1．总则
针对当前复杂多变的国际国内形势，各种破坏性事件层出不穷，给国家安全、社会稳定造成巨大威胁，为在发生各类危机事件时，切实做好电力供应保障工作，尽可能将电网损失控制在一定的范围内，在电网失控后争取快速重新控制，保证广电集团**供电分公司各部门快速有序地进行电网危机应对工作，结合**电网和分公司的实际情况，特制定本预案。
2．适用范围
分公司直属各单位、各部门
3．相关文件
无
4．定义
4.1危机是指对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下必须对其作出关键决策的事件。
4.2本预案所指危机源有两大类，其一是主要针对由自然灾害和人为因素引起的重、特大突发性事件，前者如地震、台风、洪灾等，后者如核泄漏、爆炸、重大质量事故（如垮坝）等；其二是由社会中对抗的统一体引发社会冲突行为而导致的社会失衡和混乱，该类危机由一定的社会问题诱发，诸如战争、暴力对抗、恐怖主义事件、敌对势力蓄意破坏等。
4.3本预案所指紧急待命状态是出现危机事件可能危及电网安全运行。
4.4本预案所指三级响应状态是危机事件造成**电网其中一个片网破坏或一个220KV变电站失压。
4.5本预案所指二级响应状态是危机事件造成**电网其中两个及以上片网破坏或500KV变电站失压或**市区大面积停电。
4.6本预案所指一级响应状态是危机事件造成**电网瓦解或失去控制。
5．职责
5.1危机应对指挥小组主要职责：在上级应急指挥部门的领导下，审查分公司各部门危机应对计划，组织做好事故应急准备工作，确定危机应对状态等级，统一指挥分公司危机应对响应行动。
5.2分公司调度中心负责电网安全应对系统的建设和发生各级危机状态时电网运行的统一指挥工作。变电部、输电部及配电部积极配合调度中心，确保电网在各种事故情况下能快速恢复，及时恢复重要变电站和重要用户的供电。
5.3分公司信息部负责信息安全应对系统的建设和在对应危机响应状态下及时提供相应的应对措施，确保电网自动化系统和管理自动化系统在各种事故情况下快速恢复，保证对电网的正常监视、确保调度自动化系统和管理自动化系统正常运作。
5.4分公司人力资源部负责保卫安全应对系统的建设和在发生各种突发性事件的情况下，保证我公司的重点部位安全保卫应急工作有序地进行，确保我公司的财产安全和**的电网安全稳定运行，同时负责在发生各种突发性事件的情况下为各行动组提供有力的后勤保障。
5.5分公司安全监督部负责消防安全应对系统和三级消防安全网的建设，保证分公司各办公场所和重要生产场所在各种突发事件下的消防安全，避免因危机事件造成重点部位火灾进一步危及电网安全运行。
6．管理内容与方法
6.1 当**市发生危机事件或接到政府部门可能发生危机事件的预警通知、**电网随时可能受到破坏时，分公司立即启动本预案，并在国家和省、市及集团公司应急指挥机构的统一领导下，做好电力供应保障和电网危机应对及其他紧急支援工作。
6.2本预案是针对电网因危机事件受到破坏或可能受到破坏时的应对组织措施和技术措施；是各种重大突发性事件状况下确保电网安全运行和保障供电的应急组织措施，从而使所发生的事件不因电网不安全、停电扩大影响。
6.3 本预案按以下四级状态分级响应：
6.3.1紧急待命：分公司各部门立即进入戒备状态，并做好电力供应保障工作。
6.3.2三级响应：分公司各有关部门按相应单个区域内供电应急计划的要求采取危机应对响应行动，保障重要用户供电，尽快恢复片网或该220KV变电站运行。
6.3.3二级响应：分公司各有关部门按相应区域内供电应急计划的要求采取危机应对响应行动，首先恢复重要用户供电，尽快恢复遭破坏片网与主电网的联系。
6.3.4一级响应：分公司实施全面应急计划，随时准备启动电网“黑启动”，尽快恢复和掌控电网运行。
6.4分公司危机应对处理系统
6.4.1 设立分公司危机应对指挥小组
