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一、基本原则方针：
安全第一，安全责任重于泰山；预防为主、自救为主、统一指挥、分工负责；优先保护人和优先保护大多数人，优先保护贵重财产等。
?二、企业情况
1、企业基本情况简介
某建设集团有限公司是拥有房屋建筑施工总承包国家一级资质企业，下设机电安装、建筑幕墙、装饰、钢结构、市政工程五个具有法人资格的专业二级资质总承包施工企业，六个具有法人资格的房屋建筑三级资质施工总承包公司，同时下设房地产开发、物业管理、商品混凝土、烟道排气道专利产品、租赁、灯饰、桑尼电脑等具有法人资格的专业公司，总资产达3亿多元，其中各类专业技术人员600多人，在同行业中率先通过ISO9001∶2000管理体系认证。
2、施工现场临时医务室或保健医药设施及场外医疗机构按建设部《建筑施工安全检查标准》和省局有关文件要求，施工现场设医疗保健室，建筑面积30m2，保健室内有床、有专职急救人员、有药品箱、担架、夹板、包扎带等简单的急救器材。如发生工伤事故，有急救人员组织救护，情况严重时直拨急救电话：120或999。日照市人民医院位于泰安路西首，急救电话为120，日照港务局医院位于石臼黄海一路中段，联系电话为999。季节性施工根据气候变化，制定切实可行的防疫措施，保障安全生产。根据本工程情况现场配备一名急救人员，急救人员（持证上岗）联系电话。
??3、工地现场内外的消防、救助设施及人员状况
项目部成立消防机构，人员组成为项目部的安全、技术管理人员，成立医务消防队具体人员组成为各班组负责人，并由项目经理统一调配指挥。
? ⑴消防员积极参加不同形式的安全生产会议，树立“安全第一，预防为主”的思想，严格遵守纪律，坚守工作岗位。
⑵坚持上班自检制度。对工地的仓库、木工棚和易爆物品要进行经常性的检查和季节性的检查，发现隐患及时采取措施处理。
? ⑶夜间检查。加强夜间检查是预防夜间发生重大火灾事故的有效措施，夜间检查，重点检查火源、电源，并注意其他异常情况，及时堵塞漏洞和消除隐患。
?⑷对查出来的某项技术性强、整改难度较大的火灾隐患，可报请有关工程技术人员进行验证，共同研究整改措施，消除火灾隐患，确保安全生产。
?具体消防设施分布：在施工现场木工场地设立消防水池、防火沙池、灭火器、消防桶；
? 在钢筋场地设立消防水池、灭火器；在工地仓库设灭火器；以后随着施工进度在每楼层设立消防栓、消防通道。
? 三、预案编制的目的和适用范围
1、目的
建筑施工是属于高危险的工作，事故的发生无法完全避免。针对相关工程的特点，认真编制好安全事故应急救援预案，加强突发事故处理，提高应急救援预案快速反应能力，以减少施工企业不必要的各种损失。
? 2、适用范围
? 根据本工程的具体特点、周围环境，对施工现场易发生重大事故的部位，环节进行监控，制定施工现场应急救援预案。
? 四、应急组织机构组成及责任分
某建设集团有限公司成立了以安全生产部主任为组长的应急救援指挥管理组织机构，指挥机构人员均已参加岗前培训并且是在安全管理方面有丰富经验的管理人员。如下：
组?长：李宜普
副组长：肖宏文
成 员：张 峰 张 涛
集团公司施工安全事故应急救援指挥部下设办公室，24小时昼夜有人值班，联系电话8331138。如发生重大事故时，领导小组成员迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，按职务排序递补。以指挥部为基础，各项目部分别成立以项目经理为组长，施工队长、技术员、安全员等为成员的施工现场安全事故应急救援领导小组。各级应急救援领导小组组长负责组织指挥整个救援工作，负责本项目部应急救援预案的制定和修订，组建应急救援队伍，组织实施和演练，检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作，组织事故调查和总结应急救援工作的经验教训。组内成员负责事故的具体处置情况，负责应急人员、受伤人员的生活必需品的供应等工作。
??五、危害辨识与风险评价
? 1、高处坠落
? 高处坠落是指在高处作业中发生坠落造成的伤亡事故。高处作业是指凡在坠落高度基准面、2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。
高处坠落的主要类型：
?（1）因被踩踏材料材质强度不够，突然断裂；
?（2）高处作业移动位置时，踏空、失稳；
?（3）高处作业时，由于站位不稳或操作失误被物体碰撞坠落。
? 2、触电事故
? 人体是导体，当人体接触到具有不同电位两点时，由于电位差的作用，就会在人体内形成电流，这种现象就是触电，因触电而发生的人身伤亡事故，即触电事故。
