一、概述
大广北高速公路路基施工第一合同段葛洲坝集团项目部承建的大广北高速公路第一合同段有大中桥梁6座，桥梁挖孔桩基362棵，在挖孔桩施工过程中，如果由于支护不牢、地质条件差，突发山洪、地面落物或者绳索突然断裂等原因可能造成塌孔或者人员高空坠落等人员伤害和财产损失。
二、挖孔桩施工管理方案
1、成立管理机构
为加强挖孔桩施工的安全管理，便于各项工作的开展，成立挖孔桩施工的安全管理领导机构。
组 长：宋学彬
副组长：张爱红 向阳波
成 员：张少波 柯愈刚 罗小红 陈 军 沈 钰 康永辉
焦东旺 曾 文 李传章 王 辉 柳国平 陈代华
挖孔桩施工安全管理办公室设在质量安全及环境保护部，由陈军同志兼任办公室主任，负责日常安全事务管理。
2、职业健康安全的部门职责
党政办公室：主要负责挖孔桩施工的劳务人员劳保用品的采购、管理和发放及使用情况的监督检查；做好现场文明施工的管理工作。
工程管理部：主要负责挖孔桩施工的安全技术措施的编制、审核、安全技术交底。
质量安全及环保部：主要负责挖孔桩施工的安全管理方案实施的监督检查，特别是安全技术措施的监督落实以及施工现场的监督检查、现场纠违及事故隐患的督促整改。
物资机电部：负责挖孔桩施工的设备管理和生产物资的采购、使用、报废等工作以及劳保用品的采购、保管和发放。
商务部：负责对挖孔桩施工作业队签订合同时安全资质审查，工程款结算时质量及安全保证金的预留等工作。
财务部：负责挖孔桩施工安全的后勤保障，包括资金的管理和落实。
挖孔桩施工队：负责挖孔桩施工的生产安排、现场管理和发生事故后抢险救灾工作。
3、职业健康安全目标
本项目部的职业健康安全目标响应公司的健康安全目标：不出现死亡事故。
4、实现健康安全目标的技术措施
挖孔桩工程的重大危险源主要是支护不牢、地质条件差、支护不及时、突发山洪、未按作业指导书作业、地面落物，未劳保着装，未设警示标志，弃料装的过满，绳索突然断裂、施工人员下井绳索突然断裂，提升装置出现异常等。
挖孔桩工程施工：为确保挖孔桩的施工安全，挖孔桩施工时要严格按工序进行，不能急于求成，盲目抢施工进度。挖孔桩施工时还需要注意：
1)所有施工生产人员必须持证上岗，班前由班组负责人落实。如发现无证人员上岗，应作清场处理。
2)每位作业人员必须按要求穿防滑鞋、戴好安全帽、必要时系好安全带或安全绳，由施工人员进行检查。
3)挖孔桩时所有施工设备和线路都等应在每个工作循环前检查一次。并作好相关记录，发现安全隐患时立即检查，直至无问题方可作业。
4)卷扬机必须有专人操作，施工用的配电盘必须装在卷扬机操作人员手能触及且安全可靠的地方，以便在出现意外时可随时断电，确保孔中施工人员的安全。
5）每个正在施工的挖孔桩处必须有一条粗麻绳备用，以备暴雨或其他情况下突然断电，施工人员被困在孔中急用。
6)施工用的吊具，如起吊用的钢丝绳等在使用一段时间后必须进行检查，看是否有断丝等安全隐患存在，要及时的进行更换，确保施工安全。
7)施工用的渣桶在装渣时不能装满，保证出渣时不出现吊渣现象。
8)在雨季经常进行安全检查和巡视，看是否出现山洪等事件发生，在雨季期间必须是在确保安全的前提下施工。
9)编制作业指导书，严格根据作业指导书作业。
机械设备作业：所有的机械设备操作人员必须持证上岗，严格遵守各工种操作规程。
安全用电：施工用电须有电气专业人员进行安装、维修或拆除作业，不允许无证上岗。线路架设须整齐、美观、高压线和低压路分开走向，便于维护。所有用电设备，均要按规定进行保护接零、并在负荷线的首端设置漏电保护装置。配电箱和开关箱设置防雨防潮设施，且安装在干燥通风的场所，施工照明灯具和电动工器具符合规范要求。
