1 总则
1. 1编制目的
?根据XXX项目施工的技术要求，结合市政工程项目施工的特点，为了有效预防和正确、快速地处理本工程项目施工中的各类突发事件，建立紧急情况下的快速、有效的事故抢险、救援和应急处理机制，保障光伏工程项目施工的安全、稳定和可靠的运行，保障人身安全和财产的安全，项目经理部特制订本应急预案。
1.2编制依据
1.2. 1 法律依据：《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《电力供应与使用条例》、《国家电网公司电力安全工作规程（变电站和发电厂电气部份、电力线路部份）(试行)》的通知。
1.2. 2其它规范性文件。
1.3? 适用范围
本预案适用于XXX项目的施工、管理。
1.4? 工作原则
1.4.1 安全第一、预防为主、常备不懈的原则。
1.4.2统一指挥、组织落实、措施得力的原则。在业主和项目部的统一指挥下，通过各级应急指挥机构，积极组织和开展事故抢险、应急救援、维护稳定，恢复供电等各项应急工作。
1.4.3 分工负责、统一协调、各负其责建立应急处理体系原则。
1.4.4 保证重点。在电网事故处理和控制中，将采取各种必要手段，防止事故范围进一步扩大，对重要区域尽快恢复发电原则。
2? 组织机构、职责、人员名单2.2 职责
- 组长由项目负责人XXX同志担任，是第一责任人，全面负责应急预案的组织领导及物资、资金的保障，负责对重大事件组织或上报处理工作。
- 安全负责人由蒋XXX同志担任，负责报警、突发事件和后勤等专业组的管理和督查工作。
- 项目部XXX同志，负责对救护和消防、保卫等专业组织的管理和督查工作。
- 报警组由XXX同志负责，保卫组配合，其职责：
- 建立内部联络网，即编制应急领导小组和各专业组负责人的电话或手机号码卡，并公布于众（附后）。
- 建立外部联络网，即编制当地医院（或急救中心）、疫病控制中心、消防大队、派出所、环保局、气象站、安监站、街道、社区等部门的联络人和联系电话卡，并公布.
- 负责工地现场值班接收报警信息和电话工作。
- 一旦发生事故负责立即向内部、外部有关方联系，及时解决。
- 救护组由XXX同志负责，消防、保卫组配合，其职责：
- 组织救护组：对救护人员进行现场人员伤害救护基本知识教育，必要时可作演习；
- 向后勤组提出救护物资、药物等需求；
- 一旦发生需救护事件，及时赶到现场进行紧急救护，保健员负责护送。
- 后勤组由项目后勤负责人XXX同志负责，组员为材料采购员、保管员、食堂管理员和会计，其职责：
- 负责提供应急预案所需要的合格物资；
- 保障应急预案所需资金得到满足。
2.3 人员名单
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职务 |
姓名 |
项目部职务 |
学历 |
职称 |
备注 |
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组长 |
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项目负责人 |
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安全员 |
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安全员 |
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成员 |
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现场负责人 |
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成员 |
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电气技术员 |
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成员 |
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电气技术员 |
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成员 |
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电气技术员 |
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2.4 各职能组人员名单
报警组： 组长：XXX 组员：XXXX
救护组： 组长：XXX 组员：XXXX
后勤组: 组长: XXX 组员: XXX
3? 主要材料和备件
3.1? 消防材料表
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材料名称 |
数量 |
备注 |
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灭火器 |
10 |
干粉 |
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手电筒 |
10 |
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卫生急救箱 |
2 |
创可贴、医用纱布 |
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对讲机 |
20 |
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? |
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?
