一、工程概况：
永宁高速公路是“泉南线”的组成路段，往西横贯福建省中、西部山区，出省横穿江西省、湖南省东部、沿广西自治区纵轴至南宁市；福建境内往东经三明市大田县、泉州市永春县、德化县、南安市至泉州市。本项目的建设可促进我国海峡西岸经济区、华东、华南地区之间的 经济协作和经济发展。
A8合同段位于三明市清流境内，桩号范围K62+900～K71+708.69，路线起于嵩口互通终点附近K62+900，经莲花上特长隧道、大路口村，终于清流县雷公铺附近K71+708.69，途经嵩口镇高赖村、龙津镇大路口村，路线全长8.80869公里，设计双向4车道，设计行车速度100Km/h。
A8合同段内主要结构物有莲花山隧道（左洞长3613m，右洞长3576m）、曾家顶隧道（左洞长190m，右洞长183m）、大路口大桥（7×25m预制T梁）、曾家顶1号桥（3×40m预制T梁）、曾家顶2号桥（7×25m预制T梁）、机耕通道涵6道、盖板涵13道。路基开挖土石方125万立方，填方137万立方。全线大部分工点分布在204和307省道旁边，远离居民居住区，距县城医院8公里左右，交通较便利。
二、编制目的与依据
为了保护本企业从业人员在施工中的身体健康和生命安全，保证本企业在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，从而最大限度地降低生产安全事故给本企业及企业员工所造成的损失，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《建设工程重大安全事故应急预案》等国家相关法律、规章、规范性文件，结合永宁高速A8标段建设工程实际，特制定本预案。
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三、适用范围
本预案适用于永宁高速A8标段桥梁施工。
及职责
指挥机构：
组?长：邹青辉 (项目经理)
副组长：张生灿（项目书记）、赵保聚（副经理）
徐建阳 （项目总工）
成?员：寇先文、张金财、周忠海、周玉明、李志斌、聂红雨、
杨先林、许朝玉。
应急职责：
1、组织检查各施工队现场及其它生产部门的安全隐患，落实各项安全生产责任制，贯彻执行各项安全防范措施及各种安全管理制度。
2、加强对应急事故处理方法的教育和学习，以及配备相应工具和器材。对所有施工作业人员进行一次全面的事故处理教育和学习，掌握基本的事故一般处理方法，学会基本的自救、他救措施。
3、事故发生后，要求现场人员切不可惊惶失措，要有组织，统一指挥，及时采用科学的抢救方法和现场急救措施，尽量制止事故蔓延扩大，最大限度地减小事故造成的伤亡程度和财产损失。
4、安全领导小组主要领导及安全负责人均配置手机，每个施工工班应配备手机。事故发生后，该工班应立即通知项目部专职安全负责人，专职安全负责人应立即通知项目领导，以利于及时做出决策，安全领导小组根据事故等级及时上报上级有关部门领导。
5、事故发生后，附近的人员、材料、机械应立即无条件投入抢救工作，并服从统一组织，指挥和领导。项目部及各施工队应随时准备好交通工具，以备万一。
五、基本原则和任务
1、基本原则
1）预防为主的原则
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强施工安全管理，认真落实安全预防措施和事故隐患整改措施，提高对重大事故应急处置能力和应急救援能力，整合一切可利用资源，在施工过程中做好各项应急准备工作；
2）统一指挥的原则
在施工地地方政府的统一领导下，在业主及总监办的统一指挥下，积极做好预案编制和应急准备工作；在事故发生或灾害形成时及时启动预案，在项目部的统一领导指挥下，积极开展应急救援活动；当灾害扩大需要外界支援时，由业主统一指挥和对外联系，确保社会支援资源满足救援需要；
3）包干负责的原则
