汾西救护大队为了建设一流国家(区域)矿山应急救援队,从救援队伍政治素质、业务素质、技能素质入手,实施了“干部上讲台、培训到现场”和“军事化管人、精细化管事”等制度,提高了矿山应急救援队伍的综合素质。
被确定为“国家(区域)矿山应急救援汾西队”的山西汾西矿业集团有限责任公司矿山救护大队(以下简称“大队”),主基地在山西省孝义市市区附近。大队现有指战员324名,下设7个管理科室和8个中队;拥有救援指挥车8辆、矿山救护车21辆、抢险救灾检测指挥系统1套等装备;大队指战员已全部配备使用正压氧气呼吸器,各种抢险救灾先进仪器设备也不断投入使用。
大队建队50年来,先后处理过多起瓦斯爆炸、煤尘爆炸等各类大型事故,足迹遍布省内外,参加各类抢险救灾437起,抢救出遇险人员403人,搬运出遇难人员1205人,多次立功受奖赏;多次代表山西省参加全国矿山救援技术竞赛,并取得了优异成绩。2010年,大队代表中国参加第七届国际矿山救援技术竞赛,取得了理论团体第一名的优异成绩。
大队是一支军事化管理的队伍,担负着保护矿工生命和国家财产安全的重大责任,要求队员“打铁先要自身硬”,具有较高的政治素质和高度的社会责任感。大队积极推行以人为本的管理方式,高度重视救护文化建设和精神文明建设,做到“一切为了人、一切围绕人、一切服务人”。对在救援技术竞赛和抢险救灾中涌现出来的先进典型人物,大队予以大力宣传和表彰,使他们成为广大队员学习的楷模,引导大家开展“比、学、赶、帮、超”,激发指战员努力进取的积极性,增强其使命感和责任感。
集中学理论 师带徒学技能
为了提高应急救援能力,更加安全、高效、迅速实施救护,大队转变救援理念,确立以“技术指导抢险、技术服务抢险”为方向的工作原则,将救援工作建立在依靠科技进步和提高指战员素质的基础上,树立“科学技术是第一生产力,人才资源是第一战略资源”的思想,构筑了中队晚自习理论学习、比武队仪器操作现场演示、青年职工成人再教育三块阵地,提升队伍素质。
大队针对队员文化素质偏低的情况,联合中北大学成人继续再教育学院设立2011级“矿山通风与安全”专业大专班,为队员们创造了二次深造的机会。通过成人高考,大队有65名队员以优异的成绩被录取,为大队实现转型跨越、可持续发展奠定了坚实基础。
大队采取了集中学理论、师带徒学技能、业余时间自学多种方式提升个体综合素质;对中层领导干部进行了工商管理培训,使管理层的管理意识得到强化;还定期对小队、中队、大队人员的学习情况进行检查,大队领导班子成员利用每日班前会、周日小队长例会、每月全体队员大会时间,对中队长、小队长、队员的学习情况进行抽查提问,全面提升全队职工的整体素质,做到理论与实践相结合,学习与管理相结合。
严格训练 强化体能
一支矿山救援队伍要想真正做到“召之即来、来之能战、战之能胜”,除了熟悉矿山救护业务知识外,还必须具备良好的体能和熟练的技能。大队坚持“加强战备、严格训练、主动预防、积极抢救”的工作原则,以“加强管理、严格训练、强化培训、提高素质”为重点,以《矿山救护队质量标准化考核规范》为标准,实行科技练兵、安全救护,不断提高救护指战员的技术、业务和身体素质,不断提高救护指战员的实战技能。
大队把“练兵千日、用兵一时”“平时多流汗、战时少流血”的思想落实到各项训练中,从严、从难、从实际出发开展救援技术竞赛和岗位练兵,不断创新训练方法,由过去单个训练科目向综合训练科目转变,由传统型训练科目向比武型训练科目转变,提高训练质量和效果。例如,过去体能项目中的举重、负重蹲起等,完成队员标准后,多干多加分。随着时间的推移,很多队员出现了腰椎间盘突出等症状,影响身体健康。于是,举重限制了次数(25次),负重蹲起限制了时间(1min),最后调整为体能项目按《煤矿救护规程》规定的标准次数,进行连续作业,以时间为考核评分的依据,而且分年龄段考核,这样队员可根据自己的身体状况作适当的调整,对体力进行合理分配。
