为深入贯彻落实漳政综〔2010〕 219号《漳州市人民政府关于组建漳州市综合应急救援队伍的通知》精神,进一步推动和检验我市综合应急救援队伍成立两年来的建设成果,根据“8.16”古雷石化项目综合应急救援演练联动单位联席会议要求,确保演练工作任务的圆满完成,特制定本工作方案。
一、组织机构
为确保腾龙芳烃PX项目综合应急救援演练任务的圆满完成,特成立古雷石化项目演练领导小组。
组? 长:XXX(副市长)
副组长:XXX(市安办主任)、
XXX(市综合应急救援指挥中心办公室主任)
成? 员:xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。
具体工作下设导演、训练、保障、宣传四个工作组。
(一)导演组
组长:XXX
职责:研究制定演练方案、工作方案、演练程序表;撰写演练现场解说词、领导发言稿等;各应急救援分队负责人组织编制本分队的演练子预案。
(二)训练组
组长:XXX
职责:根据推演方案、演练程序表组织开展分段训练和合成训练。
(三)通信保障组
组长:XXX
职责:经贸委负责协调移动、电信等部门提供相关通信保障,消防支队司令部信通科负责编制通讯保障预案,保障演练现场指挥通讯,视频、声音与图像的传输等。
(四)后勤保障组
组长:XXX
职责:制作和布置演练模拟道具(烟火、爆炸倒塌声响效果),协调搭建观礼台;消防支队后勤处负责编制后勤保障预案,落实演练现场火场灭火剂、增援器材装备保障,落实训练、演练期间参演人员的饮食等相关保障。
(五)宣传组
组长:XXX
职责:负责协调省、市相关媒体现场报道演练工作动态,提供演练所需各类影像资料,拍摄记录训练演练全过程,落实公安内网系列宣传。
二、演练设置
(一)演练总指挥部
总指挥部(主席台)设在演练场正西面,输料管架下方。主席台坐西朝东,高50cm,面积约120m2,分别设置领导席和观摩席约60个席位,音响设备调试台设置在主席台后。
(二)演练现场指挥部
演练现场指挥部设在主席台左侧,分别设置市应急救援指挥中心、12支综合应急救援分队、古雷管委会、漳浦县政府与企业技术专家等座席,桌上摆设通讯器材、各种指挥辅助决策系统、桌牌、麦克风等。
(三)模拟灾情
场景一:腾龙芳烃(漳州)有限公司对二甲苯抽提装置区回流罐三层36-E-107B冷却器法兰、管线因地震导致开裂,大量二甲苯泄漏,导致现场2名操作工人现场中毒,2人被困;
场景二:泄漏物料沿塔架、管道流淌至地面一层,遇碰撞火花(静电火花)发生轰燃,造成2名工人员被烧伤;
场景三:火势一度蔓延扩大,无法控制,高温、高压导致整个抽提罐装置爆炸、坍塌,流淌火与冲击波引爆南侧2个环丁砜溶剂储罐。
三、时间安排
2012年11月20日上午10:00,时间约1小时。
四、力量编成
(一)总指挥部
总指挥部设在主席台,总指挥由市领导担任,成员由综合应急救援指挥中心主任、12支综合应急救援分队牵头单位分管领导、古雷管委会、漳浦县政府领导以及企业专家组成。
(二)现场指挥部
现场指挥部人员由以下单位组成:
1、市应急救援中心
消防支队指挥员1人,参谋4人。
2、12支综合应急救援分队
各分队负责人1名,着本分队标志性服装。
3、古雷管委会与漳浦县政府
各1名领导
4、腾龙芳烃公司专家
专家1人,着企业制服。
(三)应急救援力量
1、市综合应急救援支队
(1)PX企业专职队高喷车2辆、水罐泡沫车2辆、干粉泡沫车1辆、大功率水罐车1辆,共6车30人;
(2)古雷大队高喷车2辆、压缩空气泡沫车1辆、抢险车1辆,共4车24人;
