1、总则
1.1总编目的及依据
为建立统一、高效、科学、规范的山洪灾害应急、保障和防控体系，全面提高应对山洪灾害的能力，有效预防、及时控制和最大限度的消除山洪灾害危害，避免和减轻山洪造成的损失，保证抗洪抢险工作高效、有序进行，保障本公司员工生命财产安全，杜绝群死群伤，根据《卢氏县山洪灾害防御预案》制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于本公司矿区内山洪灾害的预防和应急处置，是矿区山洪灾害防御组织，协调本公司山洪灾害应急工作的整体规划和程序规范。
1.3预案有效期
本预案有效期为3年，特殊情况下及时予以修订。
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2?基本情况
2.1社会经济和河流情况
本公司位于潘河乡清河村后清河组，公司有3个采矿区（清南、清北、前坪矿区）一个选厂一座尾矿库，全公司有职工345人，矿区面积大约有8平方公里，清河从矿区穿过是全矿区的中间防洪河流。
2.2山体滑坡情况
本公司没有发现山体滑坡迹象。
3?危险区
我公司危险区主要在清南矿区712、706、700、744以及尾矿库。
4?群防群测组织体系
4.1 人员组成
本公司山洪灾害防御指挥部总指挥由钟文均担任，副总指挥由***担任，成员为***、***、***、***、***、***等21人。同时成立一支由青壮年职工为主体的32人应急抢险队伍，应急抢险队长由***担任。根据本公司实际情况指挥部确定雨量观测员2名、水位观测员2名，预警员（包括鸣锣员、口哨员、手动警报器报警员）共9名，负责水雨情、险情的监测、发送及预警工作。
4.2 主要职责
4.2.1 相关机构职责如下
指挥部：在县、乡山洪灾害防御指挥部的统一领导下开展工作，落实山洪灾害防御避灾躲灾各项措施，掌握山洪险情动态，收集雨情、水情、灾情等资料数据并上报，定期进行险工险段、山体开裂、滑坡等隐患的监测，动员和组织员工的安全转移与避险，认真执行上级的命令，积极组织山洪灾害防御工程措施与非工程措施建设等。认真落实公司、各坑口、二级联创机制，确保发生洪灾后人员能够及时转移。在发生交通、通讯、电力中断的紧急情况下，指挥做好本公司山洪灾害监测、预警和人员转移工作。
应急抢险队：在紧急情况下听从命令，进行有序的抢险救援工作。
4.2.2 相关人员职责如下：
总指挥：负责组织制定本公司防御山洪的各项制度，组织做好宣传和思想动员工作，增强广大职工防御山洪的意识；负责组织开展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建设，不断提高防御山洪灾害的能力。负责编制本公司的山洪灾害防御预案并督促各项措施的落实；贯彻执行上级调度命令。根据汛情，及时做出防御山洪灾害工作部署，组织指挥本公司职工参加抢险；山洪灾害发生后，立即组织、迅速开展救灾工作，安排好职工生活，尽快恢复生产，保持社会稳定。
监测员：负责本公司的雨量、雨情、水位、险工险段、泥石流及滑坡点的监测工作。
预警员：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。
5?水雨情信息监测
5.1 监测内容
本公司的水雨情监测内容包括水位监测、降雨量监测、泥石流监测和滑坡监测。降雨量监测收集简易雨量站的降雨量信息；水位监测收集河道水位资料，泥石流和滑坡监测负责监测由山洪引起的泥石流、滑坡资料。
5.2监测要求
监测要突出实时性、准确性，以便能提供实时的、可靠的监测资料，并及时将检测结果上报给各级防汛指挥部。
5.3监测方式
监测采取群防群测为主的方式。通过利用现有雨量站、水位站进行监测，将监测到的数据及时报告到防汛指挥部。在发生暴雨时，要充分发挥群防群测的作用，发现险情及时报告。
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6?预警
6.1确定降雨临界值
临界雨量是指在该流域或区域内，降雨量达到或超过某一级或强度时，该流域或区域。
发生溪河洪水、泥石流，滑坡等山洪灾害时的降雨量。临界雨量是进行山洪灾害预报、预警的重要参考指标。
临界雨量是降雨引发山洪灾害的限制，参照历史山洪灾害发生时的降雨情况及区域内的径流观测资料，根据本地区的暴雨特性、地形地质条件等确定。按照上述确定原则，我公司的临界雨量为12小时降雨量等于50mm。
6.2预警分类
根据气象预报或降雨等级，结合国家山洪灾害防治规划的指导意见，山洪灾害预警强度分为3个等级，即：黄色为Ⅲ级，橙色为Ⅱ级，红色为Ⅰ级。
（1）Ⅲ级（黄色）警报，当6小时降雨量达到50mm，启动山洪预警系统，进入防洪状态，由公司山洪灾害防御指挥部发出黄色警报信号，并在10分钟内报告乡防汛抗旱指挥部。
