电站油库事故安全应急预案


1. 编制目的
为高效有序的应对我站油库房的日常消防以及油库漏油和突发性火灾事故工作,避免或最大程度地减轻火灾事故造成的损失,保护我站员工的生命、财产安全,特制定本预案。

2. 编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国环境保护法》《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》、《巴基河三级电站工程突发事件总体应急预案》等法律法规,制定本预案。

3. 适用范围
本预案适用于本水电站可能发生或已经发生的油库漏油事件及火灾事故。

4. 工作原则
(1)重大事故预防与应急处理工作,遵循安全第一、预防为主、常备不懈的方针,密切注意中央和地方各级防灾部门发布的预报预警信息,最大程度地减少突发自然灾害造成的损失。
(2)统一领导,分工负责,密切配合,共同做好油库漏油防范工作和突发油库火灾事故应急救援工作。
(3)以人为本,确保人民群众生命、财产安全。

5. 事件类型与危害程度分析
5.1 火灾事件类型
按照油库火灾事故造成的伤亡情况和可能造成的严重后果,即根据火灾事故的稳定性及危害性将火灾事故分为三级。Ⅰ级火灾事故、Ⅱ级火灾事故、Ⅲ级火灾事故。
Ⅰ级火灾事故:(1)造成30人死亡,或者100人以上重伤,或者1亿以上直接经济损失的火灾事故;(2)造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的火灾事故。
Ⅱ级火灾事故:(1)造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者100万元以上5000万元直接经济损失的火灾事故; 造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的火灾事故。(3)巴基河工区消防安全重点单位和部位发生的火灾事故;(4)消防安全三级管理单位发生的,火灾超过6小时以上未能有效控制,可能造成更大范围内的火灾的事故。
Ⅲ级火灾事故:消防安全三级安全管理单位发生的火灾事故,火灾在六小时以内的能有效控制的,未造成较大经济损失的火灾事故。

5.2 危害程度分析
水电站按照《危险源辨识、评价控制程序》的规定,根据巴基河三级电站对油库火灾事故的辨识,以及分布和特点,可能引发的事故及类型主要包括:
1、漏油:可能造成环境污染、影响人员生活用水等。
2、燃烧:可能造成人员烧伤、油库爆炸、人员伤亡等。
3、爆炸:可能造成人员伤亡、财产设备损失等。

6. 组织机构及职能职责
6.1 应急救援领导小组
为了加强对油库安全事故应急救援工作的领导,全面落实我站应急工作领导小组相关工作,水电站组织成立以陈兴福为组长,各部门及管理人员负责人为组员的的油库安全事故应急预案领导小组。
组 长: 陈兴福
副组长: 刘俊
组 员: 罗太华
下设油库事故安全应急救援工作办公室,设置在现场调度室,负责油库事故安全应急救援日常管理各项工作。
主 任: 王江
副主任: 程祥勇
成 员: 龙兴莲

6.2 油库事故安全应急预案小组职责
(1)负责 “油库安全事故应急预案”的决策和指挥。
(2)组织制定事故应急救援预案演习计划,并定期组织进行演习、评估和修改工作;检查督促做好油库漏油及火灾事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
(3)组建义务火灾救援小组,并组织学习和演练。
(4)当发生油库火灾事故时,组织指挥义务救援队伍实施救援抢救行动,协调与外部应急力量、响应政府部门等的联系。
(5)组织人员对事故进行调查,并总结应急救援工作中的得与失。
应急预案启动后,项目经理部事故应急救援领导小组成员无特殊情况不得请假,如有特殊情况造成人员缺少的,应采取相应方法补救。

6.3 应急救援机构成员分工
组 长:陈兴福
在项目应急救援工作中全面负责,为应急救援总指挥。负责向利源水电开发有限公司相关领导部门报告油库安全事故的有关情况。
项目总工:刘 俊
在应急救援工作中提供总体技术支持,并负责组织和督促制订应急救援方案,同时指导和监督该应急预案的实施运行。
副经理:罗太华
负责事故现场的组织和指挥工作,有效的将救援现场人力、物力、财力资源进行调度;组织该应急救援预案技术方案的具体实施。

成员: 王江、程祥勇、高兴凤、刘媛、龙兴莲、李双哈
职责:组织本部门人员参与应急救援技术方案的编制并现场指导实施;为应急救援工作提供安全技术指导及保障工作。
(1)负责开展项目部《中华人民共和国消防法》等相关法律法规的宣传活动,加强员工的防火意识和防火知识。
(2)负责在事故发生后保护现场,做好现场记录照片、录像或绘制草图等资料的收集。
(3)组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。
7. 预防与预警
7.1 危险源监控
监控方式、方法:项目部日常巡查,对重点部位重点检查。
预防措施:
①密切保持与电站油库保养人员与现场检查人员的联系,及时获得油库的基本安全信息。
②时刻注意当地天气,在打雷、打闪来临前,应立即通知施工营地相关人员,对油库用电及周边电路进行断电,以免因火花造成爆炸。
③每天都要对油库进行安全检查,如有漏油现象尽快上报并解决。