根据项目部承包的工程范围，实行项目包干责任制，在事故发生或自然灾害形成时，首先进行应急行动，开展救援和抢险自救活动，并且及时向上级报告；在情况紧急的情况下方可向外请求支援；
4）保证重点的原则
在应急处置活动中，必须做到以人为本，必须把人的生命摆在第一位，采取各种必要的措施，防止事故蔓延和伤害广大，尤其要做到保证参加救援人员的人身安全和被救援人员不要受到二次伤害；
5）分工负责的原则
预案制定后在进行应急准备和应急处置时，首先应按施工生产作业范围落实分工；在情况紧急，事故单位确实无法满足自救时，应当及时向临近单位进行求助。
2、任务
1）建立健全应急救援组织机构，同时建立健全各级应急救援组织机构、应急救援队伍。
2）编制本合同段桥梁施工事故专项应急预案，报总监办审批；并及时编制专项应急救援预案。
3）按编制的预案，落实应急准备，预案传达至施工队，要求各施工队按项目部《预案》要求落实应急准备；并且安排《预案》演习，检验预案的可行性、可靠性；发现问题，及时修订、完善。
4）当发生突发事件或生产安全事故时，以最快、最便捷的方法向上级报告，及时启动预案，进行应急救援。
5）接到事故报告后，项目部应急指挥部应立即派人赶赴事发现场，监督指导救援行动。
6）灾害过后，应保护好现场，进行事故调查、取证，处理事故及善后工作，恢复生产等工作。
7）总结预案实施情况，做好分析、总结工作，进一步完善预案。
六、突发事件分级
Ⅰ级：符合下列条件之一的为Ⅰ级
一次死亡十人（含十人）以上，或者五十人以上重伤，或者造成直接经济损失在1000万元以上的事故。
Ⅱ级：符合下列条件之一的为Ⅱ级
一次死亡十人以下三人（含三人）以上，或者五十人以下十人以上重伤，或者直接经济损失在1000万元以下500万以上的事故。
Ⅲ级：符合下列条件之一的为Ⅲ级
一次死亡一人以上三人以下，或者十人以上五十人以下重伤，或者直接经济损失在500万元以下100万元以内的事故。
Ⅳ级：符合下列条件之一的为Ⅳ级
十人以下重伤没人死亡，或者直接经济损失在100万元以内的事故。
当发生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级突发事件时，项目经理应在第一时间赶赴现场，亲自组织指挥应急救援。
七、应急报告
1.报告程序
⑴.当发生Ⅳ级以上突发事件时，项目部应启动应急预案，同时向总监办和业主应急指挥中心报告，1小时内向地方政府的有关部门报告；
⑵.当作业工点发生事故时，在抢救伤员的同时及时用电话、呼喊等方法，派人向项目部报告；
⑶.项目部在接到事故报告时，项目部在场的最高负责人应在第一时间赶赴现场，在初步了解事故的大概情况后，立即组织救援活动，并及时向总监办和业主应急指挥中心、地方政府的安监、公安、监察部门及公司报告事故已经发生；
⑷.当预测事态扩大无法控制时，立即由现场负责人、项目经理向地方政府、社会团体和单位救援；
⑸.当伤员救出时，向医院、交警求援，请求支持疏通道路、迎接伤员、组织抢救力量。
2.报告内容
⑴.发生Ⅲ级以上突发事件时应当立即报告；
⑵.报告单位名称、事故时间、地点和部位，事故性质、危害程度；
⑶.事件发生的简要情况；
⑷.事件已采取人员疏散和现场警戒情况；
⑸.伤员施救情况及初步统计的伤亡数据；
⑹.控制事态发展采取措施情况；
⑺.需要支持、支援的要求和应急救援情况；
3.在处理过程中，项目部应尽快了解事态进展情况，并及时向总监办、业主和地方政府的主管部门报告，报告包括突发事件分级所述主要内容，还要进行事件描述：事故类型、危害程度、事故范围、事故初步原因分析，对事故地点周围造成的影响和危害，财产损失情况，伤亡人数及个人信息，救援救治措施及防止事故发展扩大措施实施情况、应急人员到位情况和应急器材设备投入使用情况、援助请求需要。
八、对施工生产进行危险性评价和可能发生的事故预测
1、桥梁基础施工存在的隐患
（1）明挖基础开挖时存在的基坑边坡失稳坍塌、积水、坡顶重压坍塌和放坡坡度不当引发的塌方等事故；