4? 应急联络网公告
4.1? 内部联络网
领导小组组长：? XXX 手机：XXX
领导小组副组长：XXX 手机：XXX
安 全 员：? XXX 手机：XXX
报 警组组长： XXX 手机：XXX
救护组组长： XXX 手机：XXX
后勤组组长： XXX 手机：XXX
4.2? 外部联络网
医院电话：120
急救中心：120
消防电话：119
派出? 所：110
气象? 台：121
5? 消防应急预案
本应急预案是为预防和控制潜在的火灾事故或紧急情况，做好应急准备，一旦发生能及时有效实施应急响应，使火灾得以控制和扑灭，以减少和控制人员伤亡和财产损失。
- 应急准备
（1）报警组负责报警，消防车和救护车的接车工作，由蒋为根、黄国锐负责。
（5）救护组负责受伤人员紧急的救护和护送救护车工作。
（6）电工夏中仁、林光春负责切断火区电源和灭火的照明和供水工作。
（7）事故处理由项目负责人，安全负责人负责。
5.2 培训和教育
（1）对员工进行基本防火知识教育。
以上工作由专职安全员孙波负责。
（2）策划工伤现场防火重点，消防设施和消防通道布置，绘制消防平面图，由安全员蒋为根负责，后勤组提供消防设施。
- 应急措施
发现火灾事故时，发现人员要及时向消防领导小组报警，并讲明发生火灾的地点、燃烧物质的种类和数量，火势情况，接报人员应将报警人员姓名、报警情况等作记录，并向内部和外部相关方及时传递信息。
附表：各类火灾的灭火方案
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火灾类别 |
易燃物类别 |
适用的灭火器材/灭火步骤 |
注意事项 |
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A类：固体 物质火灾 |
棉、麻、纸张、木材 |
水、泡沫、干粉、二氧化碳 |
与火源点保持足够的距离 |
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B类：液体 和可熔的固 体物质火灾 |
汽油、煤油、柴油、原油、油漆、甲醇、乙醇、沥青、电石、石蜡 |
一般用泡沫、干粉等灭火剂 |
禁止使用高压直流水枪直接灭火，可以使用喷雾水枪扑救。扑救时要保持足够距离 |
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二氧化碳适宜小范围油类火灾 |
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泡沫扑救容器内的易燃可燃液体火灾 |
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酒精等醇类火灾要使用抗溶性泡沫 |
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砂土适宜扑救沥青和地面上流散的易燃可燃液体火灾 |
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C类： 气体火灾 |
煤气、天然气、甲烷、乙炔、氢气火灾 |
先将气体输送阀门或管道关死，截断气源，断绝气体来源，进行冷却灭火，可使用直流水枪或喷雾水枪、二氧化碳、干粉等灭火剂 |
戴好防护用具，防止烫伤、中毒等 |
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对一时无法堵漏、封闭气源的燃烧，不宜立即将火扑灭，可以一边用水冷却保护建筑物和设备，一边让气体自行燃尽 |
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D类： 金属火灾 |
钾、钠、镁、钛、锆、锂、铝镁合金等火灾 |
一般用干砂掩埋 |
忌用水、泡沫及含水性物质，也不能用 代烷、二氧化碳及常用干粉灭火剂 |
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6 现场人员伤害救护应急预案
6.1? 紧急处置程序
本应急预案是为预防和控制潜在的机械伤害、落水、触电、烧伤、中毒等事故或紧急情况，做好应急准备，一旦发生能及时有效地实施应急响应，使现场人员伤害得以减少和控制。
工地如突发因工重伤、死亡事故，应由救护组组织抢救伤员，保卫组保护现场，报警组以最快方式向项目部领导小组汇报，领导小组应向公司、当地安全监督站报告简要情况。报告由组长负责，报警电话120，由报警组蒋为根负责报警。
