为了防止发生重大人身事故,建立应急情况下,快速、高效的事故抢险、救援和应急处理机制,切实保证国家财产和职工生命安全,根据《安全生产法》、《国家电网公司重、特大生产安全事故预防与应急处理暂行规定》、和《天津市电力公司以及送变电公司重大生产安全事故预防与应急处理预案》、的通知,结合自身施工的特点,制定项目部防一般人身丧亡事故生产安全事故预案。
本生产安全事故预案分为施工危险点控制原则,施工危险点控制措施,人身、死亡事故应急救援体系三部分内容。
本生产安全事故预案是指在事故没有发生时,应在施工前或施工中,应采取的预防性措施,即在整个现场施工过程中,从管理过程到各个工序展开。为预防生产安全事故的发生,从人的不安全行为,物的不安全状态,进行危险辨识,依据《电力建设安全工程规程》(变电所部分),《电业安全工作规程》(发电厂变电所电气部分),国家行业《建筑施工安全检查标准》制定预防措施和技术保障,进行控制生产安全事故的发生,使现场作业人员通过分析危险,从而防范危险而远离危险。将不可容风险控制在可容风险之内,以保证生产施工的正常、有效运行。
根据项目施工环境,施工工艺,材料,施工工具以及法律,安规要求类,同时结合事故分析,施工经验,现辨识施工危险性,区域为
容易发生触电,高空坠落,起重作业,机械伤害,火灾,烧烫伤,革坑坍塌等六种引起人身死亡事故的场所,为职工健康安全重大危险因素。
一、施工危险点控制
为消除生产安全事故,降低控制风险,实现项目部控制重伤和事故的目标,现将上述六种容易发生并引起人身伤亡的危险因素列出,并提高控制措施。
(一)、触电
1、施工及生活用电控制措施
(1)、应纳入施工用电组织设计,经审批后执行。
(2)、用电设走人负责运行,维护(持证电工)上岗作业,其他人不得乱接电源。
(3)、导线架设要符合规定,用电设置要坚固,有防火、防雨功能。配电电源箱。操作部位不得有裸露带电体。箱内装设与负荷匹配的漏保,箱体接地或接零,箱内标明用途标记。
(4)、设备开关箱符合“一机、一闸、一漏、一箱”的要求,漏保参数匹配,灵敏可靠,不一闸多用,熔丝不超容量,并不得用金属比代替熔丝。
(5)、所用电气设备外壳及生活区铁板房必须接地(接零)良好,接地电阻不大于4欧姆。
(6)电气工作人员接线时,两端必须悬挂“有人工作,禁止合
闸”警示牌,并设专人监护。
2、施工电气设备措施
(1)、现场各种电气设备(电机),必须做好接零保护,安装漏保。
(2)、电焊机绝缘要合格,电源设漏保,并有防雨设施。其外壳一、二次线及焊吧应符合安全。
(3)、焊工要持证上岗,工作时应穿帆布服,绝缘鞋。
(二)高空坠落、落物
1、施工前,进行安全技术交底,进入现场人员一律戴安全帽,系好安全帽带。
2、高处作业(超过2米)人员就位时,必须按要求系好安全帽带,穿防滑鞋,上下移动,传递物件要遵守有关规定,一级风以上,禁止高空作业。
3、建筑施工高度超过4米,下方设置安全网,临边设护
栏加防护网。“五口”(楼梯、电梯、预留、垂直、运料口)应加盖板,围栏,警示灯。
4、脚手架设其材质、规格、承载、尺寸、跳板人员以及安全网要符合有关规定。
5、脚手架在使用前,鱼雷后,大风后,要由专业人员进行检查,认保合格后方可使用。
6、拆除脚手架应由专业人员进行拆除,严禁野蛮施工,应设专
人监护,严禁整体推倒。
(三)起重作业
1、施工前进行安全提防,重点强调起重机吊臂移动,范围内起吊物垂直,下方不得站人及通过。
2、各种起重工具,金具按规定定期进行检测试验和检查。
3、吊装进入带电区域工作时,要保证吊臂与带电体的安全距离,并设安全监护人。
4、卷扬机、龙门架安装以及人员操作,施工中的使用符合有关安全规程规定要求。
5、现场所有吊装,应根据施工要求,作业指导书,详细安全措施,经审核后交底执行。工作时分工明确听从指挥,明确各年历的工作范围和安全防范措施。
(四)机械伤害
土建施工使用的搅拌机、钢筋弯曲机、钢筋切断机、园盘踞、木工平刨机等,所有施工机械(电机)均应做好,保护接零,安装漏保,加防护棚安装操作,运行使用,更换刀具时要符合有关规程规定。传动部位安全防护罩要齐全。操作人员应配齐相应的劳保用品。
(五)火灾、烧烫伤
1、冬季取暖要用合格的取暖设施,周围不得堆放易燃物并到保卫登记备案,设定炉火责任人,配备消防器材,严禁使用明火,电炉子取暖及生活使用。