（2）混凝土灌注桩施工存在的机械伤害、起重伤害、高处坠落、物体打击、触电和桩孔坍塌等各种事故；
（3）桥梁施工存在的井下缺氧窒息、有毒气体中毒、落物打击伤害、机械伤害、坠落伤害、涌水、孔壁坍塌及触电等事故；
（4）混凝土施工中的机械伤害、车辆伤害、起重伤害、高处坠落和眼睛、皮肤被水泥造成的化学烧伤等事故；
（5）施工现场安全防护不到位引发的非作业人员误人现场，造成的意外伤害事故；
（6）施工现场安全用电不规范引起的漏电、触电事故；
（7）钻孔桩泥浆排放引起的环境污染事故。
2、桥梁墩、柱、盖梁施工存在的隐患
（1）支架垮塌、模板失稳的倒塌等事故；
（2）起重伤害、车辆伤害、机械伤害、物体打击、落物伤害、触电和高处坠落及水上施工的涉水事故等人身事故；
（3）机械、设备意外事故;
（4）起重机械失稳造成的吊机翻车、损毁事故；
（5）模板设计缺陷造成混凝土灌注后的胀力破坏；
（6）台风、洪水、地质灾害等自然灾害造成的破坏；
（7）施工现场安全防护不力，造成的外来干扰和破坏及非作业人员伤害事故。
3、混凝土预应力梁制梁施工存在的隐患
（1）机械伤害、车辆伤害、物体打击、高处坠落、起重伤害和触电等人身伤害事故；
（2）模板支撑失稳造成的倾翻及倾翻引发的次生事故；
（3）梁体支撑不稳，受外力作用造成的梁体倾翻及倾翻引发生产安全事故和财产损失；
（4）张拉施工施加应力及锚固失效引发的飞索，油顶、油泵和油管失控事故；
（5）水泥压浆时由于操作不当，使水泥浆进入眼睛、耳朵，造成眼睛、耳朵被水泥浆造成化学烧伤；
（6）拆摸板时使用千斤顶、倒链时，模板的约束力突然释放，产生的贯性引发的各类意外事故；
（7）梁体吊离台座、吊机吊抬梁纵移时，两台吊机动作不同步造成吊机倾翻的恶性事故；
（8）存梁时抄垫不牢靠、支撑不牢固，甚至存梁、摞梁控制、检查不力，造成的梁体翻倒事故；
（9）由于使用的吊具、索具应力满足不了受力要求，或吊具、索具已受损伤，在吊重时吊具、索具断裂引发的重大事故。
4、混凝土预制梁梁体安装、架设施工存在的隐患
（1）架梁施工大部分都是高处作业、临边作业，因此，高处坠落事故是常见事故；
（2）架梁施工使用的机械很多，因此，机械伤害事故也是常见事故之一；
（3）架梁施工还存在着车辆伤害、物体打击、起重伤害及触电事故等人身伤害事故；
（4）由于对吊机的起重机构检查不及时，卷扬机、滑轮组、钢丝绳、吊梁吊具以及吊粱使用的千斤绳出现疲劳损伤，存在的缺陷没有被发现，造成架粱施工中的重大失误，引发十分严重的事故；
（5）架梁吊梁使用的架桥机在跨孔时失控，造成架桥机颠覆、翻车的重大机械事故，甚至重大人员伤亡事故；
（6）架桥机架设边跨梁时，架桥机操作失控造成的机械侧翻、梁体翻落及人员伤亡的重大事故；
（7）在作业架桥机移动时，供电电缆无人看护，造成电缆拉断及引发触电的人身伤害事故；
（8）架桥机械作业后停机防护不当，在大风、暴雨等外力因素作用下造成机械滑移、溜车等导至的机械损毁事故；
（9）架桥机械吊梁起吊高度不够，引发刮碰，撞击等财产损失事故。
5、跨公路桥梁施存在的隐患
（1)跨公路(以下简称跨线桥)桥梁施工经常与汽车接触,施工会影响车辆正常通行,因此很容易发生车辆伤害事故;
（2）跨线桥施工在跨越路线时坠落的物体会影响车辆通行，有时还会造成坠落物击毁车辆事故和人员伤亡事故；
（2）跨线桥施工在跨越路线时坠落的物体会影响车辆通行，有时还会造成坠落物击毁车辆事故和人员伤亡事故；
（3）跨线桥施工直接与社会各界接触，并且会影响社会某些人的利益，很容易引发各种矛盾，处理不好会造成难以想象后果和不良影响；
（4）跨线桥公路施工有时需要疏导交通，指挥车辆通行，指挥人员很容易被车辆伤害，有时还会造成人员伤亡的事故；
（5）跨线桥在施工中停工过夜，灯光、标志不明显，夜间防护措施不到位，造成行人、车辆的意外事故；
（6）跨线桥施工应该对施工现场进行隔离围护，防止无关人员进入施工现场，有些人觉得好奇闯入工地，造成被误伤的事故；?