(3)漳浦、东山、龙文、龙海、芗城大队高喷车各1辆,共5车30人;
(4)特勤中队水罐泡沫车1辆、压缩空气泡沫车1辆、化学洗消车1辆,共3辆18人;
(5)龙海、漳浦、云霄、投资区、开发区大功率水罐车各1辆、共5辆30人;
(6)支队移动通信指挥车1辆3人;
2、12支应急救援分队
(1)医疗卫生应急救援分队
①古雷港区医院:1车4人
②漳浦县医院:1车4人
③漳州市急救中心:1车4人
(2)公用事业保障应急救援分队
①电信公司:3车10人:
②移动公司:1车6人
③古雷水务:1车6人
④电力公司:3车12人
(3)环保应急救援分队:3车10人
(4)危险化学品应急救援分队:3车10人
(5)特种设备应急救援分队:1车6人
(6)道路交通安全应急救援分队 :3车10人
(7)建筑施工应急救援分队 :2车10人
(8)地质、水上、海上、森林、地震分队每队6人
五、战斗部署
第一阶段:准备阶段
1、保障组调试通信设备、安装模拟场景道具;警戒区外设置检入登记处,专人负责登记进入事故区车辆、人员数量、个人防护装备等情况。
2、参演单位集结车辆(东侧厂区路,依入场先后顺序靠右停车)。
第一梯队:PX专职消防队、古雷消防队以及古雷辖区的联动单位(古雷卫生、公安);
第二梯队:
(1)漳浦消防队、道路交通应急救援分队、医疗卫生应急救援分队、公用事业(通信、供水、电力、)保障应急救援分队,应急分队依次停放警戒区外,车辆一律停放于道路的右侧;
(2)环保应急救援分队、危险化学品应急救援分队、特种设备应急救援分队、建筑施工事故应急救援分队,依次停放主席台右侧大道,车辆一律停放于道路的右侧,不得堵塞车道,铲车需驾驶到现场附近围堰;
(3)地质灾害防治应急救援分队、水上交通安全应急救援分队、海上渔业生产应急救援分队、森林消防应急救援分队、地震应急救援分队,依顺序停放于有任务车队后方待命。
第三梯队:特勤、东山、龙文、芗城、龙海、台商投资区、云霄、开发区消防队;
第二阶段:道路布控阶段
交警、路政布控道路,确认演练区域、道路畅通,指挥部下达事故模拟命令。
第三阶段:古雷辖区联动单位处置阶段
场景一:事故发生
抽提装置区三楼回流罐36-E-107B冷却器法兰、管线焊缝破裂,大量二甲苯泄漏,致塔架三层平台2名巡检工人中毒,四楼2名巡检工人被困。
场景二:单位报警和自救
1、装置区系统报警,中控启动应急救援预案(停车、启泵、报警、同时通知企业消防队到场),现场人员佩戴齐全防护装备出水枪(炮)稀释降毒,掩护被困人员。
2、漳浦县局指挥中心接警后,对古雷港消防、公安、交警、卫生等单位下达出动指令,古雷管委会现场协调救援行动。
3、古雷开发区管委会启动预案,按照先期报告的灾情组织疏散企业周边人员。
4、企业专职队赶到事故现场设置警戒标识,消防车出水稀释降毒,公司技术人员到场准备关阀,企业专职消防队员救助三楼平台昏迷的2名被困工人。
场景三: 攻坚救人成功
1、古雷消防队到场侦察后,成功救助4楼被困的2名工人,同时向市消防支队请求增援,配合专职队现场稀释降毒;
2、市消防支队接到增援请求后,全勤指挥部遂行出动,并将情况向市综合应急救援指挥中心领导报告;
3、市综合应急救援指挥中心启动灾害事故处置预案,协调各应急分队到场,同时将情况向市政府和省消防总队报告。
场景四:罐体异常、果断撤退
1、公司技术员关阀动作无效,泄漏物料大量流淌至地面一层遇撞击火花发生轰燃致塔架立体燃烧;
2、泄漏无法控制、燃烧持续,经过长时间的燃烧,回流罐在高温、高压作用下变色发声!
