某物资集团总公司安全生产应急救援预案


 为有效防范民爆器材、烟花爆竹、公众聚集场所、加工网点生产安全事故的发生,避免和最大限度地减少人身伤害与财产损失,创造良好的经济发展环境,特制订滕州市物资系统安全生产应急救援预案。

  一、指导思想和原则

  指导思想:全面贯彻落实《安全生产法》、《山东省安全生产条例》,建立起预警、应急救援和责任追究三位一体的监管机制,实现事故苗头早发现、早预防、早消除。

  原则:坚持“安全第一,预防为主”的原则;坚持以人为本的原则;坚持群防群治的原则;坚持激励与约束并重的原则。

  二、建立预警救援体系,形成预警救援网络

  物资集团总公司应急救援预案领导小组:

  组长:孙有刚

  副组长:梁效军(分管安全)、王正奇、巩涛、王延永、张卫民、任涛、杨冰峰

  成员:王家文、任泽伟、刘曙光、侯永干、陈孔安、田永革、赵曰浩、张卫东、杨其勇

  总公司安监中队具体负责预警救援的日常工作,各企业都要制订本企业的安全生产应急救援预案,形成完善的预警救援体系。

  三、建立信息系统,搞好安全预测

  1、定期对民爆器材进行安全评价、评估,按照法律法规的规定由评估机构对其经营、储存、使用等设施进行安全评价,并对安全状况进行评估,评估结果报集团总公司,同时报市安监局。

  2、定期对各企业进行安全生产大检查。每月对企业进行一次安全生产大检查,重点是民爆器材、烟花爆竹仓库,对查出的安全隐患当场下达整改通知书,限期整改。

  3、建立重大危险源资料库。对以上单位调查摸底,建立重大危险源档案,及时检测评估、监控,对危险源导致事故发生的可能性和严重程度进行定性和定量分析,并制定应急救援预案,确定监管重点。

  4、建立重大安全隐患排查治理责任制。集团总公司定期不定期地对民爆器材、烟花爆竹、公共聚集场所、生产加工网点等单位进行督查,查找隐患,跟踪治理。同时实行重大安全隐患月报告制度。各单位每月底报告一次本单位隐患排查情况和隐患治理结果,无重大安全隐患的实行零报告。对重大安全隐患严格落实整改责任,对整改不力的实行挂牌警告,情节严重的追究责任。

  5、建立举报制度,实行有奖举报。为方便群众举报,集团总公司设立举报电话(5584910),对生产经营企业存在的重大安全隐患,职工群众可直接向集团总公司举报,对举报的重大安全隐患,一经查实,视具体情况给予举报人100-1000元的奖励。对举报特大事故隐患,成功避免事故发生的有功人员给予重奖。

  四、搞好动态监控,及时准确预警

  (一)、预警类型可分为两种状态:紧张状态、紧急状态

  1、紧张状态。经营部位容器、管道、设备等严重锈蚀或超期服役,或未经检测机构检测,密封不严,温度压力异常或违规储藏使用。从事禁忌作业,特种工作人员未取得特种作业操作证等。公共聚集场所疏散通道不畅,水电线路受损,消防设备局部不能使用或其他异常情况。

  2、紧急状态。经营部位容器、管道、设备等严重损坏,公众聚集场所疏散通道口完全堵塞,水电线路全部受损,消防设备大部分不能使用或出现其他紧急状况。

  (二)、预警状态的应急处理

  1、紧张状态。检测人员或当事人立即报告企业分管安全的负责人,并同时采取果断的处理措施。分管负责人应立即到达现场,全面负责处理,并向主要负责人汇报。

  2、紧急状态。检测人员或当事人立即报告企业主要负责人和分管安全的负责人,并同时采取果断的安全措施。主要负责人和分管负责人应立即到达现场,由主要负责人全面指挥,迅速消除隐患化解风险,同时向集团总公司和市安监局发出预警救援报告。

  3、应急状态处置。处于紧急状态下的现场管理人员和抢险指挥员享有“先撤离后报告”的预警避险特别处置权。当发现紧急情况时,现场主管人员可不向领导请示,直接指挥人员撤离危险场所。抢险过程中,指挥人员有权撤离、疏散现场和危险区域人员,作出停止设备运行等决策。

  五、采取严格措施,搞好事故预防

  1、各单位必须建立应急救援队伍,配足配齐应急救援设备、装备器材,抢险队长由分管负责人担任,队员由安全人员、技术人员、检修人员、运行人员等组成,一旦出现紧急情况,企业负责人要组织抢险队立即抢险抢修,防止事故发生。

  2、切实抓好日常的安全检查。从严、从细、从速抓好整改。同时,认真抓好对危险源的检测、评估、监控和预警工作。

  3、若出现预警报告,指挥人员应迅速到位,果断处置,化解风险。若指挥人员不能立即到现场,应迅速授权现场有关人员行使现场指挥权,避免出现推诿、扯皮现象,贻误战机。

  4、严格追究责任制。对排查出的安全隐患,各企业应明确专人负责督促整改。对重大安全隐患整改不彻底的进行警示;对重大安全隐患拒不整改的,依法予以处罚和黄牌警告;情节严重的,停业整顿并追究有关人员的责任。