1.总则
1．1为了加强****电力股份有限公司所属各发电企业应对大面积停电应急工作，正确、有效 和快速处理大面积停电，最大程度地减少由于大面积停电造成的影响和损失，特制定本办法。
1.2本办法依照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《国家突发公共事 件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、国家电监会《电力生产事故调查暂 行规定》和《中国**集团公司重大突发事件（事故）应急管理办法》等编制。
1.3本应急预案适应于公司所辖的火力发电厂。
2.危害程度分析 大面积停电事故是指电力生产受严重自然灾害影响或发生事故，引起连锁反应，造成区域电网、省电网或重要中心城市电网减供负荷而引起的大面积停电事件。 就发电厂而言，系统瓦解造成电网大面积停电，本厂升压站母线失压，机组全部跳闸，交流厂用电源消失，输电线路全部失压，电网对所有用户停止供电，调度通信中断。 大面积停电事故共分为以下三类：
2.1 Ⅰ级停电事件
2.1.1 因电力生产发生事故，引起连锁反应，造成区域电网大面积停电，减供负荷达到事故前总 负荷的30％以上。
2.1.2因电力生产发生事故，引起连锁反应，造成重要政治、经济中心城市减供负荷达到事故前总 负荷的50％以上。
2.1.3因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成省电网大面积停电，减供负荷达到事故前总 负荷的40％以上，并且造成重要发电厂停电、重要输变电设备受损，对区域电网、跨区电网安全稳定 运行构成严重威胁。
2.1.4因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应严重危机，造成省电网60％以上容量机组非计 划停机，省电网拉限负荷达到正常值的50％以上，并且对区域电网、跨区电网正常电力供应构成严重 影响。
2.1.5因重要发电厂、重要变电站、重要输变电设备遭受毁灭性破坏或打击，造成区域电网大面积 停电，减供负荷达到事故前总负荷的20％以上，对区域电网、跨区电网安全稳定构成严重威胁。
2.2 Ⅱ级停电事件
2.2.1因电力生产发生事故，造成区域电网减供负荷达到事故前总负荷的10％以上，30％以下。
2.2.2因电力生产发生事故，造成重要政治、经济中心城市减供负荷达到事故前总负荷的20％以上，
50％以下。
2.2.3因严重自然灾害引起电力设施大范围破坏，造成省电网减供负荷达到事故前总负荷的20％以 上，40％以下；
2.2.4因发电燃料供应短缺等各类原因引起电力供应危机，造成省电网40％以上，60％以下容量机组非计划停机。
3．应急处置基本原则 大面积停电应急处置，应遵循预防为主、常备不懈的方针，贯彻统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、依靠科学、实事求是的原则。发电厂所在电网大面积停电，运行人员应遵循保电网、保设 备的原则，按照发电厂事故处理规程正确处理、正确操作，尽可能地确保厂用系统可靠运行，避免本 单位停电事故发生，避免重大设备损坏事故。
4．组织机构及职责
4.1 公司大面积停电应急工作领导机构
4.1.1 公司成立大面积停电应急领导小组。
4.1.1.1应急处理领导小组下设办公室，负责沟通情况和汇总信息，并及时向领导小组汇报。办公 室设在公司安全监察室。
4.1.1.2公司设立大面积停电应急值班室，值班地点为公司总值班室，实行24小时不间断值班，值 班人员为公司总值班室当值值班人员。
4.1.2 公司应急处理领导小组的主要职责
4.1.2.1统一领导公司系统各单位按照国家“电网大面积停电事件应急领导小组”的部署，开展应 急处理、事故抢险和尽快向电网系统恢复供电等各项工作。
4.1.2.2统一指挥公司系统内的事故应急处理、事故抢险工作。
