1事故类型和危害程度分析
当发生电缆火灾事故时,与着火电缆相关设备停电,甚至发电机与系统解列。为保证电缆发生火灾事故后进行事故处理,同时有人员伤亡情况,在积极抢救伤亡人员的同时尽快抢修设备,恢复设备正常运行,确保机组安全运行,特编制本专项预案。
应急处置基本原则
必须遵循“预防为主、快速反应、立足现场、迅速抢救”的原则,采取积极措施挽救伤员的生命,减轻伤员的伤情。切实履行企业的主体责任,把保障员工和人民群众生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少在型变压器火灾事故造成的人员伤亡和危害.
2.2 居安思危,预防为主
高度重视电缆火灾事故预防和抢修工作,对易造成变压器灾事故安全隐患进行检查评估与治理,坚持预防与治理相结合,常态与非常态相结合,做好电缆火灾事故各项准备。
2.3 统一领导、分级负责
在公司电缆火灾事故工作领导小组统一领导下,分级负责、条块分割、属地为主的应急管理机制,层层落实电缆火灾事故责任制,切实履行相关人员的管理、监督、检查、协调的作用。
3 组织机构体系及职责
3.1组织机构体系
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图3.1 电缆火灾事故应急组织体系图
3.2 应急组织机构
3.2.1应急现场指挥部
公司成立大型电缆火灾应急现场指挥部,由公司总经理任组长,成员由有关领导及相关部门负责人组成。当发生电缆火灾事故时,公司电缆火灾应急现场指挥部在应急指挥部的领导下全面组织指挥事故应急工作。
应急现场指挥部下设办公室(设在安全监察部),负责沟通情况和汇总信息,并及时向公司应急指挥部或企业领导小组汇报。
3.2.2抢险救援组
?组长:湖南火电经理
?副组长:各专业主管
?组长职责:负责现场抢险、火灾灭火、抢救人员、抢修设备、供水供电、通讯联络、抢险物资运输等总体联络和协调工作。
?锅炉专业职责:负责锅炉本体,锅炉侧主要辅机,除灰系统、脱硫系统区域的抢险工作。
?汽机专业职责:负责汽机本体,汽机侧主要辅机,化学水处理系统区域的抢险工作。
?电气专业职责:负责电缆沟、电缆半层、配电室、控制室、继电保护室电缆火灾事故设备的抢修,、发电机本体、升压站、主变、启备变、重要电机等的抢险工作。
?热控专业职责:负责集控室、DCS电子设备间、所辖控制系统设备的抢险工作。
?输煤专业职责:负责输煤区域电缆沟、电缆半层、配电室、控制室重要电机等的抢险工作。
3.2.3治安管理组
?组长:安全监察部主任
职责:负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众、以及紧急避险方法工作,确定伤亡人员姓名、身份并通知死者或伤员家属,防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。
3.2.4 救护组
?组长:生产技术部主任
?职责:负责现场伤员的抢救工作。
3.2.5后勤保障组
?组长:综合部主任
?职责:负责现场火灾抢救、设备抢修物资供应和其它后勤保障工作。
3.2.6善后处理组
?组长:综合部主任
?职责:负责伤亡家属接待,处理善后事宜。
3.2.7信息新闻组
组长:综合部主任
职责:负责电缆火灾(险情)等情况资料的收集、整理、报告和新闻发布等。
应急组织职责
3.3.1公司电缆火灾应急救援指挥部及所属办公室、专业救援小组应按厂部相应应急救援预案要求,明确职责,履行责任。
3.3.2 生产值班人员要坚守岗位,精心操作,服从指挥,根据现场实际情况,在确保抢救人员人身安全的情况下尽快恢复系统运行,减少损失。
3.3.3 安全监察部应根据国家和地方政府有关火灾事故应急救援和处理的法律、法规及有关规定、要求,组织制定电缆火灾应急预案;根据事故情况分级发布事故应急救援预案命令;公司火灾应急救援指挥部,在集团公司、五凌公司及地方政府人身事故应急处理指挥部的领导下,履行指挥及组织协调人身事故应急处理工作的职能。
3.3.4 发生在电缆火灾事故时根据有关规定成立事故调查组,事故调查组由总经理任组长,有关专业的负责人为调查组成员。
3.3.5 综合部主任按人身事故应急处理的要求,做好交通车辆、物资、生活后勤等保障工作;安全监察部主任做好安全保卫及在特殊时期24小时值班工作,负责警戒保卫及人员疏散的管制。?
