第一章 总? 则
第一条? 冬季是各类事故的高发期、易发期，也是安全管理工作的关键时期。根据晋中煤销字【2011】467号文件精神，为进一步加强组织领导，狠抓落实，扎实做好冬季安全生产工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，结合我公司生产实际，认真查找安全生产工作中存在的问题和薄弱环节，及时发现消除各类安全隐患，我公司特制订《冬季安全生产事故应急救援预案》（以下简称《预案》）。
第二条? 按照“安全第一，预防为主，快速有效，救人第一”的方针，对矿井发生的安全生产事故实行统一指挥，分级负责，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
第三条? 由于自然或人为因素造成如下事故，火灾、结冰、煤气中毒等。
第二章 应急救援体系
第四条? 为加强对安全生产事故应急救援工作的组织领导，公司特成立冬季安全生产事故应急救援领导小组(以下简称领导小组)
组 长：赵献荣
常务副组长：杜有水
副? 组? 长：各专业分管副总经理
成 员：各科室（区队）中层以上负责人组成
冬季安全生产事故领导小组办公室设在调度室，由调度副主任薛俊峰任办公室主任。
办公室必须保证24小时值班，有一名公司副总经理值班；各科室（区队）必须有一名中层干部值班；其他成员必须24小时手机开机，保持联系，随叫随到。
第五条? 领导小组的主要职责:
1、负责制定和完善冬季安全生产事故应急救援预案，检查指导各部门贯彻落实情况，统一协调指导冬季安全生产事故抢险救灾现场的应急救援工作，调动多方面力量快速有效处理事故，控制事故的蔓延和扩大。
2、根据事故现场情况，对抢险救灾方案进行决策指导，对应急救援工作中发生的争议问题进行裁决和紧急处理。
3、及时协调解决抢险救灾所需物资和救援队伍。
4、对各有关部门、施工队的抢险救灾、物资储备、应急经费、信息传递、事故善后处理、伤员医疗救护、矿井秩序维护等工作进行监督检查;
5、组织干部职工进行冬季安全生产事故事故应急救援知识普及教育，不断提高应急救援能力;
6、督促有关部门提高应对冬季安全生产事故事故的防范能力，按期组织应急救援演习。
第六条? 领导小组办公室的职责:
1、负责冬季安全生产事故通信联络工作，及时传达领导小组抢险救灾命令，并负责监督落实;
2、及时调度安全生产事故现场抢险救灾进展情况，并向领导小组和集团公司汇报。
3、配合有关部门进行抢险救灾的善后处理和事故调查工作。
第七条 公司应冬季安全生产事故防急救援预案启动时，在本公司调度室立即成立抢险救灾指挥部，迅速开展事故抢救工作。
第八条? 指挥长、现场指挥员应当按照各自职责范围履行职责，做到规范动作，指挥顺畅。
现场指挥员负责实施救灾方案，执行救灾命令，定时向指挥部汇报工作进展情况；当方案和命令不适应现场情况时，现场指挥员应及时向指挥部报告，提出建议，指挥部修订方案后，组织实施；当现场出现紧急情况需要避险时，现场指挥员有权临机处置，事后向指挥部汇报。
第三章 应急救援措施保障
第九条? 公司必须预留20－50万元应急救援经费，并储备足够数量的救援物资及其它常规铁锹、沙袋，灭火器等备品、备件和小型移动压风机等。
第十条? 公司各部门要落实各项安全生产管理制度和安全保障措施，认真分析冬季施工易发和多发事故的类型，按照各类安全生产管理要求，严格现场管理，重点检查现场防火、用电管理等情况，防治坠落、火灾、触电等事故的发生。各单位要结合本单位冬季工作的特点，认真制定冬季施工安全措施，采取有效的保暖、防冻、防滑措施，确保不冻伤人、不冻坏机器设备、管路阀门等，合理安排工期，遇有恶劣天气，立即停止室外作业，切实抓好生产设施的防冻、防火、防爆、防泄漏工作。
第十一条? 重点检查各岗位工种安全责任制的落实、发现违章操作，超期未检，隐患不按期整治的，必须予以纠正，严重的立即责令停止设备运行。
第十二条? 加强职工生活区的安全管理，严禁在非阻燃材料板房内居住，严禁在宿舍内用电炉取暖和乱拉、乱接电器，确保不发生火灾和触电事故；特别是施工队生活区的管理是重点监管对象。
