近日，山东省枣庄市以省“安全生产基层基础强化年”为总要求，制定了2012年全市安全生产应急管理工作要点，明确以“完善应急体系，提高应急能力”为主线，从五个方面强化应急管理，打牢安全生产应急管理工作基础。
一是强化安全生产应急资源和风险隐患摸底工作。为全面掌握全市安全生产应急资源和突发事件风险隐患情况，建立准确详实的应急救援基础信息库，市安监局将对各区（市）及有关企业应急资源及突发事件风险隐患情况进行摸底调研，全面掌握各区（市）及企业应急队伍、物资、装备和风险隐患情况，建立准确详实的应急救援基础信息数据库。各区（市）要针对本区域企业实际，开展应急资源摸底工作，准确掌握应急资源和风险隐患情况，确保一旦发生事故能合理调配各类应急资源，快速、准确、科学控制风险隐患点，防止事故扩大，减少事故损失。
二是强化安全生产应急管理体制机制建设。继续推进安全生产应急管理机构建设。没有成立应急管理机构的区（市）局，要积极汇报协调，完善安全生产应急管理机构。重点行业、大型企业建立安全生产应急机构，中小企业指派专人负责安全生产应急管理工作，落实企业安全生产应急管理责任制度。进一步探索市、区（市）安全生产应急救援指挥机构与危险化学品鲁南应急救援中心、鲁南非煤矿山应急救援中心间的救援协作机制。建立省级救援中心与高危企业的救援联动机制，落实相关企业与两个省级应急救援中心的救援服务协议签订工作，以保证事故发生后在向上级报告的同时，能及时启动预案，协调组织救援队伍开展事故救援，做到响应迅速、组织有力、救援有效。
三是强化安全生产应急预案管理工作。在去年工作的基础上，进一步完善部门应急预案的修订，继续推进企业应急预案的管理，加强对高危企业应急预案的评审备案工作，建立健全预案数据库，提高预案管理水平。按照“贴近实战、锻炼队伍”的原则，积极组织应急演练活动，督促高危企业按规定完成演练工作，监督检查生产经营单位制定本单位的年度应急预案演练计划，严格落实演练次数，强化演练效果。重点督促企业开展经常性的现场处置方案演练活动，抓好企业车间岗位应急演练工作，提升作业现场应急处置能力。认真落实安全生产月“应急演练周”活动。认真组织矿山企业开展汛期前的停产撤人、火灾救援等应急演练活动。通过应急演练活动的开展，全面提升突发生产安全事故的应急处置能力。
四是强化应急救援队伍体系建设。生产经营单位按规定建立专兼职救援队伍；区（市）、社区、街道、乡镇根据各自实际需要，建立或确定区域性的安全生产专业骨干应急队伍，使救援队伍的服务区域更加合理、有效。针对全市专兼职应急救援队伍建设情况，督促有关救援队伍加强训练和岗位练兵活动，提高救援队伍的身体素质和专业技能，提升救援队伍应对突发事故的实战能力。督促各类救援队伍开展预防性安全检查。按照“险时搞救援，平时搞防范”的原则，组织引导各类安全生产应急救援队伍充分发挥其专业技术优势，对本企业和服务范围内企业开展预防性安全检查，重点围绕非煤矿山、危险化学品生产经营、烟花爆竹等单位的重点系统、重要部位、关键环节排查事故隐患，配合企业治理消除事故隐患。
五是强化应急管理宣传培训工作。 将应急救援培训纳入安全生产培训工作计划，配合培训中心对企业负责人、安全管理人员和村居安监员进行应急管理培训。适时组织或参加上级组织的安监人员应急管理培训班，提高有关人员应急管理能力。指导重点生产经营单位的应急培训工作，协调鲁南危险化学品和非煤矿山应急救援中心对有关企业进行应急救援培训。组织对全市安监系统工作人员进行应急救护知识和技能培训。开展高危企业全员应急救护技能培训活动，通过应急救护技能培训，全面提升企业员工自救互救能力和应对突发事故的能力。