（2）Ⅱ级（橙色）警报，发出黄色预警后，降雨仍在持续，或者3个小时降雨量达到50mm，或者山洪接近警戒水位时，启动山洪预警系统，进入紧急防灾状态，由公司山洪灾害防御指挥部发出橙色警报信号并在5分钟内报告乡防汛抗旱指挥部。
（3）红色（Ⅰ级警报），发出黄色警报后，降雨可能在较长时间内持续，或者3小时降雨量达到100mm，或者有泥石流、漫坝、淹井征兆时启动山洪预警系统，进入特别紧急防灾状态，由公司山洪防御工作指挥部发出红色警报信号并在3分钟内报告县、乡防汛抗旱指挥部。
?6.3预警时间
当接到县、乡防汛抗旱指挥部的预警短信，电话或通过人工余量筒，水位站观测到雨量或水位达到上述标准后，指挥部负责人向全公司发布预警信息。
6.4报警信号。报警工具为铜锣、口哨和手摇警报器。警报信号设置为：连续敲击铜锣，吹口哨2分钟，停1分钟，再连续敲击铜锣，吹口哨2分钟，停1分钟……表示险情可能出现，全公司动员，提高警惕，指挥部人员到位，做好一切准备，转移安置联络人通知转移安置人员做好转移准备。
持续鸣声，表示险情出现，转移安置联络人组织进行安全转移工作，危险区人员必须立即按预定路线有次序的转移到安全地带。
7?应急响应
按照山洪灾害的严重程度和范围，对照山洪灾害预警强度等级，应急响应分为3类，即黄色预警为Ⅲ级，橙色预警为Ⅱ级，红色预警为Ⅰ级。
7.1 Ⅰ级响应
7.1.1 Ⅰ级应急响应状态
发布红色预警即进入Ⅰ级应急响应状态。
7.1.2 Ⅰ级应急响应行动
公司山洪灾害防御指挥部，通知全体职工进入紧急防汛状态，转移危险区职工，部署抗洪抢险突击队进入抗洪抢险，部署预警员做好预警信号发送工作，组织强化雨量，河道水位监测及查险工作，应加强巡测，并将工作情况及时上报乡防汛办，紧急情况下可直接上报县防汛办。
7.2 Ⅱ级应急响应
7.2.1 Ⅱ级应急响应状态
发布橙色预警即进入Ⅱ级应急响应状态。
7.2.2 Ⅱ级应急响应行动
公司山洪灾害防御指挥部，加派巡测员，对辖区内河道水位进行巡测，并将工作情况及巡测结果及时上报乡防汛办。通知各矿区做好防御山洪糟害工作，通知预警员进入戒备状态，及时上报信号。
7.3 Ⅲ级响应状态
7.3.1 Ⅲ级应急响应
发布黄色预警即进入Ⅲ级应急响应状态。
7.3.2 Ⅲ级应急响应行动
公司山洪灾害防御指挥部，通知抢险突击队及预警员进入戒备状态，密切注意天气变化，及时监测雨情；加强河道水位监测工作，通知各矿区做好防御山洪灾害准备工作，并将工作情况及时上报乡防汛办。
8?转移安置
8.1 转移安置原则
转移遵循先人员后财产，先老弱病残后一般人员的原则，山洪预警发出后，各矿区法人责任人应依照注转移原则，快速、高效的通知需要转移人员，负责处理转移中的突发事件，并有权对不服从转移命令的人员采取强制转移措施。
8.2 转移安置人员：本公司共需转移职工235人，涉及3个矿区的坑口。
8.3 转移安置路线
按照就近，安全的原则确定，并标出醒目标志，各坑口转移安置责任人汛前应经常检查转移路线是否出现异常，如有异常应及时修补或改变路线、地点。
8.4 转移安置注意事项
1、转移工作指挥部成员层层包干负责的办法实施。统一指挥、统一转移、安全第一。
2、对特殊人群的转移安置必须采取专项措施，交派专人负责，如老弱病残幼人员，汛前各矿区必须统一摸底，针对此类人员，安排具体人员有针对性地专人负责，严密组织，确保万无一失。
3、当搬迁预案启动时，各矿区责任人应以各山洪灾害威胁点为小组，负责将本矿区的职工搬离到安全地带，并做好安置工作。
9?抢险救灾
9.1 建立抢险救灾工作机制，确定救灾方案
山洪灾害防御指挥部组织救灾。紧急救援人员主要由公司职工以及抗洪抢险突击队员组成。
9.2抢险、救灾
一旦发生险情，负责人应及时向乡防汛指挥部报告。同时，应急抢险队投入抢险救灾，确保职工生命安全，尽量减少财政损失，对可能造成新的危害的山体、建筑物等要安排专人监测、防御。同时将其附近人员撤离到安全地带。发生灾情，抢险队要首先把被困人员迅速转移到安全地带。
10?防汛纪律
为及时、有效的实施预案，确保各项工作落到实处，制定相应的工作纪律如下：
10.1山洪灾害防御常识宣传一律到矿区到人。
10.2暴雨天气，山洪灾害危险区职工一律白天定时观察，夜晚轮流值守。
10.3汛前指挥部成员不经标准，一律不准外出。
10.4汛期，一律24小时值班，电话24小时畅通。
10.5汛前指挥部成员、监测员、信息员，抢险突击队负责人等一律保持通讯畅通
10.6各矿区一律落实山洪防御和河道防洪预案。
10.7危险区一律落实山洪防御的演练。
10.8对玩忽职守，不负责任，不听指挥造成经济损失的一律按有关法律和法规追究责任。
11?公司应急抢险物资储备与保障（含尾矿坝储备）
雨衣 30件? 矿灯20盏? 雨鞋 30双? 编织袋 3000条
安全帽 30顶? 白毛巾 30条 安全绳 300米?
铁铲50把 洋镐 20把 对讲机 4部 救生衣 2件
担架 1付
