一、矿井概况
（一）本矿位于黔西县城仁和乡，其中心位置距黔西县直线距约25km，鑫鑫瑶朝煤矿由瑶朝煤矿和原仁和乡岔河整合而成，其地理坐标为东经105°59′18″～106° 00′13″，北纬10°10′16″～10°11′15″。整合后生产规模15万t/a。矿区范围共由5个拐点坐标圈定，面积1.8048km2。开采标高：+1565-1160m。
矿区位于纸厂背斜之南翼与中坪背斜之北西翼，地层较为稳定，单斜产出。地层走向南西--北东，倾向152°，倾角10°左右，井田内无大的断裂与褶皱构造，对矿井开采影响不大。
瑶朝煤矿构造复杂程度类型应属简单类型。
矿区内水系不发育，几乎无地表水体，，仅在矿区北东侧有一条小河，流量较小，该区地表主要为大气降水，地表水汇集于矿区北东侧小河中。故地表水对矿山的采掘活动没有大的影响。
矿区属亚热带温暖湿润气候区，从区域水文地质单元上看，矿区位于贵州省黔西县北西部向南西倾斜的地表分水岭地带，为接受大气降水的补给去，地下水主要靠大气降水补给，其补给面积较大，径流的途径较长，区内地下水位标高在1450m左右。地下水埋藏深度中等，一般30～50m，地下水动态随季节变化较为明显。主要为二叠系上统长兴组（P3c）为浅灰色厚层生物屑灰岩，含泥质条带及燧石团块，下部为深灰色薄层含燧石泥晶灰岩，厚约20m。富水性较强，为岩溶裂隙含水层和煤系地层含水，根据对矿井充水条件分析，并结合矿井多年民采，调查矿井地下水涌水一般在10～20 m3/h。
由于矿区位于经济不发达的山区，在以往长期历史时期中，当地村民为了生存，在矿区煤层露头附近进行采煤活动，但规模不大，仅有零星的老窑，规模小（斜深不大于100米），主要以斜井方式开采，大气降水极易在老窑中汇集，形成老窑积水。
（二）本矿为新建矿井，工业广场处于较狭窄的山谷内，3个斜井均施工在山脚下，从风井东边建有暗排水沟直至工业广场以外，现风井周围没有明排水沟，遇暴雨时会有地表水从现风井倒流入井下。主井井口标高为1528m，风井（现为风井）井口标高为1532m，副井井口标高为1536m。主斜井和风井按照设计已施工到位，副井已经掘井底车场，预计需要再延伸70余米才能到设计位置。矿井目前尚未形成矿井负压通风系统。副井底目前尚无车场、水仓和水泵房等工程，暂时用风斜井的下段作为临时水仓，安装有QYL10-110/4-7.5型潜水泵1台，另外主斜井和风井的中间段安装有QYL10-110/4-7.5型潜水泵1台和4kw潜水泵1台，这3台潜水泵将矿井水排到主斜井东侧的蓄水池内，该蓄水池内安装有KQWH-125-200A型水泵2台，功率为37kw，水泵流量61～104m3/h，排水管路为3寸塑料管1趟。
（三）本井田水文地质条件简单，井田内含水层茅口组分布于M15煤层之下，顶距可采煤（M15）层75.67M左右，贵州丰顺矿山安全技术《贵州省仁和乡鑫鑫煤矿开采方案设计书》称），对开采不构成威胁，矿井地下水补给条件较好。M4煤层的直接顶板为泥质灰岩（厚度约6m），泥质灰岩的裂隙较为发育。本矿直接充水因素是煤层顶板裂隙水，主要充水因素是老窑水。岩层裂隙水，小煤窑积水和雨季渗水对矿井的威胁程度较大。雨季由于地表积水较多，沿风化裂隙渗入井下的水量较大，雨季时水患对矿井的威胁程度较大。雨季前对老窑井口进行充填堵漏是很有必要的。
（四）在干旱季节，矿井涌水量为10m3/h；在雨季矿井涌水量为24.2m3/h左右；因此，雨季前必须做好井上下防洪防汛工作。
二、 重点防护对象：工业广场、井下工程、井下各生产系统设备、地面的矿区铁路专用线、地面的矿区高压供电线路、地面及井下通信系统等。
三、组织机构及职责
1、指挥机构 ：设立防汛工作指挥部，主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排各个应急救援行动，为现场应急救援提供各种信息支持，快速准确地制定出救灾实施方案。