触电事故的主要类型：单相触电；两相触电；跨步电压触电。
? 3、物体打击
? 物体打击是指施工过程中的砖石块、工具、材料、零部件等在高空下落时对人体造成的伤害，以及崩块、锤击、滚石等对人身造成的伤害不包括因爆炸而引起的物体打击。
物体打击的主要类型：
?（1）高空作业中，由于工具零件、木块等物从高处掉落伤人；
?（2）人为乱扔废物、杂物伤人；
?（3）起重吊装、拆装、拆模时，物料掉落伤人；
?（4）设备带病运行，设备中物体飞出伤人；
?（5）设备运转中，违章操作，用铁棍捅卡料，铁棍飞弹出伤人。
? 4、机械伤害
机械伤害是指机械做出强大的功能作用于人体的伤害。
? 5、坍塌事故
? 坍塌事故是指物体在外力和重力的作用下，超过自身极限强度的破坏成因，结构稳定失衡塌落造成物体高处坠落、物体打击、挤压伤害及窒息的事故。
? 坍塌事故主要类型：土方坍塌、模板坍塌、脚手架坍塌、拆除工程的坍塌、建筑物及构筑物的坍塌事故。
? 6、急性中毒事故
? 指生产性毒物一次或短期内通过人的呼吸道、皮肤或消化道大量进入人体内，使人体在短时间内发生病变，导致职工立即中断工作，并须进行急救或直接死亡的事故。急性中毒的特点是发病快，一般不超过一个工作日，有的毒物因毒性有一定的潜伏期，可在下班后数小时内发生。
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工伤发生的主要部位
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事故
类型
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序号
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发生事故的主要部位
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事故
类型
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序号
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发生事故的主要部位
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高
处
坠
落
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1
2
3
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4
5
6
7
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从脚手架坠落
从垂直运输设施坠落
从预留洞口、楼梯口、电梯口、通道口坠落
从安装中的结构上坠落
从楼面、屋顶、高台等临边坠落
从机械设备上坠落
其他：滑跌、踩空、拖带、碰撞等引起坠落
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触
电
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8
9
10
11
12
13
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15
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带电电线、电缆破口、断头
电动设备漏电
起重机部件等触碰高压电线
挖掘机损坏地下电缆
移动电线、控制箱漏电或误触碰
电闸箱、控制箱漏电或误触碰
强力自然因素导致电线断裂
雷击
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物
体
打
击
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19
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空中落物、崩块和滚动物体的砸伤
硬物、反弹物碰伤、撞击
器具飞击
碎屑、破片飞溅
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坍塌
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33
