第一章?编制依据
《电力设施保护条例及实施细则》中华人民共和国国务院令第239号
《建筑施工安全检查标准》JGJ 59-2011
《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号
《施工现场临时用电安全技术规范》 (JGJ46—2005)
《建设工程安全生产管理条例 》中华人民共和国国务院令第393号
第二章?工程概况
工程基本情况
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工程名称
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哈尔滨市阿城区经济适用住房一期建设项目（A7栋至A18栋）工程
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工程地点
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哈尔滨市阿城区松纺厂下坡平房区（上京大道以北，中环西路以东）
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周边环境
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?
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建筑面积（m2）
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53782.13
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建筑高度（m）
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19.7
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基础形式
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T条形基础
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主体结构
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砖混
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抗震等级
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?
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抗震设防烈度
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六度
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地上层数
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6
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地下层数
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0
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标准层层高（m）
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2.9
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工程概述:
本工程为主体为六层,室内外高差为-1.2米.建筑总高度19.7米(室外地面至檐口).本工程建筑功能一至六层为单元式住宅.(其中六层为跃层式住宅.层高:一至六层均为2.9米).阁楼起坡高度1.9米,最高点至阁楼地面面层高度3.9米.本工程主体为砖混结构体系,设计使用年限50年,抗震设防烈度为六度.耐火等级为二级.本工程为节能工程,住宅按照节能65%设计.所在城市的建筑气候分区为严寒地区B区,外墙为370厚多孔砖外贴100厚槊聚苯板保温层.
各责任主体名称
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建设单位
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哈尔滨市阿城区经济适用住房办公室
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设计单位
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黑龙江新沅建筑设计院有限公司
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施工单位
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黑龙江省六建建筑工程有限责任公司
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监理单位
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哈尔滨天宇建设监理工程有限公司
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项目经理
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倪洪波
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总监理工程师
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杜江
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技术负责人
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张鸣宇
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专业监理工程师
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邹积贤
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第三章 现状分析
根据现场实际情况，结合本工程平面形状、建筑总高度及施工总平面图布置，A11#、A18#楼各采用的1台QTZ―40t·m自升式塔吊,受施工场地条件限制，塔吊塔址确定后，距离A11#、A18#楼塔吊约50米处有一路哈尔滨电业局维护的220KV阿城P乙线27-28号线路，现塔吊重臂回转半径为45m, 220KV阿城P乙线27-28号线路距离塔吊起重臂前端距离不足五米。而且阿66KV阿涤线4-9号线路在A18#、A11#楼塔吊的起重臂的旋转半径之内。在A11#、A18#楼塔吊顶升到自由高度的时候起重臂刚好超出阿66KV阿涤线4-9号线路约6米，A11#塔吊起重后臂与阿66KV阿涤线4-9号线路水平距离约3米没有安全距离。
