一、编制目的
根据上级领导部门的安排部署，安全第一，预防为主的指导方针，保证施工时不影响当地人民及政府工作部门的水、电、通信、煤气等的供应和使用，保证当地人民生活不受影响，公共财产不受损失特制定本预案。
二、危险源识别
发生潜在(事故)事件物质：盲目作业
发生潜在(事故)事件场所：生产作业区域（307国道旁、青银高速旁、沿线村庄）
发生潜在(事故)事件场所配备器材：防护器材、设施
三、应急准备
l、组织机构及职责：
(1)项目部应急准备和响应领导小组：
组长：项目经理xxxxxx
副组长：项目副经理xxxxxx生产经理xxxxxx
组员： 安全部长xxxxxx 各工长 技术员 质检员 值勤人员
(2)应急处置领导小组负责对此突发事故的应急处理。
2、应急物资的维护、保养及测试
加强对各种防护设施的日常管理，定期检查，随时保持良好状态。
四、应急响应及报告
最先发现挖断水、电、通信光缆、煤气管道的，要立即报告项目部应急负责人。应急负责人现场总指挥，即刻组织迅速封锁(事故)事件现场，将事故点20 米内进行维护隔离，采取临时措施将(事故)事件的损失及影响降至最低点，并电话通报建设管理处应急救援领导小组。
项目经理立即拨打本市自来水保修中心电话，拨打本市供电急修电话，拨打本市通信光缆急修电话以及煤气公司。电话描述清如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、候车人姓名、主要特征、等候地址、所发生(事故)事件的情况及程度。随后到路口引导救援车辆。
五、预防措施
1、项目开工时由项目部测量组负责勘测各种线路的走向和埋深情况，并以书面图纸形式报工程管理部及安全部存档备案。由上级领导报该线路（管路）所有公司审核和确定。
2、涉及改变管道及光缆路线的由工程管理人员在施工准备前期报请有关政府职能部门作出相应线路调整。
3、项目部施工人员施工前做岗前培训，持证上岗。
4、项目部技术人员保证技术合格后上岗。
5、施工时施工作业人员禁止三违现象。
6、施工时测量组技术人员保证跟踪监测。
7、如遇地下线路发生变化应立即停止施工，探明地质及线路走向后方可施工。
8、施工机械不可带病作业。
9、施工操作的时候要求该线路（管路、光缆、电缆）公司现场协调指导作业。
10、施工的时候保证与线路保持一定的工作安全距离。
11、如大型机械不能开挖到位、应由小型机械进行，或者由人工开挖的形式进行。
六、应急处置
出现事故或事件由项目部应急领导小组立即启动应急响应，各部门立即进入响应阶段，协调领导小组做好各项救援及管理工作。
七、应急保障
1、人员保障
项目部应急领导小组从各部门抽调部分人员（50人）成立应急保障人员，做好应急事件时领导交给的各项工作，由综合办公室负责该人员的确定和保证通讯联络畅通。
2、物资保障
应急物资由项目部应急领导小组确定，并交由物资部门采购和管理，做到专物专用，保障应急需要。
3、资金保障
该资金由项目部应急领导组确定，财务部协调调拨储备和保障，专款专用，不得挪作他用。
4、保障职责
各保障部门应做到人员、物资和资金的落实到位，做到应急需要时能够快速、有效的使用。如因各部门某项落实不到位造成的后果由部门领导负全部责任。
八、事故的调查处理
应急小组到达事件现场后，立即组织事件调查，并将事件的初步调查通报应急小组组长。调查工作按照四不放过原则。不得隐瞒事实真相。
应急小组组长接到事件通报后，上报有关部门，等候调查处理。
九、预案管理
1、培训和演练
(1)安全部负责主持、组织全项目部开工前进行一次按“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。
(2)安全部负责对相关人员在开工时进行一次培训。
2、奖惩
对预防事件事态发生和进一步扩大有突出贡献者给予100-200元实质性经济奖励。
对于隐瞒事实真相，造成事故者给予适度的经济惩罚，对于因个人责任造成事故者给予教育或劝退。
十、预案的更新完整
随着项目部施工环境与施工工序的不断变化，本预案由项目部安全领导小组负责更新与完整。