1.企业的概况:
主要包括企业的地址、经济性质、从业人数、隶属关系、主要产品、产量等内容。
2.编制目的和依据
为了有效预防、及时处置本单位各类特种设备事故,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,提高本单位防范、处置特种设备事故应急处置能力,制定本预案。
根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及区应急办、区安委办、区质监局对特种设备事故应急处置措施和救援预案的有关规定,编制本预案。
3.基本原则
(1) 统一指挥下的分级负责制原则;
(2) 区域为主,专兼结合的原则;
(3) 单位自救与社会救援相结合的原则。
4.事故分级
按照特种设备事故的严重程度、可控性和影响范围,结合《生产安全事故报告和调查处理条例》, 特种设备事故等级分为特别重大(I级)、重大(Ⅱ级)、较大(Ⅲ级)和一般(Ⅳ级)四级。
5.适用范围
本预案适用于本单位特种设备事故应急处置和救援演练。本预案所指的特种设备事故包括:锅炉泄漏、爆炸等事故;压力容器(含固定、移动式)泄漏、爆炸等事故;压力管道泄漏、爆炸等事故;电梯、起重机械、大型游乐设施、厂(场)内机动车辆的坠落、倒塌、碰撞、困人等事故。
6.预案基本内容
6.1.危险目标及紧急情况:
描述危险目标及相应的紧急情况、周围可利用的应急设施及分布。
6.2.机构设置、人员组成和职责
6.2.1应急救援组织机构设置指挥机构
6.2.2组成人员
⑴主要负责人及有关管理人员;
⑵明确现场指挥人。
6.2.3主要职责
⑴组织制订事故应急救援预案;
⑵负责人员、资源配置、应急队伍的调动;
⑶确定现场指挥人员;
⑷协调事故现场有关工作;
⑸批准本预案的启动与终止;
⑹事故状态下各级人员的职责;
⑺事故信息的上报工作;
⑻接受政府的指令和调动;
⑼组织应急预案的演练;
⑽负责保护事故发生后的相关数据。
6.3报警、通讯联络
依据现有资源的评估结果,确定以下内容:
⑴24小时有效的报警装置;
⑵24小时有效的内部、外部通讯联络手段。
6.4应急措施
根据工艺规程、操作规程的技术要求,确定采取的处理措施。
6.5人员紧急疏散、撤离
依据对可能发生事故场所、设施及周围情况的分析结果,确定以下内容:
⑴事故现场人员清点,撤离的方式、方法;
⑵非事故现场人员紧急疏散的方式、方法。
抢救人员在撤离前后的报告
社区人员疏散方式方法
6.6危险区的隔离
依据可能发生的事故类别、危害程度级别,确定以下内容:
⑴危险区的设定;
⑵事故现场隔离区的划定方式、方法;
⑶事故现场隔离方法。
6.7检测、抢险、救援及控制措施
依据有关国家标准和现有资源的评估结果,确定以下内容:
⑴检测的方式、方法及检测人员防护、监护措施;
⑵抢险、救援方式、方法及人员的防护、监护措施;
⑶现场实时监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法;
⑷应急救援队伍的调度;
⑸控制事故扩大的措施;
⑹事故可能扩大后的应急措施。
6.8受伤人员现场救护、医院救治
依据对可能发生的事故现场情况分析结果、附近地区医疗机构的设置情况的综合分析结果,确定以下内容:
⑴伤亡人员的转移路线、方法;
⑵受伤人员现场处置措施;
⑶受伤人员进入医院前的抢救措施;
⑷选定的受伤人员救治医院;
⑸提供受伤人员的致伤信息。
6.9应急救援保障
6.9.1内部保障
依据现有资源的评估结果,确定以下内容:
⑴确定应急队伍;
⑵消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人;
⑶应急通信系统;
⑷应急电源、照明;
⑸应急救援装备、物资、药品等;
⑹保障制度目录
①责任制;
②值班制度;
③培训制度;
④应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度;
⑤演练制度。
6.9.2外部救援
依据对外部应急救援能力的分析结果,确定以下内容:
⑴企业互助的方式;
⑵请求政府协调应急救援力量;
⑶应急救援信息咨询;
⑷专家信息。
6.10预案分级响应
依据事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果,可能发生的事故现场情况分析结果,设定预案的启动条件。
6.11事故应急救援关闭程序
6.11.1确定事故应急救援工作结束
6.11.2通知本单位相关部门、周边社区及人员,事故危险已解除
6.12应急培训计划
依据对从业人员能力的评估和社区或周边人员素质的分析结果,确定以下内容:
⑴应急救援人员的培训;
⑵员工应急响应的培训;
⑶社区或周边人员应急响应知识的宣传。
6.13演练计划
依据现有资源的评估结果,确定以下内容:
⑴演练准备;
⑵演练范围与频次;
⑶演练组织。
6.14预案管理与评审改进
6.14.1明确每项计划更新、维护的负责人
6.14.2描述每年更新和修订应急预案的方法
6.14.3根据演练、检测结果完善应急计划
6.15附录;
⑴组织机构名单;
⑵值班联系电话;
⑶组织应急救援有关人员联系电话;
⑷危险化学品生产单位应急咨询服务电话;
⑸外部救援单位联系电话;
⑹政府有关部门联系电话;
⑺企业平面布置图;
⑻消防设施配置图;
⑼周边地区单位、住宅、重要基础设施分布图;
⑽保障制度。
预案编制的格式及要求
1格式
1.1封面
标题、企业名称、预案编号、实施日期、签发人(签字)、公章。
1.2目录;
1.3引言、概况;
1.4术语、符号和代号;
1.5预案内容;(附2)
1.6附录;
1.7附加说明。
2基本要求
2.1使用A4白色胶版纸(70g以上);
2.2正文采用仿宋4号字;
2.3打印文本
附2:应急救援预案体系框架及基本要素
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级号 |
要素内容 |
级号 |
要素内容 |
1 |
方针与原则 |
4.1 |
现场指挥与控制 |
2 |
应急策划 |
4.2 |
预警与通知 |
2.1 |
风险评价 |
4.3 |
警报系统与紧急通告 |
2.2 |
资源分析 |
4.4 |
通讯 |
2.3 |
法律法规要求 |
4.5 |
事态监测 |
3 |
应急准备 |
4.6 |
人员疏散与安置 |
3.1 |
机构与职责 |
4.7 |
警戒与治安 |
3.2 |
应急设备、设施与物质 |
4.8 |
医疗与卫生服务 |
3.3 |
应急人员培训 |
4.9 |
应急人员安全 |
3.4 |
预案演练 |
4.10 |
公共关系 |
3.5 |
公众教育 |
4.11 |
资源管理 |
3.6 |
互助协议 |
5 |
现场恢复 |
4 |
应急响应 |
6 |
预案管理与评审改进 |