1总则
1.1 编制目的
为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本、防御和救援相结合的原则，在生产过程中，以危急事件的预测、预防为基础，以对危急事件过程处理的快捷准确为重点，以全力保证人身、电网和设备安全为核心，以建立应急处理机制为根本，提高快速反应和现场应急处理能力，减轻伤员痛苦，保障伤员生命，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度,特制定本方案。
1.2 编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《电力企业现场处置方案编制导则》、《额济纳农电公司电站检修规程》和《额济纳农电公司变电站运行规程》制定本方案。
1.3 适用范围
本方案适用于额济纳农电公司生产现场管辖范围内高处坠落事故的现场处置工作。本方案可以独立使用也可结合本站相关《专项应急预案》、《综合应急预案》使用。
2 事件特征
2.1 危险性分析
凡在基准面2米以上（含2米）以上进行作业时, 高处坠落事故就有可能发生。
2.2 事件类型
从基准面2米以上（含2米）以上坠落，造成人身伤害或人身死亡。
2.3 事故发生的区域、地点或装置名称
2.3.1 高处坠落易发生在吊物孔、楼梯口、电梯口、预留洞口、出入口（通道口），尚未安装栏杆的阳台周边，无防护栏高处过道，框架工程楼层周边，其他没有防护临边，脚手架的拆装，塔吊的安装与拆御等处；
2.3.2 没有经过检查的搭建物，玻璃棚天窗、凉棚石棉瓦屋面，屋檐口等处；
2.3.3 高大设备的操作台，深沟坑（-2米）作业边，高处管道抢修、检修的地方；
2.3.4 利用梯子的登高作业的地方；
2.3.5 玻璃幕墙的安装、清洁、墙体粉扫等的地方。
2.4 事故发生的季节
该事故四季均有发生,只要有高处作业时,高处坠落事故就有可能发生,特别是大风大雨天气作业易发生高处坠落事故。
2.5危害程度
高处坠落事故发生后,坠落人员通常有多个系统或多个器官的损伤，严重者当场死亡。高处坠落人员除有直接或间接受伤器官表现外，尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色苍白和表情淡漠等症状，可导致胸、腹腔内脏组织器官发生广泛的损伤。高处坠落时，足或臀部先着地，外力沿脊柱传导到颅脑而致伤；由高处仰面跌下时，背或腰部受冲击，可引起腰椎韧带撕裂，椎体裂开或椎弓根骨折，易引起脊髓损伤。如果发生脑干损伤时，常有较重的意识障碍、光反射消失等症状，也可有严重合并症的出现。
2.6事前可能出现的征兆
2.6.1 绑扎多层或高层临边钢筋，未按规范搭设脚手架和安全网，脚手架作业面未按规范铺设；
2.6.2 未遵守“十不吊”规定；
2.6.3 脚手架作业面脚手板未铺严，外立面安全网未封严；
2.6.4 未制定模板安装拆除方案，未进行安全技术交底；
2.6.5 使用不合格的模板和配件；
2.6.6 滑模平台四周未设置栏杆和安全网；
2.6.7 1.5米~15米以上的孔洞周边、楼梯口、通道、阳台、斜台和挑平台的周边未加设护身栏及挂安全网；
2.6.8 高处作业未设牢固操作平台，周边未设防护栏、脚手板铺设严密；
2.6.9 高处作业未戴安全帽，未系安全带；
2.6.10 在脚手架及临边作业时，未加设牢固可靠的防护栏杆
3 应急组织及职责
3.1? 应急指挥领导小组
组? 长： 杨述军 马铁牛
副组长： 张勇 全志杰 蔺发宽
成? 员： 各部门负责人
3.2? 应急救援组织机构
3.2.1应急组织主要职责
3.2.1.1当班值班长负责事故发生时的生产指挥工作，采取紧急措施限制事故的扩大，负责组织指挥全班人员进行高处坠落事故应急救援和现场处置，并作高处坠落事故发生后所可能造成的事故预想，以及高处坠落事故发生后的汇报和高处坠落事故升级扩大的报警。