第十三条? 对供暖、供水锅炉、井口水仓等设施要进行认真检查维护，必要时请专业技术人员进行检修；对需使用煤炉子的工作场所，明确火炉责任人，制定安全措施，防止一氧化碳中毒，烧尽的炉灰不允许随意倾倒，必须倒在指定位置，并确认炉灰已熄灭。
第十四条? 要在主井、副井的井口井底安设温度计，及时掌握井底空气温度变化情况，确保入井空气温度在2℃以上，如果未达到规定温度要求的，必须在进风井口安设空气预热设施，防止寒冷空气进入井筒后遇到井筒淋水和潮湿空气，在井壁、罐道梁等处结冰，堵塞井筒的部分断面，对提升设备和人员的安全构成严重威胁，如果井筒内有结冰，在处理结冰时，必须制定专项安全技术措施。切实加强冬季防保温工作，确保不冻伤人，不冻坏机器设备，管路阀门等。
第十五条? 各采区主要斜巷、各采掘巷道入口及交岔点必须设置规范、醒目的避灾路线指示标志，指明安全出口方向。
第十六条? 对全公司所有工作地点、办公室场所及施工现场等重要岗位的消防器材、防火设施等进行全面检查，对不符合规定的要及时进行更换，并按规定足额配备完好的灭火器材，备足备齐消防设施，做到专管专用。
第十七条? 充灯房、井口考勤室必须严格按照《入井考勤制度》的规定，快捷、准确地对出入井人员登记和清点。
第十八条? 结合冬季交通运输安全管理特点，认真做好冬季交通安全管理工作。严格管理车辆，检查超载、超员、货运车辆违法载人、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为，外出车辆遇到冰冻、雨雪天气时要对车辆加防滑装置。
第十九条? 要加强对公共安全的监管。元旦、春节期间举办的节庆或聚集活动，要按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全措施，确保公共安全。
第二十条? 要严格落实领导值班带班制度，加强对重点部位、薄弱环节的巡视检查，及时发现和组织消除事故隐患，制止违章违纪行为，严禁违章指挥。
第二十一条 应急救援办公室（调度室）必须备有符合井下生产实际情况的图纸、资料。
第二十二条? 指挥部应当根据灾区位置、灾变范围、险情类别及通风、运输条件等确定急救站位置。急救站内应有负责人、救护医疗人员以及卧具、保暖、挡风设施、医疗器材和药品。
第二十三条 指挥部应当合理安排现场抢险救援力量，保持队伍精干，尽可能减少进入灾区人员。领导小组办公室接到事故报告后，必须在5分钟内通知领导小组正副组长和有关成员，领导小组根据险情性质和受害程度决定是否启动《预案》。
第二十四条? 预案启动时，领导小组成员必须在10分钟内赶到领导小组办公室(调度室)，成立以总经理为指挥长的抢险救灾指挥部，迅速开展险情救援工作，采取措施确保抢险工作顺利进行和矿区稳定。有关成员立即赶赴事故现场，组织指挥抢险救援工作。
第四章 应急救援预案的启动
第二十五条? 我公司建立应急救援体系，应急救援预案实行逐级启动，一旦发生险情，先启动我公司应急救援预案，情况紧急时向矿山救护队请求支援。
第二十六条? 领导小组办公室接到险情报告后，必须在5分钟内通知领导小组正副组长和有关成员，领导小组应根据险情性质和受害程度研究决定是否启动《预案》。
第二十七条 预案启动时，迅速成立以总经理为指挥长的抢险救灾指挥部，开展险情救援工作，有关成员立即赶赴险情现场，组织指挥抢险救援工作。
第二十八条? 预案启动时，必须有1名领导小组副组长在领导小组办公室指挥，在30分钟以内报集团公司，并汇报详细内容。
包括:
1、发生险情的区队、时间、地点;
2、险情类型;
3、险情波及范围，人员遇险情况;
4、险情原因初步判断;
5、已采取的应急救援措施;
6、发生险情前险情地点通风、供电、有害气体等情况。险情情况一时难以弄清时，首先报告险情简要情况。
第五章 指挥与决策
第二十九条 领导小组、指挥部在确定抢险救灾方案时，应当根据现场情况，充分估计各种不确定因素，尽可能制定多套营救遇险人员的技术方案和路线，防止单一方案受阻，延误救援时机。
第三十条? 井下发生险情，领导小组办公室按下表要求通知有关人员，了解查询有关情况，做出分析判断，下达或传达有关决定与命令。?
二〇一一年十月