总 指 挥：矿长
副总指挥：总工程师、安全矿长、井下总管
成员单位：生产技术组、调度室、安全组、运输班、机电班、总务组、保卫组、财务组、通风队、办公室、供应组、销运组
指挥部下设应急办公室，办公室设在生产技术组
主 任：生产技术组组长
2、成员单位职责
（1）生产技术组：负责井上、下水文观测，对地表河流、采煤塌陷地积水、裂缝等进行定期观测，安排防水工程，组织“三防”检查，编发“三防”通报，做好汛期防治水工作，负责井下各采、掘工作面的防排水工作。
（2）调度室：负责传递汛期信息，安排汛期值班，组织协调和检查“三防”重点工程进展情况及有关 “三 防”工作的汇报。保证汛期通讯线路畅通。
（3）安全组：负责监督检查全矿的“三防”工作进展情况。
（4）运输班：负责组织井下排水沟的清挖和工业广场、矸石山系统的防排水工作，水泵司机每班打干水现场交接班，并汇报调度室。
（5）机电班：负责井上、下供电系统的“三防”工作，负责设置和测试各种避雷设施，井下机电设备，排水设备要进行效率测定并保证排水系统能满负荷运行。各种测试结果要及时上报矿“三防”办公室。
（6）总务组：监督检查各施工单位做好“三防”以及地面排水沟的清挖、漏雨房屋的维修、防水工程的施工工作。
（7）保卫组：负责组织民兵成立“三防”抢险队伍并进行训练和演习。将抢险队伍组织情况向“三防”办公室汇报。负责全矿汛期的治安保卫工作，保证汛期设施免遭盗窃和破坏。
（8）财务组：负责“三防”工程资金计划的安排工作。
（9）通风队：负责风井口及井下通风巷道积水检查工作。
（10）办公室：负责上级“三防”文件的及时传递和抢险车辆的安排工作。
（11）供应组：负责组织“三防”抢险物资的储备及库房的“三防”工作。要求抢险物资能保证抢险需要, 并做到专库专放。
（12）销运组：负责煤场及装车站的“三防”工作。
四、机构职责
总指挥：全面负责防汛应急处置的组织指挥工作。
副总指挥：协助组长搞好防汛应急处置的组织救援工作。
成员单位：服从总指挥、副总指挥的指令，完成好交办的各项工作任务。
五、 预防与预警
1、调度室在防汛期间必须每天收集气象台发布的信息；机电班对防洪排涝工程每次下大雨后检查一次，发现险情及时向矿调度室进行汇报；负责向调度室报送相关信息，矿调度室负责向上级政府报送相关信息。
2、预警级别划分
根据矿区气象信息（降雨量）情况划分为以下预警级别：
第Ⅰ级：当出现较小的险情时，由各单位自行解决，各单位要将情况汇报调度室及生产技术组。
第Ⅱ级：当出现影响矿井正常生产的险情时，要立即启动应急预案，各相关部门处于应急状态，根据险情听从应急机构组长的指令做好各自的工作。调度室要及时将情况汇报给上级政府。
3、预防预警行动
⑴、预防预警准备
3月底生产技术组下发“三防”文件恢复并成立三防领导机构，明确职责，落实责任，上报“三防”工程计划，落实工程资金，落实责任人，制定三防应急预案，在雨季到来前各项工作准备就绪。为了扎实而有效地做好防汛工作，在每次下雨后要对全矿的三防设施进行一次全面检查，发现隐患及时处理，并将相关信息定时向矿调度室汇报。生产科对检查情况采用简报形式进行通报。
⑵ 防洪预警行动
生产技术组编制的三防应急预案要求矿属各相关部门要认真贯彻学习；启动Ⅱ级预案由抢险救灾指挥部组长负责实施，预警信息的更新、发布、通报由矿调度室负责，需经矿三防指挥部组长签字确认；启动Ⅰ级预案由三防办公室主任负责，预警信息的更新、发布、通报由调度室负责，需经抢险救灾指挥部组长签字确认。
4、主要防御方案
当险情发生后，各单位要及时汇报调度室，调度室要做好记录，并根据险情危害程度和涉及范围按下列要求通知相关单位和人员：
⑴、一般险情，调度室通知雨季“三防”办公室，由“三防”办公室组织相关单位到现场察看，并制定整改和防范措施。