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基槽或基坑壁、边坡、洞室等土石坍塌
地基基础悬空、失稳、滑移等导致上部结构坍塌
施工质量极度低劣造成建筑物倒塌
施工失稳倒塌
脚手架、井架等设施倒塌
施工用临时建筑物倒塌
堆置物坍塌
大风等强力自然因素造成倒塌
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机
械
伤
害
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21
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22
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25
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机械转动部分的绞、碾和拖带
机械工作部分的钻、刨、削、锯、轧、撞、挤等
滑入或误入机械容器和运转部分
机械部件飞出
机械失稳、倾覆
其他：机况不良，违章操作，机械安全保护设施欠缺
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六、通告程序和报警系统
?1、确定报警系统：消防报警打119，公安指挥中心110，市医院120，港口医院999。
?2、上报公司及项目部应急救援领导小组。
?3、若发生重大火灾等隐患，工地外围用围挡防护并悬挂明显标志向公众报警，防止社会人员靠近，并采取相应措施急救。
??七、应急设备与设施
本工程自一开工，因为施工规模较大，施工人员多，集团公司有针对性的配备了各种应急救援器材，灭火器2个，消防桶2个，并设医疗室，内有担架、药箱（氧气袋、抢救药品、消毒、解毒药品）等医疗急救器材，由专职急救员管理，并配齐电话、移动电话、对讲机等通讯器材，应急灯、手电筒等照明器材，可以随时调用的汽车吊，挖掘机、推土机等机械设备。
???八、求援程序
?重大、大事故发生时，首先发现者紧急大声呼救 条件许可紧急施救 报告联络有关人员（紧急时立刻报警、打救助电话） 成立指挥部（组）必要时向社会发出救援请求 ?实施应急救援、上报有关部门 保护事故现场等待善后处理。一般伤害事故发生时,首先发现者紧急大声呼救 条件许可紧急施救 ? 报告联络有关人员 事故调查处理。
???九、保护措施程序
?（一）、预防触电
?在保护措施不完备的情况下，人体触电伤害事故是极易发生的。此时应采取急救措施，最首要的急救措施是使触电者迅速脱离电源。使触电者脱离电源的方法有二种：一种方法是切断电源开关；另一种方法是用干燥的绝缘木棒将电源线从触电者身上拨离，或者将触电者拨离电源。严禁救护者用手直接推、拉和触摸触电者；严禁救护者使用金属物品或其它绝缘性能差的物体（如潮湿的木棒、布带等）接触触电者。
?触电者脱离电源以后必须立即采取急救措施。如果是一度昏迷，但尚未失去知觉，则应使伤员在空气清新、流通的地方静卧休息；如果是肺部暂时停止呼吸，心脏暂时停止跳动，或者肺部虽有呼吸，但是呼吸比较困难，这时必须立即采用人工呼吸和心脏按摩进行抢救。
?（二）、预防高处坠落
?1、高处坠落事故的原因
?（1）在起重吊装或拆除模板时，站立位置不当、失去重心或被构件碰撞而坠落。
?（2）架木板、石棉瓦断裂踏空而坠落。
?（3）“三宝”（安全帽、安全带、安全网）使用不当，“四口”（楼梯口、电梯口、出入口、预留洞口）、“五临边”（阳台周边、屋面周边、楼房周边、马道两侧边、卸料台外侧边）防护措施不落实。
?2、高处坠落事故的预防措施
?避免发生高处坠落事故，必须强化安全管理，认真落实各级安全生产责任制，做到各尽其职。加强对职工进行预防高处坠落的安全技术教育，熟悉高处作业的操作方法，熟悉使用的工具及防护用具，每年对从事高处作业的职工进行体检，患有高血压、心脏病、癫病、精神病、严重贫血症和其它不适于高处作业的职工，要随时调离高处作业，班级长、工长要掌握每个职工体质和思想变化情况，不能安排患病、酒后、精神不振、思想有包袱的职工进行高处作业。高处作业要穿软底鞋，严禁穿拖鞋、硬底鞋、塑料底鞋上岗。在恶劣的气候条件下，特别是6级以上大风和大雨、大雪、大雾等天气，不准进行高处作业和露天起重工作。
?（三）、预防滑坡和塌方
?1、施工前应做好必要的地质、水质和地下管道的调查和勘查工作，制定出相应的土方开挖方案。
?2、排除地表水、地下水，防止水冲刷、浸流产生滑坡或塌方。
?3、挖土应从上而下进行，严禁掏洞挖土施工。
?4、要严格按照土质和深度情况进行放坡，放坡系数按施工规范进行。