（7）从行驶中的车辆上掉落的物体伤害到施工人员，造成的物体打击事故；
（8）因跨线桥施工造成道路损坏，致使车辆行驶困难，造成车辆陷阻或倾翻的事故；
6、拼装式龙门吊机拼装、使用、拆除存在的隐患
（1）龙门吊机在桥梁施工中用途广泛，尤其在预应力混凝土简支粱生产、吊移和安装施工中是不可少的机械设备。在龙门吊机拼装、使用和拆除作业中曾经发生过不少重大安全事故，因此，必须对与龙门吊机相关作业中存在的安全隐患和危险进行排查、登记。
（2）龙门吊机拼装作业在龙门吊机立柱拼装或拆除时，因失误造成立柱倒塌事故，或者横梁拼装或拆除时，起吊横梁的千斤绳突然断裂，其后果十分严重；在龙门吊机拼装、拆除施工过程中，起重伤害、机械伤害、物体打击、高处坠落等事故为常见的事故。
（3）龙门吊机使用过程中使用不当、操作失误经常引发人身伤害事故，尤其在抬运粱体时两吊机不同步，很容易造成吊机翻车事故；此外，吊机超载、超范围使用、斜拉歪吊、非岗开车等违章作业引发的事故经常发生。
（4）龙门吊机轨道不平，超出规定的允许范围，在吊机行车时造成吊机掉道或停车时溜车引发各类事故。
（5）龙门吊机的安全装置不齐备或失效，在操作失误时不能自控自救，引发的人身伤害事故或财产损失事故；尤其是在吊机横梁上的起重机构超限，其后果是十分严重的。
（6）龙门吊机供电或电力系统发生故障或电路出现漏电，常会引发人员触电、电器损毁以及电器火灾的事故。
（7）在大风、台风、暴雨、洪水等自然灾害时由于防护措施不到位，遭遇的自然灾害袭击造成的吊机损毁事故。
（8）吊机停车或下班时没有对吊机进行有效的停机防护，或者没有拉闸断电，在无人的情况下，吊机受到大风或意外的外力影响，遭受严重的机械损毁事故或电力事故。
九、防止桥梁施工突发事件和生产安全事故发生的预防措施
施工生产安全事故通常都因为人的不安全行为和对危险的认识不足及物的不安全使用或机械设备的不安全状态相结合引发而造成的。
项目部各级管理人员应检查并督促各施工队认真切实地按要求做好下列预防措施。
桥梁施工单位在施工开工前, 必须根据承建的桥梁任务, 制定切合实际的《桥梁施工生产安全事故应急救援预案》及安全预防措施, 做好施工安全技术交底和安全防护措施; 在施工期间, 随时做好安全预防工作. 并为发生突发事件和生产安全事故时的应急处置做好应急准备工作。
1）管理措施
1.1必须建立健全桥梁施工的安全生产管理制度，做到桥梁施工安全管理有法可依、有章可循、依法办事、保证安全生产；
1.2完善安全生产岗位责任制，层层签订“责任状”，做到特种作业、高危作业人员“责任状”落实到个人；
1.3认真开展安全教育、培训活动，有针对性的对作业工人进行教育、培训；在培训课上重点讲解在作业过程中存在的危险和危险预防措施，突发事件的应急处置措施，发生事故时的应急救援措施及救援行动中自我保护和伤员救护要点，并且传达编制的《事故应急救援预案》；不断提高桥梁作业人员对危险的识别能力、自我保护能力、安全防护能力和对突发事件的应急处置能力；
1.4单位主要领导必须重视桥梁施工安全管理，亲自抓好安全管理工作，积极带领“安全生产领导小组”在桥梁施工生产过程中开展查找隐患、制止违章活动，控制事故发生；
1.5加大对施工过程的安全检查、巡查力度,重点对隐患整改和岗位职责进行落实,对失职人员严肃处理；
1.6加大对违章行为的监督、控制,重点落实对习惯违章、经常违章人员的教育和管理,对经劝阻、教育仍不肯改正的,从严从重进行处理；
1.7发生事故时必须按<生产安全事故报告和调查处理>(国务院493号令)的规定及时报告和调查处理,必须坚持事故处理“四不放过”的原则进行处理,让广大干部、职工和民工从事故中吸取教训,接受教育；
1.8重大生产活动和危险作业施工时,项目部主要领导必须亲临现场监督、指导施工生产和安全操作,确保施工安全,避免事故发生;
1.9对桥梁施工特殊的单项工程或存在较大危险的施工项目,必须编制专项《应急预案》进行落实,确保事故预防措施有效实施和在发生事故时能够及时进行有效的应急处置；
