1.1、编制目的
本着以人为本，“安全第一，预防为主”的原则，为减少港口生产安全事故中人员意外伤害、港口设施、港口机械设备突遭重大损失,防止事故灾害扩大而造成的恶劣影响，在发生港口、码头突发事件（故）时迅速、有效地进行应急救援，保障人民群众的生命财产安全，减少事故对人民生命财产和港口设施、港口机械设备造成的危害和损失，针对本单位港口、码头生产安全事故的事前防范、事中应急处置、事后紧急救助等要求制定本预案。
1.2、应急预案的工作原则
按照统一指挥、分级管理、职责明确、规范有序、运转高效、信息共享，平战结合等原则来制定和实施此预案。
1.3、编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国港口法》等有关法律、法规和以及《重大危险源辨识》（GB18218）的要求编制本预案。
1.4、适用范围
1.4.1、在本单位港口区域内从事港口经营时发生生产安全事故的；
1.4.2、过往船舶在本单位港口水域发生火灾、碰撞、搁浅、走锚、沉没等危险情况，需紧急疏散和救援人员的；
1.4.3、本单位港口、码头的大型机械防阵风、防台风管理工作；
1.4.4、本单位港口、码头区域的防汛抗洪减灾等工作；
1.4.5、其他对本单位港口、码头有重大危害的自然灾害。
1.4.6、其他对本单位港口、码头有重大危害的社会公共危机事件。
2、组织指挥体系及职责
2、1、成立本单位港口、码头突发事件应急救援指挥中心。
应急救援指挥中心人员组成：指挥中心总指挥由本单位法人代表担任。指挥部成员直接领导各下属应急组，并向总指挥负责，由总指挥协调各组工作的进行。
指挥部总指挥： ，手机：
副总指挥： ，手机：
，手机：
指挥部成员： ，手机：
，手机：
，手机：
，手机：
救援组组成：事故一旦发生，各职能组在接报后火速赶到事故现场，展开应急救援计划，其按任务划分为：
（1）救援抢险组：组长： ，组员：
（2）通讯联络组：组长： ，组员：
（3）现场保卫组：组长： ，组员：
（4）后勤供应组：组长： ，组员：
（5）电气控制组：组长： ，组员：
2.2、领导小组主要职责
2.2.1、根据掌握的信息，及时发布防风、防台、防汛等命令；对港口、码头预防自然灾害和突发性事件工作进行部署；
2.2.2、检查预防自然灾害和突发事件应急措施的落实情况；
2.2.3、负责与有关单位联系，及时传递信息和向政府及有关职能部门报告情况；
2.2.4、组织制定并实施港口、码头生产安全事故及对港口有重大危害的自然灾害的紧急疏散和救援计划；
2.2.5、发挥各方力量协同救援；统一调配施救的人员、物资、器材；对请示及时做出答复、决定应急救援行动中的重大事项；
2.2.6.、负责应急处理的综合协调工作，为事故调查提供有关情况、资料；
2.2.7、组织落实政府及有关职能部门交办的其他工作。
?
事故报告程序示意图
?
?
?
指挥中心的职责
1、制定总体决策和救援行动方案，及时掌握事故现场变化情况提出相应措施，适时调整方案及调配人力，组织协同作战。
2、组织事故指挥部与指挥中心及各救援组之间的通信联络，保障事故现场前后方的通信畅通。
3、组织供应器材工具、灭火器、饮食、衣物的供应和医院救护工作。
4、根据抢险救援的紧急要求，决定就近使用各种水源，截断现场区内电力。
5、根据事故现场情况，划定警戒区、组织疏散警戒区的人员、物资，下令限制人员和交通工具进入。
救援抢险组的职责
1、负责现场救援抢险工作，要熟悉各种机械的救援方法熟练地使用各种机械。
2、进行事故现场侦察，查清事故的位置和范围。了解情况查清是否有人受伤、受困，及时抢救伤员。
3、根据事故现场需要，通知有关部门协助抢救。
4、在事故抢救过程中发生消防及救援设备故障时，及时组织抢修。
5、抢险救援结束后及时补充器材，恢复战备状态，总结事故经验、教训。
通讯联络组
1、在事故、灾害发生后，通讯人员应立即赶赴现场，负责现场通讯联系，保证命令准确地上传下达。
2、平时应熟悉地方消防队（119），医院（120）、公安部门（110）、有关管理部门及友邻单位等的电话号码及通讯联络方法，熟悉本单位的道路交通等情况。
3、当有线通讯设备受到破坏时，及时采取措施，确保通讯联络畅通。
现场保卫组
1、负责组织对事故现场的保卫工作，设置警界线，维持现场交通秩序，禁止无关人员进入。
2、做好现场治安巡逻，保护事故现场，制止各类破坏骚乱活动，控制嫌疑人员。
后勤供应组
1、根据指挥部的命令，及时组织事故及灾害抢险救灾所需物资的供应、调运。
2、负责事故抢险人员的食品和生活用品的及时供应。
3、负责损坏的公共设施的修复工作。
?