3、观察哨果断发出撤退信号在人员、车辆果断撤退后爆炸随即发生,流淌火和冲击波致南侧两个环丁砜溶剂罐爆炸起火,大火呈稳定燃烧状态,等待增援力量发起总攻。
第四阶段:第一增援力量到场处置
场景五:消防攻坚组近战攻坚
爆炸发生后,第一增援的漳浦消防大队2车到场,占据上风位置,组成3个攻坚组近战:
1、化学攻坚组着防化服携带侦检设备,对现场进行侦检,将检测数据上报指挥部;
2、灭火攻坚组着隔热服利用高喷车、遥控水炮、多功能水枪等冷却降温、控制火势进一步蔓延扩大,等待增援力量发起总攻;
3、抢险攻坚组着抢险服携带各种救援装备,搜救有无被困人员。
4、市消防支队依托消防通讯车成立现场指挥部,指挥协调现场战斗行动。
第五阶段:应急救援分队到场阶段
场景六:应急救援分队到场
1、道路交通安全应急救援分队到场:在通往救援现场主要路口设定必要指示标志、安排警力引导救援车辆快速通往救援现场,维护、指挥现场救援车辆的停放秩序,保障救援车辆出入救援现场道路畅通,必要时进行清障。
2、医疗卫生应急救援分队到场:设立临时医疗救护站、提供现场救护车辆、人员以及急救设备,急救现场伤员、转送危重伤员到医院治疗。
3、公用事业保障应急救援分队到场
(1)移动、电信公司到场:应急车到指定地点进行应急保障,网优中心开启事故发生地区半速率功能,并监测附近基站是否存在话务溢出,提供海事卫星电话、POC对讲手机等必要的现场通讯设备,必要时架设临时通讯线路。
(2)水务(古雷)公司专业救援队到场:根据事故现场情况,做好事故现场周围市政消火栓管网供水增压,必要时架设临时供水管线提供救援现场远程供水,负责自来水管与消防装备取水管道取水口的对接。
(3)电业局专业救援队到场:根据事故现场情况,立即启动应急供电程序负责救援现场紧急用电、断电,必要时架设临时供电线路保证现场电力需求。
4、环保局应急救援分队到场:排查、控制污染源,确定监测点位,启动监测设备进行环境监测,根据监测情况给指挥部提供警戒、疏散区域范围,及时向指挥部汇报灾害现场气象、风力等情况。
5、危险化学品应急救援分队到场:调集危化排险专家组,协同配合处置现场泄漏源,分析采集现场数据,及时传回市监控中心平台并实时报告现场总指挥部。
6、特种设备应急救援分队到场:根据救援现场需要,调集压力容器检测、维护等专业救援设备,为现场指挥部救援决策提供必要的辅助决策依据,配合现场其他分队处置险情。
7、建筑施工应急救援分队到场:调集铲车等设备,根据指挥部命令靠近设围堰堵截流淌火。
8、其余5支应急救援分队拉动至现场附近待命,依次为:地质、水上、海上、森林、地震分队,按各自职责做好应急救援准备。
第六阶段:力量调整与总攻阶段
场景七:调整力量
其它增援的特勤、东山、龙文、芗城、龙海、台商投资区、云霄、开发区消防队相继到达现场。根据火情和到场实力调整力量部署:
①特勤中队设置1辆干粉泡沫车、1辆一七压缩空气泡沫车,协助漳浦大队负责扑救北面罐区和流淌火;
②芗城、龙海设置高喷车在南面灭火、救人;
③东山、龙文设置2辆高喷车扑救西面2个环丁砜溶剂储罐大火;
④古雷部消防车撤退后返回东面继续灭火;
⑤龙海、云霄、投资区、开发区大队各1部大功率水罐车,撤退的PX公司专职队6部车就近占据水源实施吸水供水;
⑥通信指挥车实施现场通信保障、实时传输声音图像;
第七阶段:洗消与总结阶段
场景九:全面洗消与灾害评估
指挥部宣布:事故成功处置,消防特勤开展洗消,其他部门进行灾害评估。
场景十:演练讲评
总指挥部宣布:演练结束、领导接见参演全体人员。