1.10发生事故时启动《应急预案》,必须按应急响应程序进行救援活动,事故控制后,必须保护好现场及相关证据和依据,在事故调查和取证后，经调查组同意，方可清理现场；事故的调查、取证工作对处理事故和制定预防措施有着十分重要的作用；
2)技术措施
2.1严格执行安全与质量规定的规范和标准，用规范、标准控制施工生产的各项工作；
2.2施工前对施工作业项目进行危险源摸排、调查、登记，对排查出的危险源进行整理、数理分析和量化，找出能够控制危险能量释放的方法，制定针对危险的预防措施，控制危险发展成事故；对存在重大危险源项目的安全问题应深入研究，必要时应制定《应急救援专项预案》进行落实；
2.3应用安全检查技术，把施工过程中存在或潜在的危险和隐患挖掘出来进行控制，控制事故发生；
2.4应用事故分析技术对过去施工曾经发生过的事故进行分析，找出事故发生的原因，制定防范措施加以预防，避免类似事故发生；
2.5开展安全技术交底活动，将施工方案、施工工艺、质量要求、施工程序、施工中存在的危险和事故可能、安全技术措施、安全注意事项及《事故应急救援预案》一一进行交代，要求做到预防措施不到位不准开工生产；
2.6采用危险明示技术，将施工环境存在的危险和危险部位向人们明示，采用安全标志、提示标志、灯光等设施明示危险存在，让人们发现危险，提高对危险的认识，采取排除或避让危险措施；
2.7在进行技术要求高，危险性大的施工时，必须制定严谨的施工组织设计和施工方案，必要时要求施工技术部门编制《作业指导书》指导施工作业，从技术方面保证施工安全，实现安全生产；
2.8利用质量检验技术进行安全把关，认真落实作业工序质量、安全验收制度，做到上道工序检验不合格不准进入下道工序，做到从每道工序把好质量关，通过质量把关保证安全生产；
3）保障措施
建立安全生产保证体系，制定年度或施工阶段的安全生产目标和相应的目标落实措施，保证制定的安全生产技术措施有效实施，为实现制定的目标，落实各项保障措施。
3.1成立“桥梁施工安全生产领导小组”，从组织管理方面落实各级安全生产岗位责任制，安全生产组织机构中的所有成员必须职责明确；
3.2完善桥梁施工安全生产管理规章制度，岗位职责、教育培训、按章操作、安全检查、技术交底、事故处理等通过制度保证进行落实；
3.3将工程中存在的危险进行摸排、评价，制定安全技术措施在施工过程中进行落实、预防；开展劳动竞赛、技术指导、安全检查等活动，通过各项措施保证，保障生产安全；
3.4广泛开展安全生产教育、培训活动，通过教育、培训，不断提高广大作业人员的安全技术素质和自我保护能力；大力开展安全宣传活动，应用标语、广播、开会等方式广泛宣传党和国家安全生产法律法规、方针政策和企业制定的安全生产管理规章制度，让广大员工不断提高安全生产意识，采用思想保证措施提高企业职工安全生产的自觉性；
3.5企业必须保证用于安全生产资金的有效投入，保证用于改善劳动条件、施工安全防范措施、安全防护器材、劳动防护用品、应急管理、教育培训、机械设备的安全装置修配和环境保护等所需要的资金及时、足额到位，不得挪作他用；
3.6严格执行国家规定的持证上岗和专业项目准入制度，重点抓好专业管理人员、特种作业人员等安全生产管理重点人员的持证上岗监督管理，把好参建单位、特种材料和特种设备检验办证等准入关；切实做好高危岗位、高危部位、高危设备的安全保障措施；
3.7在重点项目施工过程中，随时做好事故预防和应急管理的应急准备工作，同时为突发事件和事故发生的应急处置提前选择并安排避险道路，在施工中认真落实应急保障措施；
3.8完成每项工程后，应当认真进行施工安全评价和总结，把经验和教训进行分析建档，为下步工程的安全施工提供有力的经验保证和措施保障。
十、应急准备
1、制定的《应急预案》，经上级检验、审查、批复后，必须向各施工队进行传达。
2、人员准备：
（1）项目经理部组建一支抢险应急队伍。人员由寇先文落实，抢险人员共30人。
（2）在人员保障体系建立的同时，进行明确分工，做到职责分明，责任落实到人。
3、物资准备：
（1）项目部必须准备应急救援时必要的工具、机具和相应器材，便于在应急时随时启用；
（2）妥善保管备用的器材物资，随时更换失效的器材物资；
（3）高危作业工点必须按作业危险情况设置安全防护设施，准备应急救护物品；
