第一部分总则
应急救援方针和原则就是优先营救人员,保护人员安全,控制事故扩大,尽可能降低事故损失。必须做到如下几方面工作:
1、 立即组织营救受害人员,组织撤退或者采取其它措施保护危害区域内的其他人员。
2、 迅速控制事态,并对事故造成的危害进行检测、监测,测定事故的危害区域,危害性质及危害程度。
3、 消除危害后果,做好现场恢复。
4、 查清事故原因,评估危害程度。
一、编制目的
1、 为了规范煤矿井下安全生产重大事故的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定。
2、 通过编制具有合理性、实用性、现实性、可操作性的应急预案来有效地指导应急救援行动,尽可能地降低事故后果。
3、 广泛宣传教育工作人员,相关辅助人员熟悉有关避灾路线和抢险避灾方法,加强安全监督,加强自保互保能力。
4、 为各级管理人员制定工作目标,明确安全职责,做到超前预防,达到防患于未然。
5、 为领导决策提供切实可靠、可行、可用的应急救援、事故处理方案和依据,达到最大限度地减少灾害、降低损失。
二、编制依据
1、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》;
2、《煤矿安全监察条例》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》以及国务院第七十九次常务会议精神;
3、《煤矿安全规程》、《矿山救护规程》;
三、工作原则
(1) 以人本为,安全第一;
(2) 统一领导,分级负责;
(3) 条块结合,属地为主;
(4) 依靠科学,依法规范;
(5) 预防为主,平战结合。
四、适用范围
本预案适用于本矿井下油浸变电峒室及电气设备着火,可能造成重大人身伤亡或财产损失事故的应急救援。
第二部分危险源辩识与评价
一、 基本情况:
我矿井下变电峒室共11个,分别是主井、406、南巷口、南1#、南2#、408、碾子沟、311变电所及311-11#层盘区,311-12#层盘区,311-14#层盘区变电所,各变电所分别位于运输大巷、各盘区马机道。
二、 危险源分析:
井下变电峒室内电气设备由某种原因一旦着火,发生火灾,可能会造成人员伤亡事故。
1、供电线路和电气设备发生相间短路,电气设备长时间过负荷,都可能使载流导体的温升过高,引起火灾。
2、导体连接部分接触不良,接触电阻增大,通过电流时造成局部温度升高,引起火灾。
3、油浸电缆接线盒电缆头因封固工艺质量不高,留有气隙,当潮气侵入后,通电时受热气体膨胀,引起火灾。
4、油变压器、油断路器、油浸控制器,电气设备的绝缘油,在潮湿环境下使用,油中吸收水分,绝缘性能下降,可能发生相间短路,造成油燃烧。
5、井下照明白炽灯管覆盖煤尘,散热不良,温度升高,导致煤尘点燃造成火灾。
第三部分职责范围
一、应急救援机构与职责
1、应急救援指挥部
总指挥:马胜
电话:7063116
副总指挥:王庆水、李忠义
电话:7063057、7063061
成员:薛朝安、李明锁、禾润有、安雷、朱叶、杨国仁、杜宏伟
郭宏
职责:
(1) 负责组织制定、修订煤矿井下可能发生的各类灾害事故应急救援预案;
(2) 负责组织应急救援预案的评审与发布;
(3) 负责预案的宣传、教育和培训;
(4) 负责组织预案的演练,对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善;
(5) 负责应急资源的定期检查评估,并组织落实;
(6) 负责落实事故处理方案和营救遇险人员方案;
(7) 负责按照《预案》程序,组织、指挥、协调各应急反应组织进行应急救援行动;
(8) 负责选定井下救援基地,任命井下基地指挥;
(9) 负责清点井下被困人员数量和姓名;
(10) 负责签发下井许可证;
(11) 负责指导事故善后处理工作;
(12) 负责配合事故调查;、
(13) 宣布应急恢复、应急结束。
2、应急救援指挥部下设办公室
办公室设在矿总调度室
主任:禾润有
成员:安雷? 赵福? 李凯胜
报警电话:7063162
办公室职责:
(1) 在接到报警信号后,保证迅速,准备地向报警人员询问事故现场的重要信息。
(2) 事故发生后负责通知指挥部成员和各专业行动组成员。
(3) 及时传达指挥部的命令。
(4) 掌握现场救援情况,并向指挥部报告。
二、应急资源
1、 应急队伍
1)抢险救灾行动组
组长:张新成
副组长:赵生
成员:矿山救护队人员
职责:
(1) 保养并维护好各类装备、仪器。
(2) 经常组织本部人员搞好岗位练兵和事故应急救援的演练工作,做到召之即来,来之能战,战之能胜。
(3) 发生灾变事故时,根据事故性质的不同,进行具体的抢险救灾。
(4) 坚持24小时昼夜值班制度,坚守工作岗位,提高警惕,随时准备应对突发事件。
2) 医疗急救行动组
组长:许培银
副组长:徐利宝
成员:徐平玉、刘存久等医护人员
职责:
(1) 备足抢险救灾过程中所需的各类药品、医疗器械。
(2) 建立与上级及外部医疗机构的联系与协调。
(3) 指定医疗指挥官,建立现场急救和医疗服务的统一指挥、协调系统。
(4) 建立现场急救站,设置明显标志,保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障。