- 如认定重伤或死亡事故，保卫组负责保护事故现场，安全员蒋为根负责绘制事故现场平面图和提供有关资料。
- 安全员、项目负责人填写事故快报。
- 各级人员认真配合上级和政府主管部门人员勘察现场，开展事故调查。
- 调查重伤事故由项目负责人组织事故调查组，并在10天内提出事故报公司质安处。
- 轻伤事故由安全员蒋为根调查分析报告。
- 机械事故报公司设备处，因机械事故伤及的人员详情，同时报公司质安处。
- 项目部发生重伤事故，主管安全生产工作的项目负责人要召开各种会议，通报事故经过、原因，应吸取教训，提出改进措施，强化安全生产管理的要求，预防同类事故再一次发生或其它事故的发生。
- 如事件发生在夜间，须由项目部夜间值班人员立即将情部电告给应急预案领导小组。
6.2 ?紧急处理要求
- 如现场发生人身意外伤害事故，如当事人没有自觉症状，不要轻易放走当事人，要对其进行全面检查并观察24小时，确实没有损伤时才能视为正常而放行。
- 当发现伤员心跳、呼吸停止时应及时进行抢救，进行心脏复苏，直至急救医务人员到场进一步抢救。
- 现场发生人身意外伤害事故，不要慌乱，派专人守在伤员前进行临时救护。报警组负责人与急救中心或医院联系说明伤员所处地点，行车路线及达到所在地点的明显标志。接车工作由施工队长负责。
- 对于骨折伤员，特别是怀疑颈、胸腰椎骨折伤员要做好固定，用硬板搬运，不得随意拉扯、扭曲身体搬运。
- 现场发现传染病人应立即报告项目负责人张朴实，并进行隔离，对所有周围环境消毒及检疫，由报警组与当地疫病控制中心联系处理。
6.3? 急救
- 领导小组在得到因工伤害事故报告后，应立即组织救护，防止险情扩大；
- 伤情危急时送到就近医院进行抢救，其指导原则为尽最大努力减少拖延时间，保证抢救及时，把损失降低到最低限度；
- 如现场无应急车辆，须打“120”请求急救车；
- 若医院路线不清，可要求“120”急救车送往指定医院。
- 伤员送往医院过程中，必须由项目部保健员相陪（夜间施工由值班人员相陪）以避免产生不必要的麻烦，并保护好现场，及时通报有关领导及安全人员。
- 急救中心及医疗单位急救车联系方法，项目部确定急救首选医院为为南京明基医院，电话：025-86780182
- 现场应急救护措施
（1）外伤应急救护 外伤出血后，根据伤口的部位、轻重程度，可分别或同时采取指压止血法、加压包扎法或止血带止血法，如有骨折，则采用木板等物予以固定。
- 包扎动作轻、快、准、牢，对暴露的伤口，尽可能用无菌敷料覆盖伤口，再行包扎。包扎不可过紧、过松，以防滑脱或压迫血管、神经，影响远端血运。
- 骨折固定时，本着先救命后治伤的原则，先进行呼吸心跳的急救，有大出血时，应先止血，再包扎，最后固定骨折部位。
- 运送伤患者前，应检查伤者头、胸、腹、背及四肢的伤势，并给予适应的处理，如所处环境危险，应尽快脱离，否则就地抢救，搬运时注意伤员体位，避免再损伤。
- 现场处理后，尽快转送到附近医院。
（2）现场心、肺、脑复苏 施工现场出现电击、落水、严重创伤、中暑、中毒等易引起心跳骤停的情况，及早抢救，对伤者复苏有重大意义。判断心跳骤停症状:
颈动脉搏动消失、意识丧失，呼之不应、现场心肺复苏、呼救：一旦判断病人昏迷，就要呼救，他人协助打急救电话或叫救护车，保健员就地抢救、病人体位仰卧在硬地板或硬板床上。
(3) 心肺复苏法
- 打开气道，使病人颈部上抬使头后仰，保证呼吸道通畅；
- 人工呼吸，口对口吹气，每次1～1.5秒钟，（注意胸部是否起落每5秒吹一次）；
(4)心外按摩，建立人工循环
用拳击心前胸，拳距前胸20-30cm，向前胸猛击两下，有时即可恢复心跳。
(5)胸外挤压
- 部位：胸骨中下1/3交接处，下压深度3-5cm，频率80-100/分。
- 双人操作：吹气与按压比为1： 5，每4-5分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复。
- 单人操作：每次按压15次，吹气2次，每4-5分钟检查一次颈动脉搏动及自主呼吸是否恢复。
(6) 按压注意事项：
- 按压必须平稳，有规律进行，不能中断；
- 平常不能离开胸膛，不能猛压猛松，以免改变按压位置，或引起肋骨骨折；
- 双肩应压胸前正上方，平臂要与胸垂直，按压时身体不要前后摇摆；
- 胸部按压部位必须正确，否则不仅按压无效，反有危险。