应急工具车 1辆? 车号：豫M 53026 驾驶员：***
东风大卡车 1辆 车号：豫M55029 驾驶员：***
装载机 2辆 驾驶员：***、***
挖掘机 1辆 驾驶员：***?
12?相关联系单位及电话
公司防汛指挥部设在公司办公室
联系电话：
县人民政府办公室电话：
县安监局电话：
乡人民政府电话：
乡医院电话：
附：北方公司值班表及抢险救灾管理制度
北方公司汛期（6月1日—9月30日）
值班安排表
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时间
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姓名
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6月份
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1—10号
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11—20号
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21—30号
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7月份
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1—10号
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11—20号
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21—31号
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8月份
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1—10号
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11—20号
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21—31号
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9月份
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1—10号
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11—20号
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21—30号
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值班注意事项：
1、值班人员应切实负责，不得脱岗。
2、值班人员应做好与各坑口值班人的联系。
3、值班人员应做好防汛值班记录及上传下达工作。
防汛值班制度
一、汛期（6月1日至9月30日），实行24小时值班。
二、值班人员必须按时到岗到位，不得迟到、早退、脱岗。
三、值班人员必须严格遵守防汛值班制度，履行好值班职责，及时上传下达井处理好各种信息，做好记录，重大信息及时汇报。
四、值班人员必须按公司统一安排的时间值班，特殊情况需要调换时必须报告公司领导批准，否则出现脱岗等问题，追究原值班人员和替岗人员的责任。
五、遇连续下雨半天以上时，各坑口当班人员应全部参加值班。
防汛纪律
一、 山洪灾害防御常识宣传一律到全体公司员工。
二、 暴雨天气，各坑口，特别河边坑口，尾矿坝要定时检查水位，夜晚轮流值班。
三、 汛期各部门、各坑口负责人，不经批准，一律不准请假外出。
四、 汛期各部门、各坑口负责人电话24小时畅通。
五、 有险情的河道，堤防一律建立日巡制度，每天24小时巡查。
六、 对违反纪律、玩忽职守、不负责任、不听指挥造成直接经济损失按有关法律法规追究责任。
七、 仓库专用防汛物资，必须专项使用，任何人未经批准不得挪作他用。
防汛总（副）指挥职责
一、负责组织制定本公司防汛工作的各项制度，组织做好宣传和思想动员工作，增强全公司员工防汛意识。
二、负责组织开展本公司防汛各项措施的落实，不断提高本公司防灾能力，按照上级主管部门要求，组织制定本公司防御预案，抓好落实。
三、根据上级防汛指挥机构的命令，及时做出本公司防汛布置，指挥全体员工参加抗洪抢险，组织危险区员工安全转移。
四、山洪灾害发生后，立即组织公司员工开展救灾工作，安排好公司员工生活，尽快恢复生产，保持社会稳定。