(5) 建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序,建立受伤人员治疗跟踪卡,保证受伤人员都能得到及时的救治。
(6) 保障现场急救和医疗人员的人身安全。
3) 治安保卫行动组
组长:管仲元
副组长:刘忠宝
成员:保卫科、经警队人员
职责:
(1) 根据事故现场情况,设置警戒区,实施交通管制,对危害区外围的交通路口实施定向、定时封锁,严格控制进出事故现场的人员及车辆,避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱;
(2) 组织营救受害人员,组织疏散、撤离或者采取措施保护危险区域内的其他人员;
(3) 负责事故现场的安全保卫,预防和制止各种破坏活动,看管好枪支、弹药仓库,维护社会治安,严防不法分子乘机破坏;
(4) 必要时承担抢险救灾工作;
(5) 搞好灾变期间,易燃、易爆、危险化学品、水源、煤气管道的管理工作。
4) 物资供应行动组
组长:安雷、杨国仁
副组长:张杰、李金龙
成员:材料、设备管理人员
职责:
(1) 根据不同灾变分类备好相应的救灾物资;
(2) 按规定及时为抢险救灾人员配齐救援装备,提高救援队伍的技术装备水平;
(3) 组织人员和车辆,运送救灾物资,保证救援物资快速、及时供应到位。
5) 后勤生活服务组
组长:王江印
副组长;冯永祥
成员:后勤服务人员
职责:
(1) 负责维护正常的生活秩序;
(2) 妥善安排好受灾群众的生活;
(3) 做好抢险救灾的后勤保障工作;
(4) 负责安排增援人员的饮食和休息。
6) 宣传教育行动组
组长:姜懋堂
副组长:张彦文
成员:宣传部人员
职责:
(1) 负责及时收集、掌握准确完整的事故信息;
(2) 向新闻媒体、应急人员及其它相关机构和组织发布事故的有关信息;
(3) 负责谣言控制,澄清不实传言;
(4) 做好灾区的思想政治工作,稳定灾民情绪,坚定信念,鼓舞士气;
(5) 发动群众,战胜困难。
7) 善后处理行动组
组长:禾润庭
副组长:白润罗
成员:劳动组织工资科人员
职责:
(1) 组织对伤亡人员的处置和身份确认;
(2) 督促、指导事故单位及时通知伤亡人员家属;
(3) 落实用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿,做好相应的接待和安抚解释工作,并及时向指挥中心报告善后处理的动态。
8) 资料组
组长:薛朝安
副组长:许进武
成员:李权、高智军、王海全、王德喜
职责:
(1) 收集现场有关资料、记录事故处理情况;
(2) 了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据,为事故的正确处理提供技术依据。
第四部分应急启动
一、危险报警:
当井下变电峒室发生事故时,现场人员在保护好自身安全的情况下,应及时检查事故部位,并立即向上级有关领导报告。有关人员接报后应立即向应急救援组报警,报警时讲明事故单位,事故发生的时间、地点、事故的性质,有无人员伤亡及联系电话等。
二、接警:
接警人员在接到报警后,必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息,并按预先确定的通报程序,迅速向值班领导和应急救援指挥部成员发出事故通知,以采取相应的行动。
三、井上变电峒室火灾救援预案:
1、当井下油浸变电峒室电气设备一旦着火,现场工作人员一定要镇定自若,立即切断火区电源,打电话向矿调度室报告。
2、立即采取措施进行直接扑火,只准用不导电的灭火器材直接灭火。
3、在现场的机电区、队、班组长视火势情况,采取一切可能的方法灭火,控制火势,如火势很猛或范围很大,现场人员无力抢救时,就要组织避灾自救,具体办法是:
(1)、迅速戴好自救器,沿避灾线路离开险区,撤到新鲜风流中去;
(2)、有组织地向火焰燃烧的相反方向撤退;
(3)、所有避灾人员都要严格遵守纪律,不单独行动,听从避灾领导人的指挥。
第五部分保障措施
为预防井下变电峒室火灾发生的预防措施:
1﹑必须加强对安全工作的领导,落实应急救援人员的安全技术培训,提高安全技术素质,树立安全第一的意识,并定期举办事故预难演习。
2﹑整顿井下供电系统,坚持使用“三大保护”,杜绝不合理的接线方式。
3﹑正确选择和安装使用电气设备及供电线路,并在运行中加强维护和检修,避免短路故障和过负荷情况发生。
4﹑加强对电气设备和电缆的检查、维护、保养,使其经常保持防爆性能良好,避免电缆落地、碰撞、挤、砸伤、损坏外护套,而造成漏电,短路和接地。
5﹑做到电缆无鸡爪子、羊尾巴、明接头,不带电盘圈存放电缆,同时要按规定进行各种电气保护装置的正确计算和整定,保证其动作灵敏、性能良好,真正起到安全保护作用,坚持使用检漏继电器和各种电气保护装置。
第六章现场恢复
1、事故处理后,根据设备、设施的损坏程度,确定并提出修复或报废处理意见。对于可以修复的要提出具体的修理方案,并报请主管部门同意,委托具有修理资质的单位修理,对于已报废的要申请注销,并严禁再使用。
2、事故的主要原因查清后,对事故的责任者要给予严肃的处理。为了吸取教训,改进安全管理工作,并制定今后的防范措施及完成期限。
3、对于事故受伤人员要积极救治,妥善安置,同时积极组织相关部门迅速恢复生产。