和人员伤亡事故；扑救火灾时应首先扑救最容易被火烧塌的部位，且避免在此处集中过多的人或物资。
在救火时对于影响灭火行动，威胁人身安全的烟气要采取必要的措施及时排除，排烟可采取自然通风、机械排烟、破拆建筑物排烟等方式。
为保证灭火战斗有秩序的顺利进行，应在单位外围、起火建筑物的出入口以及重要部位设置警戒区，按排警戒人员维持秩序，防止有人浑水摸鱼、乘火打劫、乘火捣乱。
对于抢救出的伤员要做出妥善处理，并组织专车送医院抢救。
12、 自救与逃生?
(1)、逃生准备?
当火灾火势猛烈，确实已经无法抢救时，人员不得再犹豫，应迅速离开火场，避免围困和伤亡。人员从起火房间撤离后，应该立即关闭起火房间的门，防止火灾蔓延到其他房间。在着火期间，不论是位于起火房间或是非起火房间，逃至室外后要做到随手关门，这样可以控制火势的蔓延，延长允许逃生的时间。当见烟不见火时，不可轻易打开窗户，因为此时可能由于空气不足火在阴燃，如果打开窗户，就能形成空气对流，助长火势蔓延。
（2）、爬行
当夜间发现值班室内有烟时，要翻身下床，朝门口爬行。即使没有发现明显对身体有伤害的火苗物件等，也不要站起来，因为1.5米以上的空气里已经含有大量一氧化碳，千万不要站立开门，烟对人的生命的威胁比火更大。
（3）利用防毒面具或湿毛巾
逃生中要防止吸入烟尘，逃生时应戴防毒面具或用湿毛巾捂严口和鼻子，冲出火场。?
（4）利用绳索或从窗户跳出宿舍?
如果被围困在板房楼顶，可利用绳子拴在楼顶的重物、或支撑物等上面将人吊下或自行滑下；在室内受到火势严重威胁时，可直接从窗户跳到地面，然后沿疏散路线和撤退到安全地带。
（5）熟悉工地环境、记住疏散线路
培训工地的工作人员熟悉本工地的环境和疏散线路，以便发生危险时能按正确的线路逃生。
（6）积极互救
当发现火警时，发现者应通过呼喊、敲击物体等通知其他人员撤离。在撤离时要沉着冷静，不要惊惶失措，听从工作人员的指挥，遵守秩序，不要拥挤，积极协助伤员撤离。
（7）撤到安全地带，不要围观?
逃离板房后，应按照疏散路线迅速撤到安全地带，不要围观。因为这样不但影响消防人员扑救，同时又可能火星飞溅，房屋倒塌，物品爆炸等伤人。
13、事故的处理
对于发生的火灾事故，项目部相关部门必须按照相关法律法规及《事故、事件、不符合、纠正与预防措施控制程序》执行。做到四不放过（火灾原因不清不放过，责任者不受处理、群众不受教育不放过，防范措施不落实不放过，该受处罚的未受到处罚不放过）。
14、事故的预防?
（1）、建立有领导负责的逐级防火制度；?
（2）、建立各生产岗位的防火责任制，成立应急领导小组、义务消防队；
（3）、建立义务消防队和配备必要的消防器材；
（4）、建立健全消防安全制度；
（5）、对火灾隐患及时发现和立案、整改；?
（6）、对职工普及消防知识，重点工种进行专门的消防知识培训和考核；
（7）、建立防火档案和灭火应急示意图；
（8）、进行灭火应急演练，要求使应急方案在实践中得到正确应用，项目部每年举行一次实地演练，具体时间有项目部统一安排。演示要求：
①按接警、出动、分工配合以及临时处理等综合动作演练，用以检验是否符合应急响应方案
②模拟实战训练，即按接警出动到现场按照实据要求出水、灭火器同时进行抢救和疏散物资的训练；
③演练应以公司总部和各个项目部为单位进行开展；要有计划、有步骤、有组织，做到参加人员明确任务、方法和要求；
④要点火演练的，必须事先采取完善的安全措施。
（9）、通讯、避难用的设备器具
值班宿舍、办公室及走廊、会议室、仓库等内部位应根据实际需要，在合适的地方配备报警设备、应急照明和逃生工具、急救设备、空气呼吸器，氧呼吸器、便携式照明设备以及在现场还应配置安全避难所等
七、其它
1、在应急行动中，各组要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。?
2、各部门应根据本预案，结合本部门实际情况，认真制定修订本部门应急预案，并切实落实各项组织措施。