1 界定
本预案的火灾爆炸事件系指部所属基层单位的要害(重点)部位和工作场所发生的火灾爆炸事件。
2 接报
2.1 发生厂级、基层单位级火灾爆炸事件,基层单位在启动本单位应急预案的同时,迅速按照部总体应急预案规定的程序向部应急指挥中心办公室报告,最多不超过30分钟。在应急处置过程中,基层单位应急指挥部应随时报告事态进展情况,至少每小时报告一次。
2.2 发生化工分公司级火灾爆炸事件,基层单位可直接向化工分公司应急指挥中心办公室报告。
2.3 应急报告应包括但不限于以下内容:
a)事发单位名称、事件发生时间、具体部位、装置名称或介质名称、数量、容器容积;
b)事件简要情况及初步原因;
c)事件处置进展情况,火势大小及爆炸影响范围;
d)现场人员状况,人员伤亡、失踪及撤离情况;
e)事件对周边自然环境影响程度;
f)事件对周边社会人员影响具体情况;
g)现场气象、地貌等自然环境条件;周边居民人口分布、道路分布等情况;
2.4 应急信息报送以书面报告为主,必要时和有条件的可采用影音、影像的形式。情况特别紧急时,可用电话口头初报,随后再书面报告。
3 处置
部应急指挥中心办公室应急值班人员接到报告后,立即向主管经理报告,同时通报各相关部门领导;主管经理根据火灾爆炸事件的发展态势情况向部经理报告、请示并落实指令。
3.2 部应急指挥中心根据火灾爆炸事件的严重程度、影响范围和可控性,对事件进行初步研判,作出应急准备或应急启动的决策:
当未达到启动条件时,下达应急准备指令,开展应急准备工作;
当达到启动条件时,下达应急启动指令,开展应急处置工作。
3.3 主管经理接到应急准备或应急启动的指令后,立即安排应急值班人员迅速通知各应急部门做好应急准备或开展应急处置。
4 应急准备
4.1 部应急指挥中心
a) 随时了解、检查指导各应急部门应急准备工作情况;
b) 指导基层单位进行应急处置;
c)分析火灾爆炸事件的发展动态,及时下达启动应急预案的指令;
d) 做好首次应急会议的相关准备。
4.2 应急指挥中心办公室
a) 跟踪并详细了解火灾爆炸事件的发展动态及现场应急处置情况,及时向部应急指挥中心汇报、请示,传达并落实指令;
b)生产技术科启动部应急指挥中心应急信息平台,迅速搭建火灾爆炸事件现场与中心应急信息快速交换的通道,传递现场相关信息;
c) 生产技术科做好召集首次应急会议的准备,考虑调整应急部门构成;
d)生产技术科适时与各应急部门负责人沟通、交流,汇总、传递相关信息;
e)完成部应急指挥中心交办的其他准备工作。
4.3 技术科
a) 跟踪并详细了解火灾爆炸事件的发展动态及现场应急处置情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;
b)确定本部门派赴现场应急人员并通知待命;
c) 负责应急生产运行方式调整;
d)完成部应急指挥中心交办的其他准备工作。
4.4 设备科
a) 跟踪并详细了解火灾爆炸事件的发展动态及现场应急处置情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;
b)确定本部门派赴现场应急人员并通知待命;
c) 做好调动相关应急救援物资和救援队伍的准备;
d)完成部应急指挥中心交办的其他准备工作。
4.5 安全科
a) 跟踪并详细了解火灾爆炸事件的发展动态及现场应急处置情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;
b)确定本应部门派赴现场应急人员并通知待命;
c) 负责事故现场交通管制,开辟专用通道,引导消防、救援车辆顺利进入现场,保证抢险救援工作顺利进行;
d)完成部应急指挥中心交办的其他准备工作。
应急处置
召开首次应急会议
首次应急会议由部应急指挥中心总指挥或副总指挥主持召开,会议内容包括但不限于:
a) 通报火灾爆炸事件情况;
b) 确定派赴现场应急指挥部人员名单;
c) 进一步明确各应急部门组成和任务;
d) 明确现场应急救援工作要求;
e) 初步判断所需调配的内外部应急资源;
f) 确定应急上报的内容。
应急上报
根据部应急指挥中心指令,做好应急上报工作:
a) 向化工分公司应急指挥中心报告;
b) 应急处置中发生新情况,应及时补充上报事件情况。
应急行动
5.3.1 部应急指挥中心主要做好以下工作:
a) 接受化工分公司应急指挥中心的领导,请示并落实指令;
b) 迅速派出现场应急指挥部人员赶往现场;在现场应急指挥部人员到达现场之前,指令基层单位的现场指挥负责应急处置工作;
c) 审定或审批现场应急处置方案;
d)分析现场处置情况,及时决策、下达指令。