3.3.6 公司总经理、副总经理根据火灾事故应急处理工作的需要做好受伤员工的思想工作;家属安置、工伤、财产保险理赔、参与事故调查处理等工作。
3.3.7 安全监察部主任负责组织协调事故应急救援和处理工作。负责组织各部门有关专业进行《应急预案》的编写、修订、变更,跟踪落实应急措施的执行及紧急救护的培训;参加事故的调查分析、处理工作;参加“电缆火灾应急救援预案”的审查工作;负责与地方安全部门的协调、沟通和配合工作。
3.3.8 各部门主任负责组织协调电缆火灾事故的应急救援和处理工作,重点对应急处理工作的组织、技术措施进行督导和审查,并对电缆火灾事故中伤员抢救、损坏设备抢修工作进行督导和协调,按照技术要求确认事故及灾后抢修方案,跟踪、监督和检查技术措施的落实及设备修复工艺和质量,确认是否满足运行条件;组织制定反事故技术措施,按照应急预案要求,统一组织和调配事故应急所需药品、医疗器材,组织对事故后抢救队伍和应急处理的准备情况进行监督检查;参加事故的调查分析、处理工作;参加“电缆火灾事故应急处理预案”的审查工作;负责对应急处理及抢救工作情况进行审查、监督和落实。
3.3.9 各部门培训负责人负责将应急培训计划纳入年度培训计划,并组织电缆火灾救护演练,紧急救护的培训。
3.3.10 各所属部门、专业根据本预案和有关规定和职责,按照“预防为主、快速反应、立足现场、迅速抢救”原则落实责任。
3.3.11 事故调查组负责查电缆火灾事故人员伤亡、设备损坏及经济损失情况;提出事故后处理意见和防范措施的建议;写出事故报告。
4 预防与预警
4.1 危险分析
4.1.1电缆的保护绝缘体受机械损伤,引起电缆相间的绝缘击穿而发生电弧,使电缆的绝缘材料起火燃烧;
4.1.2电缆的长时间过负荷运行,使电缆绝缘热或干枯,造成绝缘性质的下降,在一段电缆上发生多处击穿着火;
4.1.3在电缆层、电缆沟架或其它易引起电缆着火现场使用电焊、火焊等明火引起电缆火灾;
4.1.4 在高温有电缆的地方不使用阻燃电缆;
4.1.5 在酸碱等易腐蚀性场所应使用防腐蚀性电缆;
4.1.6电缆芯截面不能满足负荷载流量长时间 过负荷引起电缆发热造成火灾;
4.2 预警处置
4.2.1当发现有危急电缆安全运行时,当班值长应立即进并报告安生部负责人、公司领导。
4.2.2电缆发生着火时,运行人员应立即报告运行值长,运行值长及时报告安生部负责人、公司领导,并查找原因,防事故扩大。
4.2.2检修试验过程中发现电缆出现异常情况(绝缘不合格、电缆绝缘层有损伤或老化严重时,工作人员应立即报告运行值长及相关负责人进行处理并报告生产部负责人、厂领导,将火险消灭在萌芽状态
4.2.3严格履行动火许可制度,切实做好防火措施,加强电缆的巡回检查,一旦发现异常情况立即申请将变压器退出运行消缺;
4.2.4 信息组应在事发第一时间通过信息热线向公司危机管委会办公室报告,同时直接向公司分管领导、总经理报告,30分钟内向公司危机管理管委会办公室提交《五凌电力有限公司危机事件情况报告表》,并随时报告事态进展情况。
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5 应急响应
5.1 应急资源
5.1.1后勤保障组:由综合部主任负责,负责现场抢救物资供应和发生火灾电缆周围的干粉灭火器、二氧化碳灭火器,干燥的干砂、防毒面具等应急设备设施。在运行机组集控室配备应急设施、各类安全工器具、个人防护用品(绝缘手套、绝缘鞋等、防毒面具)、通信工具等。
5.1.2 现场抢险队:由生产副总经理负责,成员为现场生产人员,事故现场抢险、受伤人员的紧急抢救,生产车辆紧急征用,设备或系统隔离。
5.1.3医疗救护队:由总指挥协调地方医院,医疗器械(抢救医疗药品、担架等)应急所需。
5.1.4 警戒治安队:由总指挥协调地方保安大队。
5.1.5 联络通讯队:由总指挥协调地方通讯分公司。
5.2 应急响应程序
5.2.1 电缆着火后,应急指挥部要迅速了解灾情,包括职工的伤亡及电力设施、设备受破坏情况和供电受损情况,确定应急工作规模。
5.2.2 当发生电缆火灾事故时,事故区域发现者根据火灾情况伤立即组织实施就地抢救,并迅速用电话进行逐级汇报。发生人身伤亡时须拨打120。
5.2.3 发生电缆火灾事故时,由总指挥或副总指挥根据情况决定是否启动公司 “电缆火灾应急救援预案”,启动命令一经发布,指挥部和相关专业组人员应立即进入工作状态,并开始24小时值班。遇周末或节假日休息时,应急救援指挥部办公值班人员应立即通知指挥部和专业救援组成员并及时到位,听从应急救援指挥部总指挥或副总指挥的统一指挥。
5.2.4 若公司 “电缆火灾应急救援预案”未启动,由值长组织应急处理,并随时向公司应急救援指挥部报告。
5.2.5 电缆火灾应急救援指挥部发布启动“事故应急救援预案”的命令后,公司全体人员按照规定程序迅速做出反应,充分利用一切有效办法进行受伤人员抢救应急处理,并视情况请求地方人民政府提供必要的应急救援,尽最大努力减小伤亡人数。
