为贯彻落实《国务院关于批转交通运输部等部门重大节假日免收小型客车通行费实施方案的通知》的要求以及交通运输部相关文件精神，为了积极有效地预防和处置“中秋”、“国庆”节日期间宁洛高速蚌宁段公路车流高峰，确保节日期间小型客车免费通行工作平稳有序实施，提高预防和处置应急事件的工作能力和水平，保障高速公路交通畅通、运营有序，根据上级有关精神，结合我大队实际，制定本预案。
一、工作原则
坚持以人为本，把保障人民群众的生命安全，提供优质高效的交通服务作为应急工作的出发点和落脚点。坚持预防为主，做好应对突发事件的思想准备、机制准备和工作准备。坚持路段公安交警、路政、经营公司明确分工，落实责任，加强沟通，密切配合。坚持依法依规、快速高效，严格遵守有关法律法规，提高应急保畅规范化、制度化水平，形成反应灵敏、功能齐全、协调有序、快速高效的应急管理体系。
二、组织机构及工作职责
成立假日应急指挥部，负责宁洛高速公路蚌明段中秋国庆假日期间突发事件的应急处置工作。
应急指挥部
成员如下：
组长：XXX
副组长：XXXX
成? 员：XXXX? XXXXX? XXXX? XXXX?
指挥部工作职责：
1、具体负责预防和处置应急工作的信息收集、组织协调、督促检查、综合反馈等全面工作。
2、研究制定应急处理突发事件的方法和措施；
3、决定启动和终止应急状态和应急处理行动，重要时间节点，如免费模式启动、终止等时段，在岗及时处理突发情况；
4、接收上级有关部门的应急指挥指令，报送突发事件情况，传达上级有关部门的决定；
5、应急处置在免费时间节点上或其他各种原因导致的严重交通拥堵情况以及各类突发事件，做到快速反应，迅速处置。
指挥部下设7个工作小组：
1、滁宁段路面巡查、事故处置小组
组? 长：XXXX
成? 员：XXXX
车? 辆：XXXX
职? 责：主要负责节日期间宁洛高速公路南京至明光段的日常巡查、安全隐患排查与整治工作，密切注意高速公路各路段的路况及车流情况，出现交通事故、车流堵塞等情况时，及时处置并向应急领导小组报告。
2、蚌明段路面巡查、事故处置小组
组? 长：XXXX
成? 员：XXXXX
车? 辆：皖XXXX
职? 责：主要负责节日期间宁洛高速公路明光至蚌埠段的日常巡查、安全隐患排查与整治工作，密切注意高速公路各路段的路况及车流情况，出现交通事故、车流堵塞等情况时，及时处置并向应急领导小组报告。
3、XXX收费站维序小组
组? 长：XXX? XXX
成? 员：XXX? XXX
车? 辆：皖XXX
职? 责：负责节假日期间宁洛高速公路XXX收费站交通指挥疏导，引导收费车辆与免费车辆分道行驶，对聚众强行闯卡、恶意滞留的车辆尽快进行处理，确保收费站周边区域交通畅通有序。
4、XXX收费站维序小组
组长：XXX
成员：XXX? XXX
车? 辆：皖XXXX
职? 责：负责节假日期间宁洛高速公路XXX收费站交通指挥疏导，引导收费车辆与免费车辆分道行驶，对聚众强行闯卡、恶意滞留的车辆尽快进行处理，确保收费站周边区域交通畅通有序。
5、XXX收费站维序小组
组? 长：XXXX
成? 员：XXXX
职? 责：负责节假日期间宁洛高速公路XX收费站交通指挥疏导，引导收费车辆与免费车辆分道行驶，对聚众强行闯卡、恶意滞留的车辆尽快进行处理，确保收费站周边区域交通畅通有序。
6、XXX施工点维序小组
组? 长：XXXX 陆XXX
成? 员：丁XXX? 朱XX
车? 辆：皖XXX、皖XX
职? 责：负责节假日期间宁洛高速公路XXX施工点交通指挥疏导，引导施工路段车辆有序行驶，确保交通畅通有序。
7、内勤小组
组? 长：XXX
成? 员：XXXX? XXXX
职? 责：负责节假日期间日常政务、信息报表填报、宣传报道采集、上传下达、后勤保障等工作。
三、假日期间日常工作综合预案
1、全员在岗，保障信息畅通。大队全体人员放弃休假，全员在岗，24小时值班，8辆巡逻车全部压到路面。指挥部成员手机及值班手机24小时开通，指挥部与经营公司保持信息畅通、了解实时路况、车流情况。各小组要做好信息反馈工作，道路拥堵、重特大事故及时报送内勤。
