1. 总则
1.1 . 为了认真贯彻《建筑工程安全工作规程》，认真落实国家建设部建质[2003]82号文印发的《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》和《建筑工程预防坍塌事故若干规定》，杜绝未来城在建工程在建期间建筑、安装施工过程中危害施工人员生命安全和身体健康事故的发生，特制定本预案。
1.2. 本预案遵循"安全第一，预防为主,综合治理"的方针，坚持防御和救援相结合的原则，以突发事件的预测、预防为重点，以对危急事件过程处理的快捷准确为目标，统一指挥、分级负责，万一发生大型脚手架倒塌事故，能以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援，最大限度减少事故范围和财产损失，把突发事件造成的损失和影响降低到最低程度。
1.3. 应急救援领导小组，在建期间每年组织相关的单位、人员进行一次倒塌事故应急演练。
2.概况
根据未来城在建工程的实际情况，大部分单位工程的建安脚手架搭设高度都在20m以上（2#楼、3#楼、4#楼等），而且存在有悬挑、超高单、双排脚手架、超高外趴架、大型承重支撑脚手架等具体情况，对建安施工带来了很大的安全隐患，因此，很有必要编制该预案。
3. 应急预案内容
3.1.应急指挥机构及其职责
3.1.1. 组织机构及相关人员电话号码：
预防大型脚手架倒塌事故应急救援领导小组：
组? 长：
副组长：
成? 员：安全部主任：
各专业工长：
西安市医院急救： 120
现场应急救援领导小组设在未来城项目部办公室。
3.1.2. 组织机构职责
3.1.2.1. 领导小组职责：
提出修订大型脚手架倒塌事故应急救援预案，负责在建期间每年组织全场应急救援演练，监督检查各施工单位应急演练。对发生事件启动应急救援预案进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件现场的态势，全面指挥应急救援工作。
3.1.2.2 .安全部职责?：
当脚手架倒塌事件发生可能危及人身安全时，做好事故现场的警戒、人员疏散工作。除应急抢险人员其他人员一律不得进入警戒隔离区内。在突发事件区域设置明显警戒标志。负责组织应急预案的编写。监督各级人员、各部门在发生事故时，按预案进行应急抢险工作。及时向上级有关部门报告事故的情况。发现预案存在不足，立即组织修编，防止同类事故的重复发生。
3.1.2.3. 各相关专业工长职责：
随时提供必需的抢救物资、施工机械、机具等。
4.大型脚手架倒塌的预防
4.1. 可能导致脚手架倒塌的因素
脚手架搭设违反施工验收规范要求、脚手架超荷载使用违反安全操作规程、脚手架拆除违反操作规程、无法抗拒的风暴灾害、外力违规作用于脚手架等均有可能发生脚手架倒塌。
4.2. 预防措施：
4.2.1.脚手架搭设必须严格按施工方案的要求进行搭设。
4.2.2.严格按照安全操作规程要求进行验收,验收合格后挂牌使用。
4.2.3.加强雨季重点巡视检查；观察脚手架立杆受力地基的下沉及发展情况、周围的土体有无渗水、裂纹及失陷；发现下雨冲刷时要及时进行回填、及时做好排水工作。
4.2.4.在脚手架上加载重物时，必须先检查脚手架的受力体系构件是否完好,通过计算是否满足脚手架承重规范要求（一般270kg/m2）。
4.2.5.外力需作用于脚手架等情况必须制定出具体施工技术措施。
4.2.6夜间进行脚手架搭设、拆除施工时，施工区域应有足够的照明设施并设专人旁站。
5. 应急预案的启动
5.1. 当施工现场发生不可处理的严重事件，发现人应迅速将事故现场的状况和有无被困人员等情况，立即向未来城安全部汇报。可能危及人身安全时，现场施工人员应立即撤离工作地点。
5.2.安全部接到报告后，经查确认后应启动应急救援预案的，立即向应急救援领导小组组长汇报，并建议启动应急救援预案。
5.3.应急救援领导小组组长立即命令启动“大型脚手架倒塌事故应急预案”，应急救援日常管理机构人员应分别通知应急救援机构的各专业工长，参加应急救援。
5.4. 各部门接到应急救援的通知后，应立即奔赴事故现场，根据各自的职责对危急事件进行处理。
6.危急事件的应对：
6.1. 储备足够量的应急物资，如：吊车、切割机具、枕木、千斤顶等。另外，要保持与现场施工单位及施工机械设备租赁站的联系，随时处于备用状态。
6.2. 现场紧急处置
6.2.1. 发生一般险情时，抢险队成立后，应立即将对倒塌区域进行人工清理。在保证安全的情况下，避免事态扩大或二次事故的发生。
6.2.2. 发生局部小范围倒塌险情时，抢险队应派专人，对倒塌区域检查可能所辐射的地带是否有人，如果有，应立即通知人员离开，并在危险区域挂设警告牌。其他人员，应立即有组织地准备开展抢救工作。在保证安全的情况下，避免事态扩大。
6.2.3 . 发生大面积险情时，抢险队应派员，对倒塌区域和可能所辐射的地带检查是否有被困人员，如果有，应立即进行抢救，并在危险区域挂设警告牌。其他人员，在保证安全的情况下，有组织听从指挥人员的安排。领导小组组长根据专业技术人员的建议决定下一步采用机械清理工作安排。对于特别部位要考虑采用机械和人工共同处理的方法。
7.施工生产恢复方案：
7.1.施工班组及时对倒塌处进行加固性修复之后，经安全部检查验收后，应急救援领导小组组长宣布“大型脚手架倒塌事故应急预案”结束，应急救援日常管理机构人员分别通知参加应急救援的人员撤离应急救援现场。
事件结束后由安全部派人监护、保护现场，接受突发事件调查，协助上级安全管理部门调查突发事件原因，不得擅自清理突发事件现场。
7.2.当安全部接到应急预案结束的通知后，现场即可正常恢复施工生产。
20013年10月23日