基本诊治是指职工在患病时，能得到目前所提供给他的、能支付得起的、适宜的诊治技术。医学诊疗技术是不断发展的，一些高新技术和药品往往需要支付高额费用。如果经济条件不允许，而又确定了过高的保障水平，势必造成诊治保险基金超支“出险”，使诊治保险制度无法运行，结果是广大职工得不到基本诊治保障。
确定诊治保险的保障水平，有多种可选择的目标：（l）保障全部诊治需求；（2）保障大部分诊治需求；（3）保障既定的诊治需求；（4）保障基本诊治需求。
把“保障基本诊治需求”作为确定诊治保险保障水平的目标，首先是依据处于社会主义初级阶段的基本国情——人口多，经济发展落后，没有满足更高需求的经济能力；其次是借鉴了福利国家的教训—福利的刚性原则和泛福利政策造成了沉重的财政负担；同时也总结了我国诊治保险发展的历史经验——过高的保障水平承诺实际上无法实现。
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