2、及时发布道路通行情况。会同公安等部门，及时发布重大节假日期间主要道路通行信息，提示引导驾驶人和旅客合理选择出行方式、时间和路线，避免车辆过度集中。
3、公安交警、经营公司、路政统一部署，细化分工，落实责任，加强沟通，密切配合。各方保证巡查频率，发生交通拥堵或其他突发事件时尽快到达现场进行处理。
4、做好收费站广场的交通疏导与秩序维护工作。滁州、黄泥岗收费站由蚌宁高速公路路政大队负责，十二里半、曹庄收费站道口和嘉山服务区广场秩序由交警三大队负责，三界收费站由交警四大队负责。
5、做好交通疏导标准标牌排放工作。督促各收费站在收费广场适当位置设置临时交通标志和交通诱导设施，指引车辆分车道、分车型进入收费站。
6、加强道路隐患排查及养护。9月25-28日期间，对全路段进行一次安全隐患排查与整治工作，确保道路设施完整、路面状况良好。
7、加强涉路工程安全监管。一方面要求施工养护单位根据实际情况灵活调整工期；另一方面，对于重大的涉路许可工程，要求其施工工期避开节日期间车流量高峰，确保道路行车安全。对必须在节日期间进行的养护施工，尽量在清晨等车流量较少的时间段进行，同时严格依照规范布设作业区，并增加安全人员配置，确保养护施工安全。
8、后勤保障、日常政务由内勤负责。保障信息的上传下达、宣传报道采集、道路拥堵、重特大事故要及时上报综合管理系统，保障各小组成员饮水、食品供应。
四、专项应急处置预案
（一）路段保畅应急预案
责任部门：XXX路面巡查、事故处置小组?
XXX路面巡查、事故处置小组
1、加强假日期间道路日常巡查。两节假期提高巡查频率和力度，每天上下午各巡查1次。巡查主要内容包括车辆通行情况，路面有无障碍，路面桥面、交通安全设施等完好情况，并做好全面的巡查记录。对影响交通安全的道路病害及设施缺损要及时通知运营公司组织抢修。
2、做好事故处理工作。一旦发生交通事故，要快速出动、快速施救、快速清障、快速恢复交通，严防发生次生事故，严防造成交通拥堵。
3、配合公安交警部门，加强公路交通行车秩序维护和安全监管，规范车辆驾驶行为，严查等待车辆违法停车占用应急车道甚至行车道，确保道路畅通。
4、对一旦拥堵情况，通过各种方式向公众发布预警，采取分流和诱导等交通管制措施。
（二）站口保畅应急预案
责任部门：XX收费站维序小组?
XXX收费站维序小组?
XXX收费站维序小组
1、对于进入收费广场的车辆，要提前进行交通疏导和分道行驶，避免交费车辆和免费车辆在收费站广场混行并频繁更换行驶车道，从而加剧收费站前的交通拥堵。
2、严禁车辆在排队进入收费站前加塞、随意变更车道，并督促车辆通过收费站后快速驶离收费广场，禁止车辆在收费广场附近停车、等靠，以确保收费站周边区域交通畅通有序。
3、加强公路交通行车秩序维护和安全监管，规范车辆驾驶行为，严厉整治违规占用紧急停车带、违规停车、违规超车、违法超限超载等不良和违规驾驶行为，确保车辆安全通行。
4、服从领导安排，积极配合协调其他各组的工作。
（三）施工安全应急预案
责任部门：XXX上跨施工点维序小组
1、合理设置导向牌和安全标志。施工作业期间，在施工点附近互通、收费站等地点设置导向标志牌，温馨提示司机选择合适的行驶路线，缓解因施工给高速公路带来的通行压力，按照施工作业的要求，摆放好安全锥筒及安全提示牌。
2、是加强对施工车辆的管理。将各施工单位的施工车辆信息备案，加强对施工车辆驾驶员的安全教育，杜绝施工车辆随意调头、逆行以及随便停放情况的发生。
3、加大巡逻和检查力度。建立施工点24小时轮班巡查制度，通过流动巡查与定点执勤的方式对施工点进行维持秩序，路政人员加大对施工点附近的巡逻力度，车流量大时，及时有效的疏导交通，确保道路安全畅通；不断对施工路段进行检查，及时发现存在的安全隐患，保证了施工路段的行车安全。
二〇一二年九月二十七日