4.1.2.3协调电力企业之间以及**企业与当地政府部门应急指挥机构之间的关系。
4.1.2.4研究重大应急处理的决策和部署。
4.1.2.5发布相关信息。
4.1.2.6决定实施和终止应急预案，宣布进入何种事故状态，发布具体应急命令；宣布解除事故状 态。
4.2发电企业大面积停电应急工作领导小组及职责
4.2.1发电企业大面积停电应急领导小组 组 长：厂长副组长：（生产副厂长）
成 员：运行、策划、安监、行政、检修、物资部门负责人
4.2.2发电企业大面积停电应急工作领导小组职责
4.2.2.1负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。对 发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。
4.2.2.2大面积停电事件发生后，立即启动本预案，组织相关部门赶赴现场进行事故处理，尽可能 降低事故损失。
4.3发电企业大面积停电现场应急指挥机构及其职责
4.3.1发电企业大面积停电现场应急指挥机构 总指挥：生产副厂长 成员：运行、策划、安监、行政、检修、物资部门负责人现场成立有关各专业应急小组，包括运行应急组、继电保护应急组、热工专业应急组、通讯保障 组、安全保障组、物资材料保障组等。
4.3.2 发电企业大面积停电现场应急指挥机构的职责
4.3.2.1 大面积停电发生后，应急指挥部根据事故报告立即按本预案规定的程序，组织本单位力 量赶赴现场进行事故处理，使损失降到最低限，迅速恢复电网稳定运行。同时要根据电网运行方式的 变化及时修改应急方案，修改后的方案需上报批准。
4.3.2.2 负责逐级向公司报告本厂的事故及处理进展情况。
4.3.2.3 各专业应急小组职责
（1）运行应急组按预案要求、调度命令、运行操作规程进行运行调整、倒闸操作和事故处理。
（2）继电保护应急组根据调度信息、继电保护及电网安全自动装置的动作情况、故障录波数据， 分析故障原因；按预案要求、调度命令、继电保护运行规程进行继电保护投退、整定值调整和必要的 试验工作。
（3）热工专业应急组根据调度信息、热力控制系统自动装置、保护装置的动作情况、事件顺序记 录数据，分析故障原因；按预案要求、热控规程进行自动装置、热工保护装置投退、整定值调整和必 要的试验工作。
（4）通讯保障组提供生产调度通讯保障包括固定电话、移动电话、载波通讯、应急呼叫通讯等， 确保生产调度通讯畅通。
（5）安全保障组负责抢险现场安全隔离措施的审查，并督促相关部门执行到位；负责组织事故调 查及事故信息报送工作。完成大面积停电事故(发生原因、处理经过、设备损坏和经济损失情况）调查 报告的编写和上报工作。
（6）物资材料保障组组织和提供恢复发电所需要的备品备件、燃料和其它临时性措施所需设施等。
5 预防与预警
5.1 大面积停电的预防
5.1.1 加强发电厂电网安全稳定控制装置（继电保护、发电机励磁调节器、汽轮机电液控制器） 的技术管理和日常维护、检查工作，确保其整定正确、正常投用，运行可靠。
5.1.2 加强运行人员的专业培训，做好应对联络变压器、系统联络线跳闸、电网振荡及保厂用电 的事故预想，注重事故演习工作。
5.1.3 高度重视联络变压器、系统联络线的安全运行问题,认真执行巡回检查制度，发现缺陷及时 处理，异常天气要增加检查次数。
5.1.4 关注电厂所在电网的系统稳定控制装置如失步解列、低频减负荷和低压减负荷、稳定切机保护装置运行可靠性、动作正确性，尤其是系统失步振荡时各处失步解列动作的选择性，低频或低压 减载装置之间、减载与发电机切机的协调配合等，确保在系统危急状态如系统失步、系统频率及电压 严重偏离允许范围、线路及其它元件连锁故障跳闸等时，各类安全自动装置能正确动作。
5.1.5 加强发电厂主控、网控保安电源、直流电源、不停电电源的运行、维护。
5.1.6 合理安排厂用电系统的运行方式，在检修方式运行时，制定可靠的厂用电运行方案，确保 厂用电安全可靠。