3.2.1.2负责及时、准确地将紧急事故发生的性质、发生的时间、发生的地点向应急指挥小组或应急办公室汇报，并根据指挥部命令果断采取有效措施展开事故处理工作。
3.2.13加强与集控中心的调度联系，及时、准确汇报现场事故情况，并根据其调度指令严格执行有关操作。
3.2.1.4当班运行值班员负责根据当班值班长的指挥，进行现场救援所需相关设备的倒闸操作。
3.2.1.5全面记录事故发生和事故应急处理经过。
3.2.1.6组织现场恢复工作，尽快恢复受影响设备正常运行。
3.2.1.7参与事故预案演练和预案的修订工作。
4应急处置程序
4.1现场应急处置程序
4.1.1 任何人发现发生高处坠落事故后，应立即向运行人员报警。
4.1.2 运行当班值长接到报警，立即汇报站应急救援指挥小组和应急办公室,并指派人员到现场核实，要求其反馈现场情况，并根据实际情况作救援处置。
4.1.3 待站应急救援指挥人员赶到现场后，应向应急救援指挥人员说明情况并按指挥人员的命令执行。
4.2 现场应急处置措施?
4.2.1 发生高处坠落事故后, 为保障伤员的生命,减轻伤员的痛苦,现场人员拨打报警后可以进行现场施救:
4.2.1.1 检查呼吸、神志是否清楚，若心跳呼吸停止应立即复苏；
4.2.1.2 若受伤者呼吸短促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，应立即给其作口对口人工呼吸，频率为每分钟14~16次；如脉搏微弱，应立即对其进行人工心脏按摩，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次每分钟，帮助窒息者恢复心脏跳动；
4.2.1.3如有出血、立即止血包扎；
4.2.1.4把伤员搬运到安全地带，搬运时要有多人同时搬运，禁止一人抬腿，另一人抬腋下的搬运方法，尽可能使用担架、门板，防止受伤人员加重伤情；
4.2.1.5如无能力自救，尽快将受伤人员采取（4）方法，送往医院或等待医务人员救治；
4.2.1.6 肢体骨折尽快固定伤肢，减少骨折断端对周围组织的进一步损伤，如没有任何物品可做固定器材，可使用伤者侧肢体，躯干与伤肢绑在一起，再送往医院。
4.3事件报告流程?
4.3.1发生高处坠落事故时，现场人员立即向中控室运行人员报警。
4.3.2中控室24小时值班接警电话是:
4.3.3当班值班长接到报警后立即汇报应急救援指挥小组或应急办公室。
4.3.4若接到报警的部门不是运行人员，接到报警的部门必须立即告知报警人员向中控室运行人员再次报警，并同时发出求救信息
4.3.5报警和接警时要清楚如下信息：
4.3.5.1事故的性质、发生的时间、发生的地点；
4.3.5.2人员受伤的程度，典型症状等，受困人情况、人数等；
4.3.5.3已采取的控制措施及其它应对措施；
4.3.5.4现场救治所需的专业人员及设备；
4.3.5.5报警单位、联系人员及通讯方式。
5 注意事项
5.1生产或施工区域发生高处坠落事故后,进入现场的施救人员必须戴安全帽；
5.2现场施救必须切断运转机械的电源，同时要将伤员移至安全的地方；
5.3现场施救要正确及时，严防造成伤员伤势扩大；
5.4联系医疗单位救治时必须以就近为原则；
5.5如伤者在不易救援的地方时，要有可靠的防护措施之后才能接近进行救援，避免救援者发生事故。
5.6现场保卫组应保护好事故现场，设置警示标志，防止无关人员进入事故现场破坏事故现场，以便有关部门人员进行事故调查。
6 现场急救结束
现场施救处置结束后由安全监察部提出整改意见和防范措施，并组织对事件的调查，得出报告和结论，按事故责任的划分，对相关的责任人提出处理意见。