为增强安全生产事故应急处理能力，促进本项目部加强对突发事故应急处理的管理，增强安全管理的力度，采取有效措施，防止突发事故的发生，根据上级管理部门的要求，并结合本工程的特点，特制定本项目部的安全生产预案。
一、指导思想
为了保证公路施工安全生产事故预防措施的有效性，本着“预防为主、统一指挥、分工负责”的原则，充分发挥项目部在安全生产应急处理中的重要作用，保障工程顺利进行。
二、公路工程安全生产事故的主要特点及事故隐患的分布
公路施工是一个技术复杂，隐患众多，现场情况复杂，事故多发的行业，它有明显的特点：
1、桥涵形式多样，很难实现标准化。结构、外形多变，施工方法必将导致施工安全事故的多样性和复杂性。
2、施工流动性大，这给施工安全管理增加了困难，而且各种机械设备、施工人员都要随着施工的进展而不停的流动，作业条件随之变换，不安全因素随时可能出现。
3、施工周期长；施工人员在室外露天作业，工作条件差危险因素多。
5、工艺变化大，规则性差。每道工序不同，不安全因素也不同，即使同一道工序由于工艺和施工方法不同，生产过程也不同。而随着工程进度的发展，施工现场的状况和不安全因素也随着变化。
6、机械为主，人工为辅，施工现场经常人车混杂。
可见，公路施工是一个特殊的、复杂的生产过程，是一个各种因素多变的生产过程，存在的危险因素甚多，是一个事故多发的行业。我们在公路工程施工中要加强对以上多发性事故隐患的整治工作，采取有效措施，防止发生事故。
三、组织机构的设置和分工
（一）成立应急指挥领导小组
1、领导小组成员名单
组 长：宋国栋
副 组 长：李? 松
成 员： 张晓波? 白兴烈? 孙磊? 金超? 傅晓
2、设领导小组办公室（办公室设在项目部安保部）
办公室主任：傅? 晓
办公室电话：13608980306
（二）成立施工现场应急救援小组
由项目部全体管理人员组成施工现场应急救援小组，项目经理任小组长。每个小组需配备一名经过培训的卫生急救人员和保健医药箱及必需的急救器材。
（三）职责和分工：
项目部事故应急救援指挥领导小组负责本项目部事故应急救援工作的组织和指挥，日常工作由办公室兼管。一旦发生重大事故或紧急情况时，以指挥领导小组为基础，立即成立事故应急救援指挥部，指挥部设在项目部办公室，施工现场应急救援小组负责事故的现场抢救和应急处置及报警工作。
（四）训练和演习
项目部针对“重大危险源”可能发生的事故，组织项目部每年至少进行一次模拟演习，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭施工，抢救伤员，做好应急救援工作。
四、各类事故的预防措施
（一）个体伤害事故应急预案：
1、触电事故
（1）施工现场可能发生触电伤害事故的环节
在建工程与外电高压线之间不达安全操作距离或防护不符合安全要求；临时用电架设未采用? TN-S系统、不达“三级配电两级保护”要求；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳未作接零保护，潮湿作业末采用安全电压；非专职电工操作临时用电等。
（2）预防措施
① 施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。
②避免施工机械设备或钢架触高压电线。无安全防护措施时，禁止强行施工。
③ 综合采用TN-S系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。
④不得在高、低压线下方施工、搭设工棚、建损造生活设施或堆放构件、架具、材料及其他杂物。
⑤ 坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。
⑥ 雨天禁止露天电气类作业。
⑦ 按照要求，做好各类电动机械和照明相关的接地或接零保护，保证其安全使用。
2、机械伤害事故
（1）施工现场可能发生机械伤害的环节
机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整，未按操作规程操作；机械设备带病运作。
（2）预防措施
① 机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。
② 按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。
③ 机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。
④ 处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。
⑤ 机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，应停止其使用。
3、中毒事故
（1）施工现场可能发生中毒的环节
现场焚烧的有毒物质；食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品；工人冬季取暖时发生煤气中毒。
（2）预防措施
①严禁现场焚烧有害有毒物质。
②工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理安作息时间，防止中暑脱水现发生。
（二）火灾、易燃、易爆物品爆燃或爆炸应急预案
1、火灾事故
（1）施工现场发生火灾的主要环节
电气线路超过负荷或线路短路引起火灾；电热设备、照明灯具使用不当引起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾。住宿临时用电拉设不规范，有乱拉乱接现象。在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。
（2）预防措施
① 做施工组织设计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。
② 电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。
③ 现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。
④严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于30cm，室内不准使用功率超过60w的灯泡。
⑤ 进行危险作业时要执行用火证制度，并有人监护，周围不能存在易燃物体，并配备防火设备。
⑥ 施工现场和拌合设备等高大设备做好防雷接地工作。
⑦ 存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求。
2、易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故
（1）施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的主要环节施工现场的使用各种油料；使用挥发性易燃性溶剂使用明火或吸烟；
（2）预防措施
使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。
② 明火作业与易燃、易爆物品的距离不得少于30m。
(三) 暴风雨应急预案：
（1）施工现场由暴风雨引起伤亡事故的主要环节，路基土方高填方或深挖路段施工由于无排（降）水措施导致土方边坡失稳；
（2）预防措施
① 路基土方施工应根据实际情况设置有效的排（降）水措施
② 十级以上大风严禁作业，高大设备应按规定安装接地保护和避雷装置。
（四）地震应急预案：
（1）施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于地震导致建筑物损毁、人员伤害。
（2）处置措施
组织人员紧急疏散。
（五）水灾应急预案：
（1）施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于水灾导致建筑物损毁、人员伤害。
（2）处置措施
组织人员紧急疏散。
五、各类事故的处置程序和抢险措施
（一）处置程序
施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
项目部制定出安全消防通道及安全疏散道路路线图，并确保通道的畅通，遇突发紧急事故时，由专人指挥与事故应急救援无关人员的紧急疏散，根据不同的事故，明确疏散的方向、距离和集中地点。
（二）报警和联络方式
一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电话和公司报警电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话和公司报警电话。
公司报警电话：85239915
项目部报警电话：13608980306
（三）各类事故的抢险措施
1、触电事故的抢险措施
一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。
2、机械伤害事故的抢险措施
（1）对于一些微小伤，工地急救员可以进行简单的止血、消炎、包扎。
（2）就近送医院。
3、中毒事故的抢险措施
施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。
4、火灾事故的抢险措施
（1）迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。
（2）当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。
（3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。
（4）一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等。