5.2.6 发生电缆火灾人身伤亡事故时,首先由地方医院医护人员给予协助救援,公司事故应急救援指挥部应立即向五凌公司、集团公司、镇远县政府应急救援指挥部汇报情况,并按照集团公司和镇远县政府应急救援指挥部的指令和本单位的变压器火灾事故应急救援预案,立即进行受伤人员抢救。
5.3 专项处置
5.3.1确认电缆着火后,运行值长应立即进行故障的隔离、判断火源,能查清着火电缆的应首先切断火灾电缆电源,检查以及监视故障情况和影响范围、对着火初期进行控制,同时应做好现场汇报联系工作,监视机组各参数的变化情况必要时立即手动紧急停机并立即向应急领导小组汇报。
5.3.2 应急领导小组根据着火现场实际情况决定是否向119求救,电厂消防车及应急运输车辆接到通知后应立即启动,前方所有员工接到通知后5分钟内赶到火灾现场,后方所有人员在接到通知后15分钟内赶到火灾现场,在应急领导小组的统一指挥下进行应急处理。
5.3.3事故抢险过程中,应防止电缆着火、爆炸以及燃烧产生的有毒有害气体等对人体产生烧伤、炸伤、电击、窒息、中毒等伤害。
5.3.4应急人员应按规定穿戴好安全防护用品,进入事故现场必须戴安全帽、戴绝缘手套、穿绝缘鞋等,且工作服必须是棉质的,禁止使用尼龙、化纤或棉、化纤混纺的衣料工作服,以防止工作服遇火燃烧加重烧伤程度。
5.3.5如着火事故较大时,应先初步观察、判断后从安全入口进入事故现场。
5.3.6应使用干式灭火器、二氧化碳灭火器,1121”灭火器实施灭火等灭火,不得使用泡沫灭火器灭火,同时用石棉被覆盖保护邻组电缆,防止火势蔓延扩大
5.3.7进入隧道内消防员(应急扑救人员)应使用正压式消防空气呼吸器。
5.3.8应急人员应注意身体情况,如感觉身体严重不适,应立即休息或接受救治。
5.3.9迅速组织人员密封火灾部位两头的防火墙,杜绝空气进入,以使火焰窒息。
5.3.10对于火灾引起的设备或系统失电,由总指挥指令运行人员及时调整运行方
5.3.11信息组应在事发第一时间通过信息热线向公司应急办公室报告,同时直接向公司分管领导、总经理报告,30分钟内向公司应急办公室提交《五凌电力有限公司应事件情况报告表》,并随时报告事态进展情况。
5.3.12应对受伤人员采取及时、有效的现场急救以及转送医院进行治疗,应急人员要及时提供受伤人员致伤原因,医疗救助人员必须了解相关伤害的救治特点。
医务部门做好准备,做好随时实施抢救伤员的准备工作
6 后期处置
6.1当火灾扑灭后,保卫部应保护火灾现场。事故处理后,由事故调查组及安生部在做好事故调查分析处理的同时,积极研究制定烧坏电缆抢修处理方案,经总工批准同意后,按方案组织实施,尽快恢复机组及设备运行。
6.2事故应急处理小组核实事故现场处理情况,仔细查看事故现场有无再次发生事故的可能,确认安全后,应急人员清理并撤出现场,拆除安全措施、标志及遮栏等。维检部人员负责恢复烧坏的电缆修复或更换。
6.3 发生电缆火灾事故后,按照有关规定组成事故调查组,按照《电力生产事故调查暂行规定》进行事故调查。事故调查处理应按照实事求是、尊重科学的原则,客观、公正、准确、及时地查清事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出防范措施,并按照“四不放过”原则对事故责任人提出处理意见。
6.4事故调查组向相关人员了解有关情况和索取有关资料时,任何人不得拒绝。
6.5 事故调查组按照《电力生产事故调查暂行规定》程序对事故的原因、经过、伤亡情况、经济损失等情况进行事故调查,任何人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
6.6 因忽视安全生产、违章指挥、违章作业、玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不采取有效措施造成变压器火灾事故的,按国家有关法律、法规追究责任。
6.7 在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意延迟不报、故意破坏事故现场或者无正当理由,拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的,按照国家有关法律、法规追究责任。
6.8 在调查、处理电缆火灾事故中玩忽职守、徇私舞弊或者打击报复者,按国家有关法律、法规追究责任。
6.7 电缆火灾事故处理工作结案后,应当公开宣布处理结果。
7 应急保障
7.1 通讯与信息保障
提供应急情况下通讯设备包括备用通讯设备,如手机、对讲机、广播呼叫等。厂内通讯网络:网络中要包括事故应急电话号码及事故情况下备用电话号码。厂外联系外援通讯联络方式。
7.2 应急队伍及装备保障
应急队伍包括专业技术人员、值班人员及外部救援部门人员。应急装备包括救护车、通讯工具、人员防护装备、消防器材、防毒面具等必备物资及专用工具等。
8 培训与演练
8.1 公司应急救援人员每三年进行一次事故避险以及紧急救护培训,全体人员每两年进行一次应急技能和应急反应综合素质培训。
8.2 公司应急救援人员每三年进行一次电缆火灾事故紧急救护功能演练,每两年进行一次突发电缆火灾事故紧急救护全面演练。