⑵、较大险情，影响局部生产系统正常运行时，调度室要通知值班矿领导和矿总工程师及“三防”办公室，根据矿总工程师指令调集队伍进行抢险和救灾。
⑶、重大险情，影响矿井正常生产和职工生命安全时，调度室要按重大事故通知单位及人员名单，通知有关人员及时到调度室待命，并迅速成立抢险救灾指挥部。救灾指挥部地点设在矿调度会议室。
5 汇报程序和制度：
㈠、汇报程序：
事故现场人或知情人→矿调度室→矿总值班领导→矿长、总工程师→应急抢险指挥部→向上级政府汇报
㈡、制度：
（1）、主动报告灾情原则。矿井必须建立完善的通讯系统，保证畅通。一旦发生灾害事故时，发灾地点必须向调度室汇报，简要说明灾害的位置、性质、范围、严重程度等情况。
（2）、快速反应原则。接到事故通知后，有关部门负责人要迅速赶赴事故现场。
（3）、迅速抢险原则。三防指挥部要根据事故情况，快速准确制定救灾方案，抢险小分队等有关部门要争分夺秒的积极投入抢险救灾工作，任何单位和个人不得借故拖延时间。
（4）、突出重点原则。首先抢救遇险遇难人员，同时，要最大限度的避免事故再次发生和扩大。
（5）、主动配合原则。各部门不仅要完成各自所承担的任务，而且要主动配合、密切合作，提高抢险救灾工作的整体效能，将损失降低到最低程度。要有全局观，局部必须服从整体。
（6）、矿行政领导负责原则。事故发生后三防指挥部要立即进入救灾状态。所有人力、物力、财力都要绝对服从三防指挥部的命令，对执行命令不力的，三防指挥部有权作出处理。事后，视情节轻重予以严肃查办。
6、 应急保障系统
⑴、人力资源保障：应急抢险指挥部统一指挥，调动救护、医务、保卫等有关部门人员，保证预案的有效实施。
⑵、通讯（信息）保障：预案中涉及到的单位、部门、人员应保证相互间通讯、信息的通畅，保证预案的及时启动。
⑶、抢险救援物资的保障：供应组应储备有三防事故抢险物资，并保证出现事故时，在第一时间投入抗灾抢险工作，达到控制灾情的目的。储备物资必须进行经常性的维护、保养，保证能够正常使用，并派专人管理。没有应急抢险救援指挥中心的命令，任何单位和个人不得擅自动用。
⑷、资金保障：财务科负责应急救援费用，事故发生后应当及时提供应急救援所需的资金，保证抢险所需资金的畅通。
7 、恢复正常状态的原则和程序
㈠、恢复正常状态的原则
（1）以人为本的原则。事故现场抢险救援结束后，必须核实确认灾区内伤亡和遇险人员全部获救。
（2）保证安全原则。抢险救援结束后，对事故现场进行侦察，并消除或控制可能造成再次事故或诱发其他事故隐患。
（3）实施监控原则。对事故现场进行人工和安全仪表的连续监测监控，发现有异常情况，立即采取相应安全技术措施，消除各类隐患。
㈡、恢复正常状态的程序
现场应急救援工作完成后，各救援工作小组负责人如实向应急抢险指挥部汇报情况，经指挥部认真核实达到恢复正常状态条件，批准应急救援队伍撤离现场后，宣布应急救援工作结束，并向上级救援指挥部门汇报。
㈢、后期处置
（1）应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位要认真核对参加抢险救援人员，清点装备、器材；核算救援费用，整理抢险救援记录、图纸，3日内写出救援报告。
（2）安全组组织有关部门勘察事故现场，对事故进行初步调查分析，查明事故原因，组织制定防范措施。
（3）应急救援过程应保存完整的应急救援记录、方案、文件、图纸等。
8、 奖励与责任追究：在预案的实施过程中相关单位恪尽职守，工作做的扎实到位未发生任何事故，则相关单位进行奖励；若在预案实施期间，由于某些相关单位工作疏忽、监督不力，导致人为因素造成水灾损失，则对相关单位处于相应罚款。
9、预案备案：瑶朝煤矿应急预案在办公室进行备案。
10、预案实施时间：本预案自4月起实施至9月底结束。
黔西县仁和乡鑫鑫瑶朝煤矿
2010年7月1日