7.2 预警行动
当油库火灾事故发生时,在事故地点及附近人员一旦发现,要立即利用电话、手机或派出人员等方法,迅速将事故发生地点、事故类型、和事故的危害程度向现场调度室值班人员或电站油库火灾应急救援领导小组汇报。项目部应急救援小组按照应急预案及时研究、确定应对方案,并通知各部门采取相应行动预防事故发生。

8. 信息报告程序
事故报告内容
突发性油库火灾事故和事故报告主要包括以下内容:
1、油库火灾事故和事故发生(或发现)时间、详细地点、受灾范围(或受威胁对象)、危害程度。
2、油库火灾事故发生的简要经过,伤亡人数,直接经济损失;油库火灾事故的潜在危险程度、危害程度估计及发展趋势的初步评估。
3、油库火灾事故和事故发生原因初步判断。
4、油库火灾事故和事故发生后采取的措施及事态初步控制情况。
5、下一步计划采取的措施(包括需请求支援的事项)。

8.1 应急反应人员向外求援的联系方式
油库火灾事故发生后,应急救援领导小组应及时向上级相关部门汇报、并保持信息畅通。
内 外部通信方式如下:
具体联系方式见附件《有关应急部门、机构或人员联系方式》。
9. 应急处置
9.1 响应分级
按照巴基河电站火灾事故的可控性、严重程度和影响范围分为三级响应。
发生Ⅰ级、Ⅱ级火灾事故时,请求由管理局应急救援领导小组请求启动巴基河三级电站应急预案。发生Ⅲ级火灾事故时,启动利源公司专项应急预案。同时上报警消中心和当地政府应急指挥部。

9.2 分级响应程序
(1)现场临时指挥部成员和各救援小组组成员立即到位,开展应急救援工作;
(2)根据现场情况,研究制定有效的救援方案;
(3)统一指挥和调配现场一切可以利用的资源;
(4)及时向管理局应急救援领导小组办公室续报事态发展和现场救援情况;
(5)必要时请求兄弟单位和上级主管部门协助增援。
(6)密切保持与业主及监理单位的联系,及时获得恶劣天气预警信息。
(7)一旦出现油库火灾事故,迅速上报我站地质灾害应急指挥领导小组办公室,按照领导小组的统一指挥展开油库火灾事故的救灾工作,并及时掌握相关的数据资料,做好信息的上传下达工作。
(8)由油库火灾事故应急救援领导小组下达应急救援命令,相关部门立即进行现场抢险、人员疏散、设备、物资调离等应急救援工作。
(9)突发性油库火灾事故发生后,油库火灾事故应急救援小组领导立即派人赶赴事故现场,负责事故现场保护,计划合同部门协助开展收集证据工作。
(10)应急救援领导小组对特别重大油库火灾事故进行深入调查和评估,分析事故原因,弄清事情真相,总结经验教训,开展批评教育等。
(11)电站油库火灾事故应急救援领导小组及时、准确、全面、客观地向上级有关部门和社会发布特别重大或重大突发事件的信息。
(12)发生油库火灾事故发生时,人员必须撤离至安全地带。

7.2处置措施
1、油库火灾事故发生时各部门要留设值班人员,在得到灾情报告时要迅速及时向应急救援领导小组作详细的汇报。
2、积极组织自救,迅速转移受灾人员到安全地带,并及时组织有经验的人员进行抢救,使损失降低到最小程度。
3、项目部各部门要反映及时,行动迅速,确保人员生命及财产安全不受威胁,并将损失较少到最低处。
4、配备一定的担架、食品、药品应急救援物品等,一切救援物品迅速运至灾害现场。
5、油库火灾事故发生后,在应急救援队伍未赶到现场之前,现场值班人员以及施工队必须迅速采取适当的有效抢救措施,做好警戒工作,防止事态扩大或诱发事故发生。
6、各应急救援小组到达事故现场后,根据各自分工和职责,在现场应急指挥部的统一指挥下,各负其职,协调配合,采取有力措施,积极组织抢救。
7、在事故现场处理过程中遇到威胁人身安全情况时,应迅速组织脱离危险区域以确保人身安全。
8、事故发生后,应急救援领导小组积极妥善的做好受灾人员的善后工作。

9.宣传、培训和演习
由巴基河三级电站负责《油库事故安全应急预案》的宣传、培训和演练工作。每年度开展1—2次项目部《油库事故安全应急预案》的宣传和培训工作,至少进行一次演习、演练。
10. 附则
本应急预案由巴基河三级电站组织制定并负责解释。自下发之日起实施。