2、电气焊作业时,要观察周围环境,远离易燃易暴物品或制定具体的安全防火措施,操作人员要持证上岗,穿绝缘鞋,阻燃工作服,带口罩,防护面具和绝缘手套。工作完毕后,要切断电源,检查动火点,整理工器具摆放位置。
3、伙房周围严禁堆放易烯易暴物品,并配备消防器材。
4、进入场区,动用明火,需办理火票,经保卫部门批准,采取相应措施后方可进行动火药味。
5、遇有电气设备着火时,应立即将有关设备电源切断,然后救火。带电设备使用干粉或灭火器,二氧化碳灭火器灭火,不得使用泡沫灭火器灭火。
(六)坍塌事故
1、基坑、基槽、基础开挖深度超过1.5米,抛土时要注意防止土不回落坑内。
2、在松软的土地挖坑基础时,应有防止塌方的措施,如加档板、撑木、设置安全边坡且坑基周边不得堆放材料和施工机械。如确需机械作业,应在作业范围内地面采取加固措施,禁止由下部掏挖土层。
3、开挖各项施工基础前,施工人员先弄清地下管道电缆,敷设的地下设施位置与有关部门取得联系,并做好防护措施,组织人员施工时,应交代清楚并加强监护。
4、模板施工前,必须进行支撑设计,编制施工方案及安全施工措施,上报分公司,公司技术部门批准后施工,安装完毕后,必须由
技术负责人按设计要求检查验收,才能浇注混凝土。拆除前,必须确认强度达到设计要求时,经申报批准后,才能进行拆除。
二、人身伤亡事故应急救援体系
在分析危险识别控制措施的基础上,建立项目组人身伤亡事故应急救援体系,其目的是施工生产中,发生人身伤亡事故时,以控制事态的发展,防止事故蔓延扩大,减少人员伤亡,保障职工的生命财产安全,恢复正常施工状态。
该体系由组织体系、进行体系、保障体系、救援机构工作职责,应急救援人员的义务,事故调查、处理机构六部分组成。
(一)、组织机构
总指挥:
成员:
应急救援办公室:
专业组及负责人
工程技术方案组:
安全监督控制组:
通讯指挥组:
物资供应组:
保卫消防组:
(二)、动作机制
项目组施工中,发生安全生产事故接到报警时,应立即启动救援预案,首先是指挥中心人员到位,开通信息网络,调配应急资源,现场指挥到位,分别进行人员救护,医疗救护,工程抢险警戒与交管人群疏散,环境保护,现场监测,专家支持等告急。对事故进行控制。而后进行应急恢复。此时做好现场清理,解除警戒,接着对事故进行调查,善后处理,直至应急结束后进行总结评审。
(三)信息系统
2、应急物资、装备、资源,同时快速及时到位。
3、各专业组及有关人员,应定期进行培训,以保证应急运行。
(四)、救援机构工作职责
1、指挥部的主要职责
(1)、贯彻落实国家及公司有关安全生产事故应急救援与处理的法律、法规及有关规定。
(2)、接受天津电力公司,天津市政府应急处理指挥部领导。
(3)、指挥本企业人身伤亡事故抢险及应急处理工作。
(4)、组织落实本企业“防止发生一般人身伤亡事故预案”。
(5)、分布事故抢险及应急处理预案启动命令。
(6)、通报事故抢险及应急处理进度情况。
2、安全监督控制组
参与安全措施的制定审批,负责现场安全监督,安全事故的控制。负责处理一般人身伤亡事故。
3、通讯指挥组
保证现场通讯畅通可靠
4、物资供应组
保证救援抢险材料物资的供应及时到位
5、治安保卫消防组
负责现场的治安保卫与消防工作,防止事故现场的混乱和扩大。
6、工会组
负责救援人员的劳动保护及装备供给。
7、工程技术方案组
负责组织措施,技术措施的制定、方案的落实,安全措施的制定。
8、项目组、班组、均应成立相应的生产安全事故应急处理指挥部,制定防止人身事故预案。
(五)、应急救援人员的义务
1、应急救援人员,各种通讯设备随身携带,做到三分钟内能答应。
2、施工现场,项目经理,应在一小时内向上一级有关部门报告事故现场情况。
3、事故应急救援指挥部,接报告后,立即根据现场情况组织相应人员,奔赴现场进行抢险工作。
4、事故部门在对事故进行处理的同时,应在一小时内逐级向上级安监部门和安全监督管理部门汇报事故情况,并把损失降到最低限度。
(六)、事故调查处理机构
组长:
成员:
(七)、中毒控制措施
1、各施工现场项目组及施工队,应设立专人负责的卫生管理人员,食堂大师傅,应通过天津市卫生防疫部门的专业培训考核后,方可持证上岗。
2、各施工现场,食堂及饮用水的管理,应按天津市卫生管理标准的有关要求,建立卫生管理制度和措施。
3、食堂大师傅应把好病从口入,将有关情况立即报告上级负责人,采取措施,以防事故扩大。
4、食堂管理人员,要做自身的卫生工作,凡是熟食品应采取加盖防蚊、蝇的有关措施,各种饮食所用工具、器械应定期做好擦洗工作,确保食堂整洁。