第四章?方案措施确定与实施
由于哈尔滨电业局维护的220KV阿城P乙线27-28号线路距离2台塔吊的起重臂前端5米左右，根据《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）第一部分高压线防护及《电力设施保护条例及实施细则》要求：和在建工程的外侧边缘与外电架空线路边线之间水平必须保持安全操作距离8米。在塔吊起重臂旋转范围内，如突遇停电，又刮大风的特殊情况下，若塔吊正处在正常运行过程中，旋转机构因停电又不能立即采取制动措施；又受风标效应的影响，起重臂可能继续随风向而旋转，极有可能造成吊索或吊物碰触高压线路的危险。为此，必须采取切实有效可行的防护措施。为了安全生产和塔吊的安全运行，确保正常供电和施工人员的人身安全，防止意外事故发生，项目部特组织专项科研小组进行技术攻关，经反复研究讨论，制定了一套综合性的安全技术措施，以防接触电等安全事故的发生。
（一）、将A11、A18楼塔吊的起重臂卸下五米并调整塔吊配重以保证起重臂前端与高压线路达8米以上的安全距离。在塔吊使用作业的时候要有专人看护钉牢塔吊与高压线的情况。
（二）、在A11#楼的塔吊上安装回转限位,严格控制A11#楼塔吊在阿66KV阿涤线4-9号线路相反平行方向180°安全区范围内进行吊运作业。并且在旋转机构180°处设置超限制动装置。将常开式回转制动系统更换为常闭式回转制动系统。在阿66KV阿涤线4-9号线路导线8米范围内作为警戒区，非特殊情况采取安全措施及电业局批准，塔吊吊钩不得随意进入警戒区，并采取严格监视与控制措施，司机在起重臂吊钩运转临近警戒区时，必须提前减速，一档微动，并有效制动和严禁吊运超过4m长的物料，这样起重臂高度及吊钩行走只要脱离了高压线路感应电场的范围，就不会发生触电事故。
（三）、在A18#楼塔吊上安装回转限位,严格控制A18#楼塔吊在阿66KV阿涤线4-9号线路相反平行方向180°安全区范围内进行吊运作业。并且在旋转机构180°处设置超限制动装置。将常开式回转制动系统更换为常闭式回转制动系统。在A18#楼塔吊和A11#楼的塔吊上安装断电保护装置,以保证在吊车断电后可以讲塔吊的起重臂自动锁死。
（四）、A18#楼塔吊和A11#楼的塔吊设置地锚,地锚应多设置几处,这样能保证起重臂能顺风向锁死,防止逆风将塔吊吹倒。在刮4级以上风，或如遇风力继续加大时塔吊司机应立即迅速将吊物落下，停止一切吊装作业，将吊钩落下把起重臂锁死在地锚上以防止起重臂自由摆动碰撞高压线路。，也不会造成塔吊在刮大风时，因强行制动旋转机构而以致损伤设备或造成倒踏事故。在塔吊停止使用时将吊钩落下把起重臂锁死在地锚上。在安全作业区内施工作业区时，回转只许二档微动，严禁在快档下旋转，否则视为严重违章作业，由塔吊指挥及项目部安全员随时监督。
（五）、限制小车在塔吊大臂上的运行最大伸长量和吊钩的吊、装、运高度。吊钩在吊起物料后，吊钩尽量提高到最高能运行的高度，待到起重臂转到具体下放位置后，再向前行走小车下落物料，保证其小车在大臂上滑行距离及吊钩上升高度均有足够的距离尺寸以脱离高压线路感应电场的范围。
（六）、设置高压静电释放装置和防护设施。
1、沿起重臂、平衡臂及塔冒敷设一根4㎡的铜芯呈环行联结并可靠接地（可连接避雷装置）；每台塔吊接地点不得少于2处（亦可与基础主筋焊接），接地电阻要求不大于10Ω。
2、电工跟踪监测塔吊静电，发现问题及时汇报处理。如出现静电，在吊钩上和起重臂前端做一绝缘套，并定期更换。
（八）在塔吊驾驶室的台面配备高压绝缘垫，所有电器装置保持绝缘良好。
（九）对塔吊的设备电气装置进行检查，使用五芯电线，做到电源线路和电气装置的工作零线与保护零线分设，动力与单相（照明）控制开关分设；并安装了漏电保护器，使其能起应有的作用。
其它注意事项
（1）吊车司机和各作业人员严格执行“十不吊”的规定。做好吊车司机和司索信号指挥的安全技术交底。并经常对吊车司机和司索信号指挥进行安全教育增强吊车司机的安全意识。
（2）塔机长时间暂停工作时，吊钩应起到最高处，小车拉到最近点，大臂顺高压线方向停置。塔吊司机在有雷雨天和酒后不能进行塔吊施工作业,塔吊司机在中午晚上下班和塔吊停用的时候必须放下吊钩将起重臂顺高压线方向锁死一防止塔吊起重臂随风移动碰撞高压线。
（3）为确保工程进度与塔机安全，各塔机确保24h有塔机司机值班，做到有问题及时发现，应急整改，杜绝安全事故发生。
（4）塔机与信号指挥人员必须配备对讲机。对讲机经统一确定频率后必须锁频，使用人员无权调改频率，做到专机专用，不得转借。
（5）A11#、A18#楼塔吊信号指挥人员应与塔机组相对固定，无特殊原因不得随意更换指挥人员，指挥人员未经现场安全员同意，不得私自换岗，换班时应采用当面交接制。A11#、A18#楼塔吊严禁随意更换司机,如遇特殊情况必须更换司机必须上报公司批准。
（十）严格做好物料的吊、运、落等日常工作，防止物料坠落，尤其是在塔吊旋转运行临近高压线警戒区时，应加倍谨慎小心。
（十一）严格对塔机进行日常的检查验收，并对塔吊司机、指挥人员、挂钩工、电工及涉及到塔吊使用的操作工人就塔式起重机安全技术操作，塔吊作业信号、手势、旗语，多塔作业和预防高压线等进行专门安全技术交底和，使其达到密切配合、熟练操作，与此同时，严格岗位责任制，落实到操作责任人，做到万无一失。
（十二）阿66KV阿涤线4-9号线路导线8米范围警戒区做法:
场地平整、夯实→材料配备→定位设置通长脚手板→纵向扫地杆→立杆→横向扫地杆→小横杆→大横杆（搁栅）→剪刀撑→扎木模板。
在66KV高压线两边外线边缘垂直投影线外八米处搭设高四米单排木脚手架防护栏杆,木脚手架上用10㎜后模板密封,防止施工人员和闲杂人员进入警戒区域。警戒区域长度约40米宽度约12米。
第五章?事故应急与救援
（一）、应急与救援组织机构
组长:?汪永胜
组员:?郭延平?王春波?张凤书?尹鹏明
职责
1、汪永胜负责现场指挥，了解塔吊起重臂与高压线位置和事故发生情况，组织现场抢救工作。
2、郭延平负责现场保护，设立警戒线，维护秩序，疏散人员。
3、王春波负责通知哈尔滨市电业局输电工区组织抢救，召集抢救人员，及时安全排除险情。
应急与救援组织机构成员联系方式:
汪永胜:电话13936502641
郭延平:电话 13206664666
王春波:电话 13704815777
张凤书:电话 13836048423
尹鹏明:电话 18249056023
相关部门联系电话:哈尔滨电业局送电工区: 联系人: 贾永辉 电话0451-84663908?0451—53936053 韩志双:电话 15546661169
应急程序:
事故发生后现场人员应当机立断地脱离电源亦可用现场得到的绝缘材料等器材使触电人员脱离带电体。并通知哈尔滨电业局送电工区，尽可能切断电源（关闭电路），
2受伤人员脱离危险地方，组织人员进行抢救。
3若发现触电者呼吸或呼吸心跳均停止，则将伤员仰卧在平地上或平板上立即进行人工呼吸或同时进行体外心脏按压。
4立即向当地120急救中心取得联系（医院在附近的直接送往医院），说明事故地点、严重程度，本部们的联系电话，并派人到路口接应。
5立即向所属公司、集团公司应急抢险领导小组汇报事故发生情况并寻求支持。
6维护现场秩序严密保护事故现场。
首先险情发现者紧急大声呼救，同时可用手机或对讲机立即报告现场当班负责人→条件许可紧急施救→报告联络有关人员（紧急是立即报警、打求助电话）→成立指挥部→实施应急救援、上报有关部门、保护事故现场→善后处理。
项目部应急小组应立即通知公司突发事件应急小组，并根据现场的实际情况拔打120、119、110等电话求助。