(4)动力燃料必须随时保证供应，保证随时满足应急救援的需要；
4、机械准备：
项目部应检查并督促各施工队认真切实地做好下列应急机械准备工作。
（1）计划用于应急救援的机械必须保证机况良好；
（2）投入施工的机械不得空油箱过夜，在突发事件的高发期，必须在过夜停机时及时加油，避免造成措手不及；
（3) 计划纳入应急抢险的机械应当每月进行一次设备检查和登记工作，并且将登记情况随报表上报总监办；
（4）机械操作司机必须定人、定车进行管理，机械操作司机的通讯联系电话及时记录在应急行动通讯录内；
5、资金准备：
（1）设立应急救援资金专项账户，保证应急资金及时到位，做到专款专用；
（2）在安排施工生产资金的同时，优先安排应急救援资金，并且确保该款项做到专款专用；
（3）在突发事件或危险作业集中期间，必须保证备有充足安全备用金，防止突发事件发生时急用资金；
6、措施准备：
（1）单项施工作业开工前，必须针对施工中存在的危险进行排查、登记，结合施工方案，制定切合实际的安全预防措施；
（2）各项防范措施必须经审查后，下发至班组，并督促落实；
（3）在安全检查活动中必须将应急准备情况纳入检查内容进行检查；
(4）重要的生产活动、高危作业，必须保证施工现场道路畅通、排水良好，危险作业必须设立警戒范围，防止有人误入危险区域，造成伤害。
十一、应急救援措施
当桥梁施工事故发生后，现场人员在进行合理有效救助的同时，应及时报告应急救援领导小组，拨打急救电话求救。应急救援小组在接到电话后，第一时间赶赴事故现场，组织合理有效的救援措施，保证救援工作快速顺利的开展。有关急救电话及近距离医院电话如下：
火警：119、生命急救：120
医疗急救中心：120
清流县医院联系方式：廖宝珍 0598-5321161、0598-5325233
：
1、桥梁施工失事者未失去知觉时，应先使其在空气流通、温暖处安静休息或到医院救治。
2、桥梁施工失事者已失去知觉，但呼吸及脉博均未停止时，应安放在平坦通风处，解开衣裤，使其呼吸不受阻碍，同时用毛巾摩擦全身，使之发热，并迅速送往医院救治。
3、桥梁施工失事者失去知觉呼吸困难，应立即进行人工呼吸，并迅速送医院急救，切不可向桥梁施工失事者注射强心剂或泼冷水。
4、桥梁施工失事者呼吸及心脏跳动均已停止时，可能是假死，救护人员要坚持先救后搬的原则，应即刻进行人工呼吸或对心脏进行挤压救护。
5、人工呼吸用口对口吹气效果较好。急救时，桥梁施工失事者的头部尽量后仰，鼻孔朝天，使舌根不阻塞气流，便于吹气急救。
十二、应急响应程序
事故现场救援应按下列程序进行：
1、掌握情况：事故现场无论出现什么局面，必须首先了解事故时间、地点、位置；事故类型、危害程度、危害方向，事故已造成人员伤亡情况，事故现场剩余人员、危险部位人员及已撤离人员，被抢救营救人员等情况；在了解了基本情况后，根据危害级别，立即启动预案；
2、报告与通报：在了解事故大概情况后及时判明有无危及地方群众的危害，经确认存在危害群众时，事故单位必须向有关部门报告，应当及时采取避险、疏散或撤离等措施；
（1）向施工属地政府报告；向安全管理部门报告；
（2）向总监办、业主、公司报告事故发生情况；
（3）救援行动需要地方部门支持的，应当及时拨打110、120、122等请求支援；
（4）向项目内部进行警报，要求广大员工立即行动起来，投入到应急行动中；
3、救援抢险应急响应：
（1）应调动单位内能够参加救援抢险的人员、机械投入抢险救援活动；
（2）当事态广大，需要外界支援时，应当及时向外界请求支援；
（3）当事态发展，需要疏散、撤离人员和群众时，应当及时派专人组织撤离工作；
（4）当事故发生，事故单位必须首先开展应急救援行动，并且立即派人向总监办、业主、公司报告；
（5）项目部在达到事发现场后应当立即了解情况，进行救援分工，在事态广大时调集项目内部人员、机械、车辆投入抢险，确保应急行动有效进行；
（6）当事态发展，项目内部能力已不能完成救援时，应当立即向临近单位求助，并且及时向总监办、业主请求援助；
（7）派人维持救援秩序，疏通救援通道，设立警戒范围、防止无关人员进入事故范围；