(7) 电击伤与中暑的处理
- 看电源种类、电压、触电时刻及当时情况；
- 诊断是否为电击性休克、抽搐、昏迷、青紫、心率不齐、心跳停止。
- 诊断是否伴有外伤、骨折、背髓受损者可见肢体瘫痪。
- 立即切断电源，用绝缘不导电的物体使患者脱离电源。
- 对呼吸心跳停止时，立即进行口对口人工呼吸及胸外按压术。
- 对局部烧伤进行消毒包扎处理。并呼急救中心转院处理。
- 因长时间的日光曝晒，或在高温环境下工作，出现大汗头晕、无力、口渴、眼花、心慌、四肢麻木、体温略升高，血压下降等症状的抢救：应将中暑病人立即将其移到阴凉通风处。
- 轻度中暑：给予含盐冷饮，服十滴水或藿香正气水，休息后即可恢复。
- 对于高热型中暑：重点是物理降温，用26-29℃温水或50%酒精全身擦浴，用电风扇吹风，头部大血管放置冰袋，静脉点滴生理盐水+氯丙嗪50mg。
- 对于痉挛型：重点补充钠、静点5%GNS或3%NS，抽搐者用10%水含氯醛10-20ml。
6.5? 卫生事故应急救护
卫生事故包括食物中毒、突发病、传染病及不明病因的卫生事故等。其应急措施：
（1）如发生事故应立即组织人员行进行就地进行抢救，另一方面应立即报警，送医院抢救。项目部要不惜一切代价配合抢救。
（2）如发生食物中毒事故，要立即把封存取样食品，并通知当地卫生防疫站对食物进行化验。
（3）查清事故原因，并立即调查该工人24小时内食用过的食品及来源地，如为外面的食品引起中毒事故，则应马上报告上级有关部门，以免造成更多人的伤害。
（4）对不明病因的突发病，要采取必要的急救措施，如人工呼吸等，然后急送医院进行抢救。
（5）如发现传染病，应立即进行隔离，把伤者送相关专科医院治疗并对全工地进行一次彻底的消毒，并对全工地的所有人员进行体检检查，有无传染病扩散现象并根据医生建议进行针对性处理。
6.6 有毒害品泄露应急保护
（1）氧气、乙炔等压缩气体及液化气体泄漏时，迅速撤离泄漏污染区人员工至上风处，并进行隔离，严格限制出入，切断火源，避免与可燃物或易燃物接触，尽可能切断泄漏源，合理通风，加速扩散方法、漏气容器妥善处理，修复、检验后再用。
（2）酒精、乙二胺、丙酮、松香水、油漆等易燃液体泄漏时，迅速撤职离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，切断火源，尽可能切断泄漏源，防止进入下水道、排洪沟等限制性区域。小量泄漏，用砂土或其他不燃材料吸收，也可用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水池，大量泄漏时，构筑围堤或挖坑收容，用泡沫覆盖，降低蒸汽灾害。
（3）硫酸、盐酸等腐蚀化学品泄漏时，迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入，不要直接接触泄漏物，尽可能切断泄漏源，防止进入下水道，小量泄漏，用砂土、干燥石灰或苏打灰混合，也可以用大量水冲洗，洗水稀释后放入废水池。大量泄漏时，构筑围堤或挖坑收容。
6.7 烧伤应急救护
（1）立即将烧伤人员安置到通风、卫生场所，以防中毒、中暑。
（2）消除口腔、鼻孔里的烟灰和赃物。
（3）保护烧伤处，防止伤口污染。
（4）拨打“120”，送医院救治。
6.8? 总结与改进
（1） 对发生事故的原因进行分析，找出事故责任人，并作出适当的处理意见。
（2） 总结教训，找出薄弱环节，采取纠正/预防措施。
（3） 对相关过程进行重新识别和确认.对相关安全操作进行技术交底和确认.
（4）对项目施工过程、安全操作规程、人员培训及培训有效性进行重新确认。
? 7? 宣传培训和演习
- 组织维护人员经常学习处理供配电系统突发事故的办法，健全电气维护、电气检测、电气焊接、绝缘处理方面的人才结构，时常组织岗位比赛和岗位练兵活动，采取必要措施提高维护人员技能和管理水平， 使维护人员充分了解应急预案有关知识。
- 不断扩大宣传教育的覆盖面，提高对电网大面积停电事件的知识、意识和自救技能。
- 将应对处理大面积停电等意外事件的管理知识纳入员工培训内容。
- 专业应急救援人员除进行电力专业培训外，还要接受其他突发公共事件应急知识的培训。
- 对整个员工进行必要的电力知识普及性和防灾自救知识培训
- 应急预案小定期进行必要的电气操作演练。
- 应急演练包括编制应急演习方案、明确演习目的和任务、组织演习队伍、确定演习范围和场所、开展应急演习及进行评价和总结等相关工作。
- 每1年组织实施一次。