2.3、应急处置措施
本单位港口生产安全事故主要类型及其处置措施如下：
（一）事故类型：
处置措施：
?
（二）事故类型：
处置措施：
?
（三）事故类型：
处置措施：
（四）事故类型：
处置措施：
3.1应急预案的启动依据
启动本单位港口生产安全事故应急预案的判断依据如下：
（一）有政府职能部门事故应急救援指挥部的应急行动指令。
（二）有国家、省、市气象部门、 “三防”部门、疾控中心等防灾减害权威部门，发布的公共应急预警行动信号。
（三）参照国家或行业的法规、标准的有关所规定，本单位港口作业区域内有可能发生事故损失预计在 万元以上或者可能有 人以上死亡的重大灾害、重大事件、重大事故或者主要设备、设施严重损坏（锅炉及压力容器爆炸、油库火灾、输送危险货物的管线泄漏等）， 预计事故损失在 万元及以上者。
（四）当灾害、事件、事故的危害轻于上述判据或者现场人员无法判断时，由本企业法人代表或者其授权人根据现场情况，决定是否启动本预案。
当接到发生灾害、事件、事故的报警，或者达到启动本预案判断依据要求时，由应急救援指挥中心发出启动应急预案和相关应急程序命令，各部门按照应急救援程序类型迅速组成各应急救援小组，执行应急救援行动。
4.1应急救援行动的终止
当出现下列情况时，由本企业法人代表或者其授权人下达应急救援行动终止的决定：
（一）对灾害、事件、事故现场经过实施应急救援行动后，已使灾害、事件、事故得到有效控制或者消除；所有现场人员均得到清点，并确认未经允许人员没有进入灾害、事件、事故现场。
（二）局面已经无法控制和挽救，应急救援行动已经完全转化为更高级别的应急救援行动及社会公共应急反应，现场的本企业相关人员已经全部撤离。
（三）本企业法人根据灾害、事件、事故的发展事态进展认为必须终止的。
应急救援行动终止前，应该采取有效措施，尽最大努力，防止灾害、事件、事故扩大或者蔓延；要切实保护好现场，需要移动现场物资时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行灾害、事件、事故报告。
5.1应急救援技能培训与演练
培训与演练的目的：提高本企业员工的应急意识，使本企业的应急救援行动工作人员熟知应急救援行动是“做什么”、“谁来做”、“何时做”、“怎么做”，如何正确应对灾害、事件、事故的危险，并明确应急救援行动工作人员各自所负的责任。同时，测试应急预案的合理程度，测试有关紧急装置、设备和应急物资的供应等是否正常，并提高作业现场内、外的应急部门的协调能力，以此来判别和改正应急预案的缺陷。
应急救援技能培训与演练：本企业各部门根据应急救援职责分工的要求，组织相关人员进行培训和演练，使应急救援行动工作人员切实具备完成应急救援任务所需的知识和技能。相关的应急救援演练，每年依据企业实际情况举行1次，必须达到应急救援行动规定的要求，并做好培训和演练的过程记录和总结工作。
6.1应急救援预案修改和完善
本预案由本单位制订并负责本预案的修改，下列情况发生时，本预案应进行修改：
（1） 相关人员或通讯联系发生变更；
（2） 应急反应政策、法规做出调整或修改；
（3） 根据日常演习和实际事故取得的经验，需对预案做出修改。
（4） 其它必要时。
通过应急救援预案演练，验证其实施预防效果，找出不足和缺陷，并及时加以改进和完善修改增补附页，应急救援预案原则上每两年重新审核修订一次。
?
?
制定单位：（盖章）
二ＯＯ六年 月 日