大队根据季节特点,在季度前有针对性地制定下达战备训练计划,确定月度、季度训练考核内容,根据计划中队积极组织实施。中队领导分包小队,参与小队的日常管理和演习训练,进行督促指导。演习训练时,技术人员进行技术指导。大队成立了考核领导组,每季度的前两个月由中队组织对所属的小队进行考核,第三个月由大队组织对所属8个中队进行季度检查考核,考核前组织考核人员认真学习考核标准,统一考核尺度,做到公平、公正、公开,前两个月成绩占10%、第三个月成绩占90%。考核中引进激励机制,激励先进,鞭策后进,队员之间、小队之间、中队之间进行排名,并与绩效工资和季度奖挂钩。前15名队员予以奖励,后15名队员给予处罚;排名前6名的小队按奖金30%、25%、20%、15%、10%、5%的比例予以奖励,排名后6名的小队按相应的比例给予处罚,排在中间的小队不奖不罚。技术员、副中队长、中队长由副大队长负责组织副总工程师、战训科长等进行考核,同级别间进行排名,并与绩效工资和季度奖挂钩。这样大大提高了指战员训练的热情,调动了训练的积极性。
多年来,大队坚持执行以“四抓四到位”为基础的预防性安全检查工作制度,即:抓班子,思想认识到位;抓机制,制度落实到位;抓培训,队伍素质到位;抓重点,从严检查到位。大队注重在预防性安全检查中提高指战员的隐患排查能力,并进一步熟悉矿井通风、运输、排水等系统的情况,在应急救援演练和安全技术工作中提高指战员操作检测装备能力和安全技术操作能力,在抢险救灾中提高指战员适应井下恶劣环境的心理承受能力和救援能力。
“干部上讲台,培训到现场”
为深入推进员工素质提升工程,大队结合实际,在全队范围内推行“干部上讲台,培训到现场”制度。
“干部上讲台”是实践到理论的提升,就是一级带动一级,言传身教,将自身的专业知识和宝贵经验传授给员工,为员工传道授业解惑。大队机关培训由大队领导班子负责组织,对各个部门人员进行培训;中队基层培训由中队支部书记、中队长负责,组织对技术员、正副小队长结合矿山救护实际情况进行《矿山救护规程》培训以及新装备、新仪器使用操作培训,重点抓好救护理论500题、事故案例分析等专业知识的学习。
“培训到现场”是理论到实践的深化,坚持“对口包保培训原则”,充分发挥领导干部的传帮带作用,按中队、部门选派在技术比武等方面取得过优异成绩的领导,到驻矿中队、科员办公室对救护队员、科员进行培训,对岗位操作要领、职工行为规范等方面进行培训教育,形成“全员大培训、素质大提升”的工作格局。此外,大队还定期为救护指战员讲解成功的救援案例,结合案例总结交流矿山救援经验教训,增强救护指战员在井下事故现场进行安全施救的独立作战能力。
“军事化管人、精细化管事”
制度决定管理,细节决定成败。大队在各种军事化管理制度的制定上,注重制度的可行性、实用性和可操作性,按照“工作有标准、岗位有责任、管理有制度、考核有依据”的要求,对原有的各项制度对照军事化管理标准逐步完善,在规范行为、强化管理、提高责任、统一标准等方面进行细化和补充。大队特别针对领导干部制定了《汾西矿业矿山救护大队科级以上领导干部管理制度》,要求所有领导干部必须廉洁自律、公事公办,谋救护队的发展。同时,一定要带领大家抓好安全,把政治学习和业务学习带头学好,所有制度和要求一定先把自己管好再说职工。
大队制定了严格的考核办法,实施过程中采取静态与动态相结合、日常考核与月底考核相结合、定期检查与不定期抽查相结合,充实了管理内涵,规范了队员行为,达到了提高工作效能与执行力、增强凝聚力的目的,使每位队员在思想上要求进步,在日常行为中不甘落后,自觉向优秀队员看齐,形成“人人争先进、个个当表率”的良好氛围。
大队以提高应急救援综合能力为核心,以加强基础管理为主线,通过质量达标促进救援队伍建设,提高队伍的战斗力,创建了一支“政治素质高、业务能力强、技术装备精、预防检查严、抢险效果好”的矿山救护队伍。