5.2 预警行动 联络变压器或系统联络线跳闸、电网解列、系统振荡、低频或低压减载动作、发电机切机保护动作、机组跳闸，值长立即报告大面积停电应急工作领导小组组长（或副组长）并通知运行部、检修部 等领导，并做好电话录音。
6.应急处置
6.1 响应分级
Ⅳ级状态: 联络变压器、系统联络线跳闸，发电厂所在电网与大电网解列，电网稳定切机保护或 低周减载保护正确动作，发电厂所在地区电网经过扰动后保持稳定运行。
Ⅲ级状态：联络变压器、系统联络线跳闸，发电厂所在电网与大电网解列，电网稳定切机保护或 低周减载保护没有正确动作，发电厂所在地区电网周期性振荡，本厂部分机组跳停，。
Ⅱ级状态：联络变压器、系统联络线跳闸，发电厂所在电网与大电网解列，电网稳定切机保护或 低周减载保护没有正确动作，发电厂所在电网振荡后失去稳定，本单位机组相继跳停，柴油发电机启 动，机组安全停机。
Ⅰ级状态：本厂升压站母线失压，机组全部跳闸，柴油发电机未启动，交流厂用电源消失，输电 线路全部失压，电网对所有用户停止供电，调度通信中断。
6.2 响应程序
6.2.1 应急预案的启动 升压站系统失压，机组停运，值长及时汇报生产厂长和主管运行的领导，由生产厂长汇报上级主
管部门，同时汇报上级调度部门。由大面积停电应急工作领导小组组长启动本应急预案。
6.2 危急事件的应对
6.2.1 大面积停电应急预案启动后,应急指挥机构立即组织应急处理工作。各应急小组在事故发生 形成电网解列运行后，应立即按职责分工，赶赴现场组织事故处理。
6.2.2 运行人员按照预案及发电厂事故处理规程进行处理。 升压站系统失压，机组停运时，按照本单位停电、厂用电保障应急预案处理。 按预先确定的本厂大面积停电启动机组及规定的程序，做好首台机组启动各项工作。 具体应急程序如下：
6.2.2.1 当本厂进入“大面积停电状态”后，运行人员要首先检查各机组直流事故润滑油泵、直流事故密封油泵是否启动并确保运行正常。
6.2.2.2 立即检查柴油发电机是否自动启动并自动接带厂用系统保安负荷。如未自动启动，按照 运行规程要求迅速手动启动柴油发电机，启动正常后，手动合上柴油发电机出口开关接带厂用系统保 安负荷。
6.2.2.3 启动交流润滑油泵、发电机交流密封油泵，当转子热态停止时间较长时，应手动盘车 180度，静止相应时间，待热弯曲基本消失后投入连续盘车。
6.2.2.4 在厂用保安电源建立后，检查并确认机组及网控楼 110V/220V 直流控制电源电压正常， 220V 事故应急直流动力电源系统工作正常，110V/220V 交流不停电电源系统工作正常。
6.2.2.5 升压站母线满足受电条件后，要迅速与调度部门取得联系，尽快恢复对本厂升压站能提 供大面积停电状态后启动机组厂用系统供电的母线供电，尽快恢复厂用电。
6.2.2.6 厂用电恢复后，由于此时系统薄弱，大面积停电启动过程中必须严格遵守调度命令，启 动高压辅机时都得与调度部门联系，经调度同意后方可启动，防止系统稳定再次破坏。
6.2.2.7 厂用电恢复后，机组按运行规程规定的启动程序启动。并按调度要求执行倒闸操作，逐 步恢复线路、机组运行。
6.2.2.8 各应急小组人员立即到岗履行自己的职责。
6.2.3 应急结束。当最后一台启动机组并网带 50%负荷稳定运行，厂用备用电源恢复正常后由生产 厂长宣布结束本应急预案，进入正常的运行管理轨道。
7 应急物资及装备保障
7.1 事故恢复所需要的备品备件，如继电保护、励磁系统、包括调速系统在内的热控设备的备品 备件。
7.2 实施事故恢复临时性措施所需的设备及材料。
7.3 机组启动用燃油。
8 后期处置及事故调查和后期处置
8.1 安监人员组织运行、继电保护、热工专业等应急小组做好应急处理过程中所记录、收集.资料 的汇总、保管工作。
8.2 按照电网公司及集团公司《事故调查规程》参与事故调查工作。
9 附则
9.1 本办法适用于****电力股份有限公司所属各发电企业。
9.2 本预案由公司安监室负责解释。