（8）阻断危险源，切断电源（关闭易燃易爆管路、转移易燃易爆物品）避免危险广大；
（9）转移贵重器材、物资和机械设备；
（10）抢救出的伤员转移至安全地带，在做止血和简单包扎后，及时送往医院抢救；项目部必须派人与公安、交警、医院等部门取得联系，为救护伤员提供最便捷的通道；
（11）对危重伤员的救护，必须在保证不会造成伤员二次伤害的条件下进行救护；
（12）发现有死亡人员时，必须妥善安置好遗体，并派人对容易激动的人员进行看护，防止发生意外；事故现场基本稳定后，必须及时将死者遗体发往殡葬管理部门保管，严禁存放在工地，避免造成死者亲属的刺激和许多不必要的猜疑；
（13）事故被控制，不可能出现扩散时，应当对事故现场进行清理检查，查找有无遗留人员和危险源，避免疏漏造成损失加大；
（14）因事故救援，可能造成影响环境的，在事故被控制后，及时控制环境影响，避免造成环境污染事故；
（15）应急行动结束，必须清点人数，防止发生人员失踪事故的疏漏；
4、应急救援结束前必须派专人保护现场，因救援行动或抢救伤员需要移动现场物件的，在移动后必须及时恢复，伤员被压被埋经抢救后，应当在其原来位置做出标记。
5、施工现场的作业人员应当懂得伤员救护的一般常识，知道伤员救护的基本要领，在对伤员救护行动中做到不会对伤员造成二次伤害。
十三、应急救援通讯保障及联系方式
1、通讯系统是保障应急救援工作正常开展的关键。项目部必须建立可靠的应急救援通讯保障系统，保证整个应急救援过程中救援组织各部门之间、外部之间、应急人员之间的通讯畅通，并设立备用通讯设备。
2、各级应急救援领导小组成员的手机应始终处于开机状态，保持通讯联络畅通。
3、项目部事故应急救援有关部门和人员的通讯联络电话应及时公布告知所属施工队。
4、有关急救电话及近距离医院电话如下：
紧急电话：医院120?交通110?水火灾119
事故发生后，第一时间通知电话：
经理室：邹青辉（经理）15160600668?
项目书记：张生灿15160600799
副经理：赵保聚 15159115885
安质部：寇先文(安质部长) 15160622218
办公室：李志斌（主任）15160600202
财务部：周玉明（部长）15280571678
清流县医院联系人：廖宝珍 0598-5321161 0598-5325233
十四 、启动应急救援预案的程序
1、预案启动的条件
应急工作领导组（值班室设在综合办公室）接到施工现场发生事故的报警并核实后，立即报告单位第一管理者，由单位第一管理者决定并正式发布启动预案的命令。在同一时间内向代表处、总监办及市高指安办和建设单位应急工作领导组报告。必要时，在同一时间内向相关方和所在地有关部门报警（医院、消防）。单位负责人接到报告后，应当于一小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
2、预案启动方式
单位第一管理者，以下列方式分部预案启动命令：口头、电话、广播或书面签署。
3、预案启动前的工作要求
指挥部成立应急工作领导组统一指挥事故的应急处理工作，组织实施各项应急工作。
4、事故发生后预案的实施
在事故发生的第一时间内，施工现场的负责人根据现状，有权采取措施立即处理。必要时采取下列程序进行疏散：切断电源；人员疏散；设备撤离。同时向单位领导进行事故报告。单位领导接到事故报告后，迅速奔赴事故现场，同时向上级管理机构报告事故情况并启动事故应急实施预案，迅速采取有效措施组织抢救，防止事故扩大。必要时，根据上级管理机关指示，按国家有关规定，向业主及地方主管部门报告。
事故发生后，施工队在24小时内向指挥部上报书面报告。依据有关规定协助公司事故调查组进行事故调查处理，同时积极为早日恢复现场生产创造条件。
5、预案终结
当下列条件具备后，本预案终结：事故现场处理完毕，事故善后工作已结束；查清事故原因，落实施工安全措施；事故责任人受到处理及全体员工均已受到教育；施工现场已具复工条件；公司及监理已下达复工令。
6、应急救援预案的准备
按照预案的要求，做好人力、物资、机械设备、技术方案的全面准备。将工地的备用设备、物资与应急抢险相结合，分类存放并保养好，发生事故立即启用。经理部定期进行检查，发现问题及时解决。