6.4.2 分公司危机应对指挥小组指挥部设在**供电分公司调度大楼11楼，值班室设在分公司调度室，值班员为当值调度员。
6.4.3分公司危机应对指挥小组组成
组 长： 总经理 替代：分管生产副总经理
常务副组长：分管生产副总经理替代：生产副总工程师
副? 组? 长：副总经理、党委副书记
成 员：各部门正职 替代：相应部门副职
联? 络? 员：安全监督部经理
联络员第一替代：调度中心主任
联络员第二替代：调度中心副主任
6.4.4分公司危机应对指挥小组下设电网调度应急指挥、通讯保障、变电运行保障、变电应急抢修、输电应急抢修、配电保障及抢修、自动化应急、保卫应急、消防应急、物资供应保障、后勤保障共十一个应急行动组。应急行动组组成如下：
行动组组长：相应职能部门正职
行动组组长替代：部门副职（或部门指定人员）
行动组副组长：相应职能部门副职（或部门指定人员）
行动组副组长替代：部门相关专职（或部门指定人员）
行动组成员：相应部门全体人员
行动组联络员：各部门安全员或部门指定人员
行动组联络员替代：各部门指定上报
6.5危机应对响应程序
6.5.1紧急待命响应程序
当**地区发生本预案4.2所列危机事件或分公司危机应对指挥小组值班室收到**市应急指挥部门关于**地区发生危机事件的通知时：
第一步：
（1）分公司危机应对指挥小组值班室值班员
①立即做好记录，并核对无误。
②立即将情况通知分公司危机应对指挥小组联络员。
（2） 分公司危机应对指挥小组联络员
①立即将情况向分公司危机应对指挥小组组长汇报，请示同意后，分公司进入紧急待命状态，通知分公司危机应对指挥小组全体成员及应急行动组的联络员，通知进入紧急待命状态。
②立即赶赴分公司危机应对指挥小组指挥部。
③检查危机应对指挥小组指挥部设施设备，做好相应准备工作。
（3）分公司危机应对指挥小组组长
①接到紧急待命状态的情况通报后，同意向分公司应急行动组下达紧急待命命令。
②立即赶赴分公司危机应对指挥小组指挥部。
（4）分公司危机应对指挥小组全体成员
①分公司危机应对指挥小组常务副组长、各副组长及常务副组长替代立即赶赴分公司危机应对指挥小组指挥部，按各自岗位进入紧急待命状态，协同组长指挥应急工作。
②分公司危机应对指挥小组其他成员立即赶赴本部门，按各自岗位进入紧急待命状态，指挥相应的应急行动组，报告本行动组人员到位情况。
第二步：
（5）分公司危机应对指挥小组联络员
①保持和各应急行动组的联系，收集各应急行动组关于紧急待命状态命令执行情况的报告及人员到位情况。
②将各应急行动组紧急待命命令执行情况及人员到位情况汇总后，向指挥小组汇报，并等候进一步的指示。
（6）分公司危机应对指挥小组组长
①掌握各应急行动组紧急待命命令的执行情况及人员到位情况。
②命令相关应急行动组做好电网运行监控和电力供应保障工作，做好紧急抢修、抢险工作准备。
③向上级应急指挥部门汇报进入紧急待命情况。
6.5.2三级响应程序
第一步：
（1）分公司危机应对指挥小组
①经快速讨论研究后，同意分公司进入危机三级响应，由指挥小组组长签发危机三级响应命令
②命令各行动组按该遭破坏区域内供电应急计划的要求采取危机应对响应行动，保持和中调的联系，保障对重要用户的供电，尽快恢复该片网或该220KV变电站运行；命令各行动组进入抢修、抢险工作。
③命令各行动组副组长及行动组联络员到分公司危机应对指挥小组指挥部报到。各应急行动组副组长参与指挥小组对本应急行动组的指挥工作，行动组联络员负责传送指挥部与行动组之间的指令及报告。
（2） 分公司危机应对指挥小组联络员
①立即将三级响应命令发至指挥小组全体人员及各应急行动组联络员，进入危机三级响应。
②通知各应急行动组副组长及行动组联络员到分公司危机应对指挥小组指挥部报到。
③向到达指挥部的各应急行动组指挥人员汇报情况。
（3）各应急行动组
①立即执行分公司危机应对指挥小组发布的危机三级响应命令，按该遭破坏区域内供电应急计划的要求采取危机应对响应行动，组织抢修、抢险工作。