5、由于施工区域狭窄或其它条件所限，不能放坡时，应有采取固壁支撑措施，当施工中发现土壤有裂缝、落土或滑动现象时，应立即采取加固措施，排除险情后再继续施工。
?（四）、“三宝、四口、五临边”的防护
1、“三宝”是指现场施工人员必备的安全帽、安全带和安全网，是预防高处坠落和物体打击事故的重要措施。
?①进入施工现场必须戴好安全帽。帽衬和帽壳之间保持4—5mm的间隙，并系好帽带，防止脱落。
?②凡在2m以上悬空作业的人员必须系好安全带。高处作业没有挂安全带的条件时，施工负责人应设置安全拉绳或安全栏杆等。
?③高处作业区的下方必须设置安全网。当建筑物高度超过4m时，必须设置一道随墙体逐渐上升的安全网，且每隔一层再设一道固定安全网，以防人、物坠落。
? 2、“四口”防护措施
? 在建筑施工中为了有效地防止高处坠落和物体的打击，在楼梯口、电梯口（包括垃圾口）、预留洞口，必须设置围栏或盖板、架网，正在施工的建筑物的所有出入口，都必须搭设板棚或网席棚。
3、“五临边”防护措施
在施工过程中，尚未安装栏杆的阳台周边，无外架防护的屋面周边，框架工程楼房周边、跑道（斜道）两侧边，卸料台的外侧边等，都应设置1.2m高的双层围栏或搭设安全网。
?（五）、防火
?1、在编制施工组织设计（或施工方案）时，应有消防安全要求。如施工现场平面布置、暂设工程（临时建筑）搭建位置、用火用电和易燃易爆物品的安全管理、工地消防设施和消防责任制等都应按消防要求周密考虑和落实。
?2、施工现场要明确划分用火作业区、易燃、可燃材料堆放场、仓库、易燃废品集中点和生活区等。各区域之间间距要符合防火规定。
?3、工棚或临时宿舍的搭建及间距要符合防火规定。
（1）临时宿舍尽可能搭建在离开建筑物20m以外；并不得搭在高压架空线路下方，应和高压架空线路保持安全距离。
（2）工棚内顶高度一般不低于2.5m。
（3）宿舍内每人居住面积不宜小于2.5m2，每25人要有一个可直接出入的门，门宽不少于1.2m，同时门必须外开。
（4）一切架空电线均用固定瓷瓶绝缘，电线穿过墙壁，必须从瓷管硬塑料管内通过。
（5）明火作业必须经有关部门批准后，才可动火。
（6）仓库、木工棚及易燃易爆物堆（存）放等处，应张贴（悬挂）醒目的防火标志。
（7）施工现场必须配备足够数量的防火、灭火设施和器材。如防火工具（消防桶、消防梯、铁锹、安全钩等）、砂箱（池）、消防水池（缸）、消防栓和灭火器。
（8）要建立安全防火责任制，并划分防火责任区。
（六）、防爆
1、爆炸的发生都必须具备一定的条件，例如可燃气体、可燃液体的蒸汽或可燃性粉尘，在达到一定的浓度或压力时与空气混合，遇到火源等就会造成爆炸。
2、建筑施工现场做好防爆工作的主要内容是：
（1）对于爆破及引爆物品的储存、保管、领用都必须严格按规定执行。
（2）各种气瓶的运输、存放、使用，必须按有关规定执行。
（3）各种可燃性液体、油漆涂料等在运输、保存、使用中，除按规定外，并根据其性能特点采取相应的防爆措施。
（4）要向操作者及其有关人员，做好安全交底。
? 十、事故后的恢复程序
明确责任人，本工程设方作勇同志为决定终止应急、恢复工程秩序的负责人，由其宣布应急取消和恢复正常状态的程序。
十一、培训与演练
????定期组织演练是指施工单位为了保证发生生产安全事故时能按救援预案有针对性地实施救援而进行的实战演习。
（1）、演练的目的
? 通过演练，一是检验预案的实用性、可用性、可靠性；二是检验救援人员是否明确自己的职责和应急行动程序，以及反应队伍的协同反应水平和实战能力；三是提高人们避免事故、防止事故、抵抗事故的能力，提高对事故的警惕性；四是取得经验以改进应急救援预案。
（2）、演练的方式
? 根据演练的目的，演练可采用室内演练（组织指挥演练）和现场演练，也可进行单项演练、多项演练和综合演练。应急救援演练应定期举行，其间隔时间根据实际情况而定。
（3）、演练的注意事项
? 1）、做好应急救援演练的前期准备工作。要制定演练计划，组织好参加演练的各类人员，备齐应急救援器材、设备。
? 2）、严格按照应急救援预案实施救援。救援人员要各负其责，相互配合。救助人员要严格执行安全操作规程，正确使用救援设备和器材。
?3）、救援人员要注意自我保护。在救助行动前，要设置安全设施，配齐防护用具，加强自我保护，确保抢救过程中的人身安全和财产安全。
? 十二、应急救援预案的维护
? 根据《安全生产法》规定结合本工程有关实际特点，结合本工程有关实际特点，编制应急预案，并及时进行总结、更新，每次演练后，应核对预案是否被全面执行，如发现不足和缺陷，应及时对事故应急救援预案进行补充、调整和改进，确保一旦发生事故，能够按照预案的要求，有条不紊的开展事故应急救援工作。