5.3.2 应急指挥中心办公室主要做好以下工作:
a) 跟踪并详细了解火灾爆炸事件现场的发展动态及处置情况,及时向部应急指挥中心汇报、请示,传达并落实指令;
b) 生产技术科根据事件进展,适时与各应急部门负责人沟通、交流,传达相关信息;
c) 应急指挥中心大厅应急信息平台的信息畅通,传递现场相关信息,并做好应急处置过程中相关记录;
d) 安全科做好会议(包括首次应急会议和响应过程会议)记录,并形成纪要;
e) 按照部应急指挥中心指令,向化工分公司应急指挥中心求援;
f)完成部应急指挥中心交办的其他任务。
5.3.3 技术科主要做好以下工作:
a) 跟踪并详细了解火灾爆炸事件现场处置情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;
b) 通知本部门现场应急指挥部组成人员赶赴现场,参与现场应急处置;
c) 组织审定现场应急处置方案,提出处置建议;
d) 落实火灾爆炸事件发生后的运行方式调整,把事故造成的影响降低到最小;
e)完成部应急指挥中心交办的其他任务。
设备科主要做好以下工作:
a) 跟踪并详细了解火灾爆炸事件现场处置情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;
b) 通知本部门现场应急指挥部组成人员赶赴现场,参与现场应急处置;
c) 参与审定现场应急处置方案;
d) 根据现场需要,组织调动救灾物资、抢险工具、通信器材等部内、外部应急救援物资;组织协调应急物资的快速采购和运送渠道;
e) 根据现场需要,组织调动工程建设企业的施工机具及设计、施工队伍;协调外部应急救援施工队伍;
f)完成部应急指挥中心交办的其他任务。
安全科主要做好以下工作:
a) 跟踪并详细了解火灾爆炸事件现场处置情况,及时向应急指挥中心办公室汇报、请示并落实指令;
b) 通知本部门现场应急指挥部组成人员赶赴现场,参与现场应急处置;
c) 参与审定现场应急处置方案;
d) 负责事故现场交通管制,开辟专用通道,引导消防、救援车辆顺利进入现场,保证抢险救援工作顺利进行;
e)进行灾害原因及发展趋势分析,预测事故后果,研究并提出救灾、减灾等处置措施;
f ) 完成部应急指挥中心交办的其他任务。
现场应急指挥部主要做好以下工作:
a) 迅速做好现场布控工作,将无关人员及公众撤离到安全地带;
b) 指挥医疗救护人员对现场受伤人员进行紧急救治;
c) 整合、调配现场应急资源,统一指挥抢险工作;
d) 收集现场信息,核实现场情况,根据现场的变化、火灾的发展趋势和可能发生的次生灾害制定和调整现场应急处置方案,并组织实施;
e) 在抢险作业中,出现异常及时向部应急指挥中心汇报、请示并落实指令;
f) 确定火灾爆炸事件现场的警戒区域和范围,组织对影响区域进行警戒;
g) 指挥分配和发放应急物资;
h) 根据现场处置需要,请求部应急指挥中心协调组织其他应急资源;
i) 核实应急终止条件并向部应急指挥中心请示应急终止;
j) 收集、整理应急处置过程的有关资料;
k) 完成部应急指挥中心交办的其他任务。
现场应急处置指导原则
按照国家和行业标准规范制定的火灾爆炸事件现场抢险方案,在实施过程中,坚持“以人为本”的指导思想,应符合以下要求:
6.1 要害(重点)部位发生火灾爆炸
要害(重点)部位发生火灾爆炸时,按以下原则开展工作:
a) 采取隔离和疏散措施,避免无关人员进入事件发生区域,并合理布置消防和其他救援力量;
b) 当事件发生区域存在有毒有害气体泄漏时,应进行有毒有害气体检测,加强救援人员的个人防护;
c) 迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救;
d) 当事件发生区域的可燃物料存量较多时,应尽量采取处理措施,转移可燃物料,切断危险区与外界设施的连通,组织技术人员制定方案;
e) 火灾扑救过程中,应根据危险区的危害因素和火灾发展趋势进行动态评估,及时提出灭火的指导意见;
f) 当火灾失控,危及灭火人员生命安全时,应立即指挥现场全部人员撤离至安全区域;
g) 灭火完毕,立即清理火灾现场,组织力量对设备抢修工作。
相关专项预案启动
当火灾爆炸事件引发次生、衍生灾害时,应根据现场情况,启动相应的相关专项预案。
应急终止
经应急处置后,现场应急指挥部确认满足部总体应急预案应急终止条件时,向应急指挥中心办公室报告,部应急指挥中心可下达应急终止指令。
8 附则
公司级要害(重点)部位
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