以上各项规章制度和要求在各项目开工之前按要求完成。
5、职业健康安全方案实施经费的预算
根据本工程情况，本项目职业健康安全安全的费用支出主要表现在挖孔桩施工的劳保用品的配备和标识标牌上。预算费用为3万元左右，由项目经理批准、主管安全的副经理支配使用，财务部负责资金落实。
三、应急预案及响应计划
1、成立应急与响应领导小组
组 长：宋学彬
副组长：张爱红 向阳波
成 员：张少波 柯愈刚 罗小红 陈 军 沈 钰 康永辉
焦东旺 曾 文 李传章 王 辉 柳国平 陈代华
2、应急与响应领导小组成员的职责、权限、义务
项目经理宋学彬：负责整个安全事故营救总指挥，并负责向上一级安全部门汇报事件的具体情况。
主管安全副经理张爱红：负责现场安全营救指挥，协调各部门的关系并向项目经理朱峰汇报事件的最新进展。
项目总工向阳波：对事故进行技术分析。
党支部书记张少波：在项目经理授权范围内，负责向媒体介绍整个事件的具体情况。
办公室主任张少波：负责以最快速度联系车辆，并与麻城市医院联系，做好营救病人的准备。
财务部部长康永辉：负责为事故处理和伤员治疗垫付资金。
商务部部长柯愈刚：协助总经济师对事故造成的损失进行估算。
质安部部长陈军：负责维持现场秩序，拉好警戒线，疏导交通，保证事故现场与外界交通正常通行。并观察是否会有新的危险出现。
工管部部长罗小红：组成安全抢救突击队，并在平时进行模拟训练。
物机部部长沈钰：负责组织营救的物资材料，将所需材料以最快速度送往事故现场。
3、应急措施：
1)、事故一旦发生，办公室立刻通知医疗部门到事故现场进行救护伤员。
2)、质安部密切观察是否会有新的危险出现，并疏散人群，保证交通畅通无阻，拉好警戒线。
3)、工管部组成安全事故抢险突击队立刻抢救伤员，并通知物机部将所需机械，如吊车、钢丝绳等物资运往事故地点。
4)、办公室通知麻城市医院做好抢救准备，并要求医院派出120急救车，对于伤势较轻人员现场救治，对于重伤人员立刻送市医院。
5)、项目部安全主管领导张爱红组成事故调查小组勘察现场，分析事故原因，并对事故进行鉴定，提交事故分析报告。，
6)、清理现场，恢复正常生产。
4、联络步骤：
1)、事故一旦出现施工员立刻通知项目经理宋学彬（13409835007）或主管安全副经理张爱红（13409835002）。项目经理宋学彬通知公司质安处（0717……6713562）或质安处处长向天斌（13085157916），大广北高速公路建设指挥部总监办（0713-2998222）。
2)、施工员通知办公室（0713……2768699）或张少波（13469886660），由办公室通知消防部门（119）、项目总工向阳波（13409835003）、工管部罗小红（13469886675）、质安部陈军（13409835007）、物机部沈钰（13409835006）赶往事故现场。
3)、张少波通知车司机谭处军（15907251031）、西张店乡卫生院和麻城市医院。
5、疏散程序
1)、拉警戒线，疏散人群，保证交通畅通无阻。
2)、要求所有劳务人员离开工地，回住所休息，并安排兼职安全员维持现场秩序。
6、与外部应急机构的接触及相邻部门的交流
与西张店乡卫生院、麻城市医院应急部门交流，要求西张店乡卫生院、麻城市医院启动群伤群亡应急预案。
7、重要记录的保护
由安全主管领导张爱红担任组长，项目总工向阳波担任副组长，质安部陈军、工管部罗小红、办公室张少波、物资部沈钰、现场值班施工员参加组成事故调查小组，对事故责任进行调查，并写出调查报告上报项目经理宋学彬审批，审批后报五公司质安处、湖北大广北高速公路指挥部、麻城市劳动局。
湖北大广北高速公路路基施工第一合同段
葛洲坝集团项目部