7、应急救援预案的配合
指挥部所属各单位、各部门，在发生事故需要调集人员、调拨物资设备时，要服从命令顾大局，无条件的予以援助。
8、发生安全事故的受罚承诺
当工程安全未达到安全目标时，愿按照建设（上级）单位的有关规定接受处罚。
十五、应急预案的终止规定
1、事故现场抢救结束，伤亡人员转运完毕后，在各专业组组长带领下，到安全地点集结，并清点人数汇报给应急救援领导小组组长。由应急救援小组组长下达终止应急预案的命令。
2、应急预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。对事故过程中造成的人员伤亡和财产损失做收集统计、归纳，形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料。
?3、对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订提供经验和完善的依据。
4、依据公司《安全生产条例》，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作。尽快组织恢复正常的生产和工作。
十六、事故现场清理及恢复生产
1、现场经过调查、取证后，在事故调查组同意的情况下，方可清理现场，清理现场时，必须保证在安全的条件下进行，发现存在危险的部位，应当在排除险情后，方可继续进行清理工作；
2、参加保险的，应当在保险部门调查、取证后，征得保险部门同意后方可清理现场；
3、清理现场时必须检查电力设施的破坏情况和各用电部位的安全可靠性，在确认安全无误的条件下，方可送电，开展清理工作；
4、危害严重，事故现场情况复杂的清理工作，应当制定事故现场清理技术方案，进行安全技术交底，将存在的危险情况和安全防护措施向从事清理工作的人员交代清楚，避免事故发生；
5、清理工作中应当注意保护电力设施、机械设备不再遭受损失，最大限度的减少经济损失；
6、清理工作结束，维护、保养机械设备，并且对机械设备进行调试，在调试试车确认机械设备性能符合安全要求后，方可恢复生产；
7、恢复生产前，应当召开职工大会，通报事故情况，让广大职工从事故中吸取教训，接受教育，在今后的施工生产中努力实现安全生产
8、恢复生产前，必须做好职工的思想动员工作，要求职工以正常的心态投入工作，安心本岗的工作，与事故前一样做好安全生产。
十七、相关规定与要求
（一）相关规定
1、对事故的处理坚持实事求是的作风，不隐瞒情节，不大事化小，小事化了。
2、妥善处理事故的善后工作，应遵循国家有关的政策、规定对受轻、重伤人员或死亡人员进行经济补偿。经双方同意后，与受害者或受害者家属签定善后处理协议书。
3、各类事故，均应严格按照“四不放过”的原则处理，即：“原因不调查清楚不放过；相关责任人不处理不放过；职工不受到教育不放过；防范措施不落实不放过”。同时，发生质量和安全事故均应及时按规定上报。同时，项目部领导与相关职能部门及工程技术人员，经常对施工安全进行监督检查，对严重违犯施工安全规则、危及安全的工点，要求其立即纠正，必要时停工整顿，直至复查合格后方可复工。
（二）要求
1、在发生重大安全事故时，项目部所有施工人员均被纳入应急救援体系当中，指挥部救援领导小组接到报告后，迅速调拨其它项目部的施工人员到事发现场进行救援，确保救援人员数量满足救援要求。
2、各专业救援组做好应急物资、器材的准备，如：必要的指挥通讯、医务箱、担架、消防、抢修急救等器材及交通工具。
3、定期组织救援演练和学习，每年演练的次数不应少于两次，以提高本单位的救援指挥和实战能力的水平。
4、要把应急救援工作纳入安全检查工作的范围，并做好应急救援工作的年终总结和评比工作。
十八、附则
1、解释部门
本预案由中铁十七局集团永宁高速A8项目部负责解释。
2、实施时间
本预案自印发之日起实施。
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中铁十七局集团永宁高速A8项目部
二OO九年五月