②向指挥部报告三级响应命令执行情况。
第二步：
（4）分公司危机应对指挥小组联络员
①收到各应急行动组关于三级响应命令执行情况的报告后，立即汇总向指挥小组报告，并等候进一步的指示。
②保持和上级应急指挥部门的联系，随时传送应急指挥信息。
③拟写分公司三级响应执行情况。
（5）分公司危机应对指挥小组组长
①掌握各应急行动组三级响应命令执行情况。
②与小组成员及各应急行动组的指挥人员讨论当前遭破坏的片网或重要变电站恢复运行的应对措施及继续可能发生的情况，及时发各行动组发出新的指令，控制电网运行。
③向上级应急指挥部门汇报三级响应执行情况。
6.5.3 二级响应程序
第一步：
（1）分公司危机应对指挥小组
①经研究后，同意分公司进入危机二级响应，由组长签发危机二级响应命令。
②命令各行动组按相应区域内供电应急计划的要求采取危机应对响应行动，全力以赴做好抢修、抢险工作，首先恢复重要用户供电，尽快恢复遭破坏片网与主电网的联系；决定相关应急预案的启动（见附件）。
③命令指挥部各行动组副组长随时与行动组组长保持联系，及时掌握并报告行动组情况，提供最新信息。
（2）分公司危机应对指挥小组联络员
立即将二级响应命令发至小组全体人员及各应急组织联络员，进入二级响应。
（3）各应急行动组
①立即执行分公司危机应对指挥小组二级响应命令，按该遭破坏区域内供电应急计划的要求采取危机应对响应行动，组织所有力量进行抢修、抢险，并根据事态发展启动相应应急预案（见附件），或向指挥小组建议采取特殊应对措施，努力争取控制事态不再恶性发展。</P< p>
②向指挥部报告二级响应命令执行情况。
第二步：
（4）分公司危机应对指挥小组联络员
①收到各应急行动组关于二级响应命令执行情况的报告后，立即汇总向指挥小组报告，并等候进一步的指示。
②保持和上级应急指挥部门的联系，随时传送应急指挥信息。
③拟写分公司二级响应执行情况。
（5）分公司危机应对指挥小组组长
①掌握各应急行动组二级响应命令执行情况。
②密切关注事态发展，与小组成员及各应急行动组的指挥人员讨论遭破坏的片网恢复与主电网联系的应对措施及继续可能发生的情况，及时向各应急行动组发出新的指令，掌控电网运行。
③向上级应急指挥部门汇报二级响应情况。
6.5.4 一级响应程序
第一步：
（1）分公司危机应对指挥小组
①经研究后，同意分公司进入危机一级响应，由组长签发危机一级响应命令。
②命令各行动组实施全面应急计划，各行动组继续进行抢修、抢险工作，尽快恢复和掌控电网运行。
③命令指挥部各行动组副组长随时与行动组组长保持联系，及时掌握并报告行动组情况，提供决策信息。
④请求上级电网支援。
（2）分公司危机应对指挥小组联络员
立即将一级响应命令发至小组全体人员及各应急行动组联络员，进入一级响应。
（3）各应急行动组
①立即执行分公司危机应对指挥小组一级响应命令，按全面应急计划的要求采取危机应对响应行动，继续组织力量进行抢修、抢险工作，并根据现场情况向指挥小组建议采取特殊应对措施，争取尽快恢复与省电网的联络。
②向指挥部报告一级响应命令执行情况。
第二步：
（4）分公司危机应对指挥小组联络员
①收到各应急行动组关于一级响应命令执行情况的报告后，立即汇总向指挥小组报告，并等候进一步的指示。
②保持和上级应急指挥部门的联系，随时传送应急指挥信息。
③拟写分公司一级响应执行情况。
（5）分公司危机应对指挥小组组长
①掌握各应急行动组一级响应命令执行情况。
②与小组成员及各应急行动组的指挥人员讨论遭破坏电网恢复应对措施，指挥电网第二调度，及时向各应急行动组发出新的指令，争取尽快重新控制电网运行。
③向上级应急指挥部门汇报一级响应情况。
6.6 危机事后处理
6.6.1 整个危机事件结束后，应认真、及时总结整个事件应急过程的经验教训，及时修正应急预案。
6.6.2认真做好相关数据统计和总结,并报上级应急指挥部门及主管部门。